扎实推进新一轮审批制度改革

2012年以来的审批制度改革进展 省委、省政府高度重视行政审批制度改革工作,在1999年下半年、2002年初和2003年下半年,先后开展了三轮行政审批制度改革,在清理规范审批事项、创新审批方式、强化实时监察等方面取得了良好成效,但与新形势下进一步优化发展环境的要求仍有差距.2012年7月29日,省政府恢复成立了审批制度改革领导小组,并将办公室设在省发改委.在省委、省政府统一领导和部署下,省发改委会同省级有关部门,一方面认真履行审改办的职责,着力做好对全省审批制度改革的面上综合协调;另一方面解放思想,大力推进发改系统的精简放权.     

率先实行行政审批制度改革外高桥保税区

为了适应我国即将加入WTO的新形势,率先建立与国际接轨的行政管理新体制,促进保税区向国际自由贸易区转型发展,作为上海市政府确定的全市行政审批制度改革四个试点小区之一,外高桥保税区于2001年8月1日起正式实施行政审批制度改革方案,此举将使该小区成为全市第一个实行行政审批制度改革的区域。改革后,区内原有的128项审批事项将砍掉59项,区内企业的设立由原有的30天缩减为3天,空运货物通关由原来的72小时缩短到10小时以内。     

我省行政审批制度改革向纵深推进

江苏省委、省政府对推行政策审批制度改革十分重视。省委回良玉书记在去年省政府机构改革前后，多次直接过问行政审批制度改革的工作部署；省政府在研究省级机构改革方案的同时，加大行政审批制度改革力度，组织专门班子，大力清理、精减审批事项，分两批公布了省级政府机构清理、减少审批事项的方案，分两批公布了省级政府机构管理、减少审批事项的方案。在此基础上，今年1月8日省政府召开了全省改革行政审批制度工作会议，对市、县行政审批制度改革工作进行了全面动员和部署。为了保证政令畅通，确保审批制度改革各了全面动员部署。为了保证政令畅通，确保审批制度改革各项措施落实到位，5月8日省监察厅发出《关于对行政审批制度改革情况批制度改革情况开展效能监察的通知》，要求全省各级监察部门对行政审批制度改革情况开展效能监察，发现问题，及时查处。5月26日，省政府从办公厅、监察厅、体改办抽调专门人员，组成联合调查组，就省政府两个文件和全省审改工作会议精神的贯彻落实情况进行了专题调查。6月14日，省长常务会议专门听取了调查情况的汇报。6月28日，省九届人大常委会第二十四次会议听取了省政府关于全省改革行政审批制度的情况汇报。     

省政府召开全省深化行政审批制度改革工作电视电话会议

梁保华指出，改革行政审批制度，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，是转变政府职能、建设廉洁高效政府的迫切需要，是从源头上预防和治理腐败、加强党风廉政建设的治本之策，也是适应加入世贸组织的新形势，做好应对工作的重要举措。1999年以来，根据省委、省政府的部署，结合省级机关和市县机构改革，进行了行政审批制度改革。经过努力，全省行政审批制度改革取得了阶段性成效，第一轮改革任务已基本完成。推进行政审批制度改革，其目标是要建立与发展社会主义市场经济和世界贸易组织有关规则相适应的行政审批制度。对照这一要求，我省已经进行的行政审批制度改革在不少方面还是初步的。行政审批制度改革不是一次性工作，需要不断深化和完善。根据国务院的部署要求，结合江苏实际，今年在全省部署开展第二轮行政经制度改革，在确保前阶段清理方案落实到位的基础上，进一步清理和削减行政审批事项，巩固和扩大改革成果，把这项工作不断向纵深推进。各级各有关部门要把思想认识统一到中央的决策和省委、省政府的部署要求上来，充分认识深化行政审批制度改革工作的重要性、紧迫性，扎扎实实地做好这项工作。     

关于行政审批制度改革的几点思考

现行的行政审批制度已不符合我国加入WTO后经济发展的需要,制约了市场经济的发展,需要进行行政审批制度改革.本文从分析当前行政审批制度改革的客观要求入手,提出行政审批制度改革的思路是简化审批,强化规制.     

