城乡二元结构下最低生活保障制度的经济学分析

由于城乡二元经济结构的长期存在，我国的最低生活保障体系呈现城乡发展失衡的现象。本文从需求和供给层面展开经济学分析，指出我国农村贫困人口的保障需求较为强烈，但目前最低生活保障的制度供给存在区域差异显著、农村投入不足等问题。因此，在完善城市低保制度的同时，应重点关注农村低保的发展，加大财政投入力度，保障农村贫困居民的基本生活,同时大力构建梯度式低保体系。     

城乡最低生活保障财政投入机制改革——以统筹城乡综合配套改革试验区重庆市为例

近年来，重庆市城乡最低生活保障制度改革取得显著成效，但规范化的财政投入机制却未相应健全。一方面，城乡低保财政投入增长迅速，通过财政转移支付促进城乡低保均等化，并实现了中央、市、区县三级财政分担城乡低保资金；但另一方面，低保覆盖面与保障水平仍有待提升，转移支付机制有待完善，分担结构有待改善。应建立低保财政投入稳定增长的长效机制，逐步建立基于因素法的城乡低保转移支付制度，并建立合理的城乡低保财政责任分担机制。     

城乡居民最低生活保障制度一体化研究——以厦门市为例

本文针对居民最低生活保障制度的城乡一体化问题进行研究。横向上,先从全国城乡居民低保制度概况入手,接着以厦门市为例来看全国低保制度的城乡一体化;纵向上,从具体的主要内容分析厦门市低保制度的借鉴意义,进而再探索实现低保城乡一体化的对策,始终贯穿着保障范围、保障标准、资金来源和制度管理这四个方面。     

重庆“城中村”改造中征地农转非人员社会保障政策研究

目前，我国农转非人员享受的社会保障政策主要有城市低保、储蓄式养老、城乡新型合作医疗保险以及基本养老保险政策。这些政策能在一定程度上解决农转非人员的部分社会保障问题．但农转非人员吃低保比城市人口困难，城乡新型合作医疗、储蓄式养老保险和新的基本养老保险政策也都存在缺陷。不但应完善现有社会保障政策、征地补偿政策以及城市郊区征地管理制度，还要促进农村集体经济向城市融合，发挥集体经济对农转非人员的保障作用。     

农村低保制度的调研和思考——基于江西省农村低保对象的数据

一段时期以来,我国实行城乡分割的社会救助制度。我国农村的社会救助事业与城市相比,尚处于起步阶段,与农村的经济发展水平和农民的实际需要尚不适应。以我国中部地区江西省农村低保制度运行实践的调研资料为基础,调查分析发现:目前农村低保制度还不够完善;农村低保人均补差水平偏低;社会支持和投入相对不足,农村低保资金来源渠道窄、不稳定;基层农村低保工作人员缺乏;相应的配套措施不到位。所以,完善农村低保制度的对策是:健全农村低保制度;进一步加大政府对农村低保的投入;增强县(市、区)政府财政实力,鼓励社会组织或个人支持农村低保制度;充实基层农村低保工作人员;改善农村低保的配套措施。     

关于建立全民低保制度的探讨

近年来,我国低保制度建设取得了重大进展,但是"城乡分治"的低保制度依然存在一些突出的问题,不仅难以适应经济改革的需要,还会造成一定的负面影响。本文总结借鉴城乡低保制度的实施经验,扬长避短,提出建立全民低保制度,并探讨了全民低保制度的设计原则、框架体系等问题。     

“最低生活保障”均等化刍议——以浙江为例

最低生活保障（以下简称“低保”）是基本公共服务之一,低保均等化对于统筹城乡发展和区域发展具有重要的意义。所谓低保均等化,指的是低保制度应该均等地服务于所有公民,低保标准的设定以维持当地居民基本生活所需费用为准,以使各地居民能够享受到基本一致的最低生活水平。当然,均等不是平均,各地经济发展不同,物价水平不一样,消费结构不一致,低保标准也会不一致。     

武汉市农村低保制度运行状况调查——兼论农村社会保障体系的完善

作为我国农村社会保障体系的重要组成部分,农村低保制度在保障农村贫困居民基本生活,维护社会稳定与公平,统筹城乡协调发展等方面发挥了重要作用。2009年,我们以农村低保资金管理为重点,在武汉部分县区进行专题调查,较为深入地了解了当前农村低保制度运行的基本特点和存在问题,在此基础上,提出了加强农村低保资金管理、完善农村社会保障体系的思路与建议。     

我国城乡收入差距缩小的一个途径分析——以最低工资为视角

城乡收入差距不断扩大对社会公正及经济可持续发展提出了严峻的挑战。本文采用2005年省际横截面数据，探讨了最低工资对城乡收入差距的作用。研究表明，最低工资标准缩小城乡收入差距作用存在一个临界值。当前我国最低工资标准显然远未达到该临界值，是缩小城乡收入差距的重要途径。然而，由于标准过低及执行不力，我国最低工资缩小城乡收入差距的作用没有得到充分发挥，     

