小城镇建设中的若干重要问题与政策建议

一、关于小城镇建设中的土地利用与管理制度改革问题农村人口多、人均耕地面积少,是我国最基本的国情。因此,小城镇建设中所涉及的所有政策都应该以转移农村人口、集中兴办乡镇企业、保护节约耕地为最终目标。但从目前小城镇土地利用与管理制度看,并没能有效地实现上述...     

完善小城镇土地调配机制

土地是促进城镇发展最基本的要素,科学合理的土地规划和土地调配机制直接影响着城镇化进程。 　　近年来,我局在小城镇建设中,围绕城乡结构和产业结构调整,着力完善土地调配机制。发挥土地在小城镇建设中的服务和调节功能,就必须科学规划,合理调配,积极引导土地向规模经营者集中,农民向小城镇集中,工业向园区集中。我旗乌兰花镇过去由于缺乏长远的土地规划,建设随意性大,建设布局不合理,道路建设不规范,土地利用粗放,镇内空闲地随处可见,而集镇规模却不断扩大,造成土地资源的极大浪费,严重制约了小城镇建设的持续发展。…     

我国小城镇人口规模问题研究

本文认为我国小城镇人口规模呈现出总人口规模太小、内部城乡人口结构不合理、地域差异大规模偏低等特点;进而指出导致这些问题的原因有建制镇标准宽、农村剩余劳动力的不完全转移、乡镇企业布局太分散、管理制度的限制等;最后提出修订设镇标准扩大镇域规模、打破乡镇企业的社区特征促进乡镇企业向小城镇集中、立足体系全局规划城镇人口规模、推进制度改革等措施。     

试析发展我国小城镇的必要性

小城镇指的是区别于大中城市和农村村庄的,具有一定经济规模和人口规模的,非农业生产活动人口所聚居的社区。它包括国家已批准设镇建制的建制镇和尚未设镇建制的相对发达的农村集镇。在我国的城市化进程中,小城镇由于其本质特征所决定,正在起着日益重要的作用。它是农村一定区域的政治经济、文化教育、科技信息和社会服务中心,是商品流通的重要集散地和发展乡镇企业的重要基地。其特点是：乡镇企业比较集中,商业、服务行业有一定规模;非农业人口相对集中,文化、科技、教育、卫生、通讯事业有一定的基础;一般是附近农村贸易的集散地…     

依托小城镇积极发展乡镇企业

依托小城镇积极发展乡镇企业黄旭东在社会主义市场经济的条件下，依托小城镇，集中、连片加快发展乡镇企业，不仅可以进一步完善和发挥小城镇功能，而且是实现农村工业化、城市化和现代化的重要途径。一、依托小城镇集中连片发展乡镇企业是经济发展规律所决定的根据世界工...     

落实科学发展观 推进农村“三集中”

<正>"工业向园区集中、农民向规划居住点集中、土地向规模经营集中"是解决农村发展土地制约、改善农村环境、推进城乡统筹发展的必由之路。近年来,镇江市不断创新实践,大力推进小城镇集聚型、整村新建型、撤村改居型、     

以农为本科学规划积极推进小城镇建设——湖北省襄樊市小城镇发展调查报告

一、小城镇发展的基本情况湖北省小城镇的发展 ,大致经历了三个阶段。 70年代以前 ,由于城乡分割的体制 ,小城镇以区、乡政府所在地为主体 ,规模小 ,功能单一 ,以履行行政职能为主。 80年代初到 1 992年 ,因为家庭承包责任制的推行和乡镇企业的迅猛发展 ,城乡间的壁垒逐渐打破 ,小城镇规模逐步扩大 ,功能也实现了由单一行政职能向市场交换功能的转变 ,成为农产品加工和交易的主要场所。 1 992年以后是小城镇迅速发展的阶段。这个阶段 ,小城镇基础设施逐步配套 ,功能也日趋完善 ,在转移农村剩余劳动力、促进乡镇企业集中、发育农村市场、促进…     

罗店中心镇建设成效与后续政策研究

2000年7月，中共中央、国务院颁布的《关于促进小城镇健康发展的若干意见》指出：加快我国城镇化进程，实现城镇化与工业化协调发展，小城镇占有重要地位。发展小城镇，可以吸纳众多的农村人口，降低农村人口盲目涌入太中城市的风险和成本，缓解现有大中城市的就业压力，走出一条适合我国国情的大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。     

小城镇建设与节约用地的关系

小城镇建设与节约用地的关系应针对不同情况进行具体分析，相对大城市用地而言，小城镇建设多占用了土地。但相对农村村庄用地而言，小城镇建设又会节约用地。因此，在城镇化发展过程中，适当提高人口和经济的聚集规模，对正确处理城镇化发展和节省土地、保护耕地的关系有积极的作用。     

略论小城镇的建设问题

一、小城镇建设的重要意义 （一）加强小城镇建设是农村经济发展的迫切要求。经过家庭联产承包责任制和大力发展乡镇企业,农村生产力得到了很大提高。一些比较容易解决的问题,基本都解决了。一些长期解决不了或解决不好的问题,如三次产业结构不合理、经济规模效益低、外向度低、科技含量低等,大多与生产力布局有关。优化生产力布局,合理配置生产力资源,从当前来看,要靠加快小城镇建设来解决。小城镇是区域性的工业基地,通过大力发展各类工业小区,使分散的乡镇企业向区内集中,充分发挥小城镇信息流、物资流、人才流、资金流的作用,综合运用基础设施,改善投资环境,节约生产成本,推动乡镇企业上规模、上水平、上效益。小城镇是商品集散地,通过大力发展各类专业批发、易货贸易市场,把城市和农村两个市场有机联接起来,推动第三产业的增长。小城镇是调节人口的“蓄水池”,通过发展工业、第三产业,吸纳大量的农村剩余劳动力,促进土地向种田能手、种田大户或“绿色车间”集中,提高农业的规模效益和产出水平。