焦作市行政审批制度改革的调查

去年以来,焦作市委、市政府围绕治理经济发展环境,把改革政府行政审批制度作为突破口,不仅促进了政府职能的转变,提高了依法行政水平和行政效率,而且优化了投资环境,调动了全市上下和社会各界再次创业、着力提升经济发展水平的积极性,收到了良好的社会效果。一、基本经验和做法 针对“九五”期间,实施经济结构调整以及随之而来的经济增长速度减缓的实际,焦作市委、市政府以“三个代表”为指导,坚持“三个有利于”的标准,解放思想,大胆创新,努力寻求突破制约经济发展体制性障碍的有效途径,着力营造一个创业干事、发展经济的良好环境。他们在对政府各部门行政审批运作情况进行深入调查研究的基础上,借鉴外省、市的做法和经验,加大改革开放的力度,对列入市本级具有行政审批职能的69个部门和机构的2049项审批事项进行了认真清理和精简,目前仅保留690项,精简     

西部地方行政审批制度现状及改革初探——以攀枝花市为例

行政审批制度涉及政治、经济、法律各个方面,地方行政审批制度改革与地方政府工作职能与方式的转变及社会经济发展关系密切。本文以攀枝花市涉及企业的行政审批行为为研究对象,通过大量深入的调查,从地方经济社会全面发展的角度,分析了地方行政审批在体制、机制、改革配套以及审批对象自身等方面存在的问题,最后给出了建立科学合理的行政审批管理机制、培育和发展社会中介组织等改革建议。     

推进行政审批制度改革:宁波的实践与思考

宁波市一直致力于行政审批制度改革,目前面临着行政审批中心与各局委之间的关系处理、审批与监管如何并重等问题.因此,宁波市围绕加大削减审批事项、加强部门协调、推进整体性政府建设、创新审批方式、完善行政审批监管机制等重点工作继续推进行政审批制度改革.     

行政审批制度到底该怎么改

当前，全国各地普遍推行了行政审批制度改革。改革的实践表明，在现代市场经济条件下，变政府微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变政府“无限权力”管理为“有限权力”管理，创造并维护一个高效率的发展环境，更能有效地推动经济持续快速健康发展。但在改革实践过程中，人们则更多关心和热衷于“取消多少审批事项”，逐渐形成了一种“审批事项取消的越多，改革就越彻底”的改革思维定式。这种思维定式也越来越影响和左右着行政审批制度改革的不断深化。如何认识这种观点，行政审批制度改革到底该怎么改？这是当前亟待解决的一个认…     

行政审批制度改革对民营经济发展的影响

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分.在民营经济的发展过程中,由于行政审批制度还不完善,对民营经济的发展产生了制约作用.文章主要针对行政审批制度改革进行了分析,通过行政审批制度改革为民营经济的发展创造良好条件,促进民营经济的不断发展.     

行政审批改革跨入动真时机

行政审批是政府对国民经济和社会发展实施宏观调控的重要手段，是政府行政管理体制的重要组成部分。在计划经济条件下，审批制度对保障社会经济稳定运行起了重要作用，但也存在着明显的弊端。从我国目前的现实情况看，存在着审批事项过多、审批范围太广、审批环节过多、审批时间过长等突出问题；一些审批事项缺乏严格的法律依据和审批程序；一些部门重审批、轻监管，缺乏严格监督和有效的约束。随着市场经济体制的逐步建立，这种状况已经不能适应社会发展和经济运行的要求，进一步改革现行的行政审批制度势在必行。市场经济的发展迫切要求改…     