农村最低生活保障制度的瞄准问题——基于文献与政策的分析

瞄准的准确率不高是我国农村低保制度一大诟病。社会救助对贫困的瞄准机制是世界性难题,我国各地作了多种尝试和探索。统筹低保标准与覆盖面关系、严格进行责任追究、将低保对象认定工作外包或委托给社会力量、对低保对象进行能力建设等是破解瞄准的准确率不高的有效途径。     

对于健全我国城市最低生活保障制度的思考

本文就中国低保的现状和存在的问题进行分析。对于完善的城市低保对象的甄别制度及家庭收入、财产申报制度;合理制定保障标准;加强专项社会保障资金管理;构建合理管理模式等方面提出一定的意见和建议,希望对我国城市低保的完善起到一定的促进作用。     

关于建立农村最低生活保障制度的几个问题

建立我国农村最低生活保障制度是建设覆盖城乡社会保障体系,实现社会公平的关键环节。在建立农村最低生活保障制度时,我们必须注意几个重要的政策问题。     

农民对“农民转市民”和“土地流转”的评价——重庆市双溪村统筹城乡改革试验的成效与问题调查

当前,重庆市江北区双溪村的统筹城乡改革试验引起了广泛的重视,积极报道较多,也有质疑。基于对双溪村572户现住户中92户进行的问卷调查,从农民基本情况、对改革试验的综合评价、经济状况、社会保障、土地流转等五个方面考察分析双溪村统筹城乡改革试验的实施情况。结果表明,双溪村试验总体上是成功的,但也暴露出一些问题,在当前的统筹城乡改革探索中可资借鉴和改进。     

论城乡一体化与网络化城市建设的关系--以嘉兴市为例

城乡一体化和网络化城市建设，是城市与乡村协调发展的统一体。两者关系处理的正确与否．直接影响着“三农”问题的解决和网络化城市建设的成败。该文以嘉兴市为例，阐释了城乡一体化和网络化城市建设的内涵，论述了城乡一体化对网络化城市建设的支撑关系，并分析了两者在发展中面临的问题和对策。     

甘肃省农村最低生活保障制度下的人数和资金测算

资金供应是决定能否和如何建立农村最低生活保障制度体系的重要因素。本文基于全国目前的低保情况及甘肃省情,在横向和纵向两个方面描述的基础之上,对甘肃省建立和完善农村最低生活保障制度的人数和资金进行了测算,以期为政策制定和资金预算提供依据。     

从马克思主义城乡融合理论看中国城乡统筹

马克思主义认为,城乡对立是一个历史范畴,它必将随着生产力的发展而走向城乡融合.当前,我国正在进行的社会主义新农村建设就是要改变我国城乡对立、促进城乡融合和协调发展.总结马克思主义城乡融合理论,就是要运用它来分析当前我国城乡发展现状及问题,以指导我国城乡统筹实现城乡经济社会全面协调可持续发展的伟大实践.     

农村社会养老保险适度保障水平的实证分析

鉴于我国目前农村新农保保障水平偏低的现实,为实现农村新农保制度与城镇居民养老保险制度的结合,使我国农村养老保险的保障水平逐步迈向标准区间,文章认为,在今后一定时期内,农村养老保险的保障不仅要考虑农民的基本生活需求,还应考虑农民的扩展需求。因此,文章利用修正恩格尔系数和扩展线性支出模型分别测算了农村养老保险保障水平的下限与上限,最后从加大政府责任、规范集体补助和提高农民收入等方面提出了政策建议。     

城乡建设一体化的界定及其衡量指标体系构建

在我国城乡经济社会全面转型时期,构建城乡建设一体化新格局是科学发展观的具体体现,是我国加速推进现代化发展战略的必然要求,更是城乡现代化交汇融合的必然趋势。文章首先从城乡建设一体化的界定及衡量指标体系两方面对城乡建设一体化进行了理论研究,使城乡建设一体化的内涵更明确,并为评价及建设一体化提供了科学标准。然后,以重庆市、陕西省为例,结合指标体系针对我国西部地区城乡建设一体化的实际情况进行了测定。     

我国城乡居民财产性收入差距归因及对策研究

财产性收入作为财产的衍生物,具有"穷者越穷,富者越富"的马太效应。近年来,我国的收入分配政策在不断调整和完善,这使得城乡居民财产性收入在不断增长的同时,差距也在不断地拉大,如不加以调控势必会加剧城乡差距,这与实现共同富裕、民族复兴的"中国梦"是不符的。因此必须正视我国城乡居民财产性收入现状,分析造成城乡居民财产性收入差距的原因并探讨其解决路径。