关于行政审批制度改革的几点思考

现行的行政审批制度已不符合我国加入WTO后经济发展的需要，制约了市场经济的发展，需要进行行政审批制度改革。本文从分析当前行政审批制度改革的客观要求入手，提出行政审批制度改革的思路是简化审批，强化规制。     

行政审批制度改革之我见

行政审批制度是计划经济的产物。随着市场经济体制的建立，行政审批制度的问题越来越突出。一是审批事项设置太多。有些是由部门自主决定的，有些是由市场调节决定的。二是审批环节过多，审批周期过长。许多审批事项由政府不同部门层层审批，造成不必要的重复和时间的浪费。三是审批事项的法律依据不充分，     

“职能归并”：行政审批改革的纵深突破

"行政审批职能归并"这一制度创新,通过权力在部门内部的重新配置和行政程序的改进,触及了行政审批制度改革如何规范政府行为、转变政府职能的核心问题。它是又一个突破行政审批制度创新"瓶颈"障碍的改革举措,将对宁波乃至全国的行政审批制度改革产生深远影响。     

治理商业贿赂背景下行政审批制度改革障碍探析

本文以治理商业贿赂为背景，坚持行政改革的目标和原则，以排除行政审批制度改革发展的种种阻力为突破点，从主体、制度两个层面对于行政审批制度改革的现实障碍进行分析思考。     

深化审批改革须抓审批、服务、监管三主线

深化行政审批制度改革是2014年浙江省确定的四大改革重点之一。今年年初,根据省、宁波市审批制度改革精神,奉化市坚持以课题研究带路,通过深入调查摸清本市行政审批的现状和问题以及学习了解先行先试地区行政审批制度改革的做法,初步梳理出行政审批制度改革的一些主要内容和思路,并在此基础上制定了2014年行政审批改革工作方案,以此指导和深化推进行政审批制度改革。     

标准化与行政审批制度改革

面对行政审批在过程和结果上透明度和可预期性不足、行政审批部门叠床架屋效率不高等问题,近年来各地纷纷探索出台多种改革方案,其中有一种模式已引发各界广泛关注并具备了一定影响力,即行政审批标准化建设。目前,改革成果初现,同时也面临着驶入"深水区"后各种体制机制问题,亟需各方合力破解。因此,有必要通过对改革方案的设计规划,呵护改革成果,扩大改革效应,推进改革发展。     

以标准化模式推进行政审批制度改革——盘锦市行政审批改革初探

本文从行政审批标准化的角度出发,分析了盘锦市推进行政审批改革尝试及存在的问题,提出了盘锦市行政审批改革的对策建议.要以高效的审批中心承载行政审批标准化,以明晰的规章制度保障行政审批标准化,以系统的服务标准推动行政审批标准化,以完备的配套措施促进行政审批标准化.     

新公共管理视角下中国行政审批制度改革范式研究

我国的行政审批制度随着中国改革开放的发展而不断变化与调整,传统的行政审批制度在其特定的历史时期曾发挥了积极作用。但随着市场经济体制改革的不断深化,现有的行政审批制度弊端日益暴露。新公共管理理论是主张政府通过企业化的管理方法,以顾客和市场为导向改善行政绩效的管理理论。本文将新公共管理理论运用于中国行政审批制度改革过程中,提出了建设服务型审批、合作型审批、法制型审批和效能型审批等改革范式。     

深化审批制度改革 创造良好投资环境——解析国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定

为落实和强化政府职能的转变，提高政府行政管理效能，促进行政管理体制改革的不断深化，简化审批手续和改进审批方式，改善发展与投资环境，国务院成立了行政审批制度改革工作领导小组，自2001年起到今年已实行了五次行政审批制度的改革，先后取消和下放了一大批行政审批项目。从本次公示的取消和下放行政审批项目目录看，其数量、内容、涉及的部门和内容的覆盖面都比以往大、广，这充分显示了我国政府在改善投资环境方面的决心和信心。