对粮食购销市场化后粮食安全问题的思考

随着国内粮食供求关系的变化,沿海部分省市加快了粮食购销市场化的改革进程,粮食购销市场化是粮食购销市场化是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体改革的必然趋势和重要目标,但是,实行粮食购销市场化改革后,如何保证粮食安全,是这些地区各级政府和粮食部门面临的首要问题,本拟就这一问题做一些探讨。     

粮食购销市场化需要研究解决的几个问题

粮食购销市场化取向,是我国粮食流通体制改革的必然趋势。按照国务院的部署,北京等８个粮食主销省、市率先推行粮食购销市场化改革,福建省也是其中的一个。笔者根据福建省的情况,就实行粮食购销市场化改革过程中需要研究的几个问题谈些看法。一、关于粮食安全问题一个地区粮食安全问题粮食主销区实行粮食购销市场化,意味着粮食购销按市场规律运作,意味着这些地区追求粮食自求平衡格局的打破。于是有的同志认为,国家已建立了强大的粮食储备体系,我国已加入世贸组织,一个地区的粮食安全问题,不必太多顾及。笔者认为,主销区在实行粮…     

略谈粮食购销企业改革的金融跟进

为了进一步加快国有粮食购销企业改革与发展，最近，国家计委、国家粮食局、中国农业发展银行等八个部门联合下发了《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》。目前，全国粮食系统正按照中央的部署，积极推进粮食购销企业改革。农业发展银行也以满腔热情的精神风貌，与时俱进的创新精神，求真务实的工作态度，脚踏实地的工作作风，认真履行农发行现阶段收购资金封闭管理的职能，努力促进粮食购销企业市场化改革的顺利进行。第一，要树立全局观念，协同各方，确保粮食购销企业改革顺利过渡到市场化。粮食购销市场化改革是一项复杂的系统…     

浙江粮食购销市场化对策研究

一、浙江粮食购销市场化改革的实践与障碍 经国务院批准,从2001年开始,浙江率先在全国实施粮食购销市场化改革,经过两年的探索和实践,已初见成效,取得阶段性成果。一是取消粮食定购,调整产     

农发行支持粮油加工企业的信贷管理思考

今年起,粮食购销市场化改革扩大至全国更多省区,“取消粮食定购任务,放开粮食购销市场,放开粮食购销价格”已成为全国粮食购销政策的主流,国有粮食购销企业垄断收购市场的局面不复存在。在国家粮改政策和市场竞争的双重牵引下,资本联合、产权重组、多种经营将成为国有粮油企业改革发展的必然趋势。从农业现代化的角度而言,     

藏区粮食购销市场化既要不断深入又要确保地方稳定和粮食安全

四川省政府决定，在三州少数民族地区和部分市进行粮食购销市场化改革试点。结合阿坝州实际，对此谈谈自己的看法。一、藏区粮食购销市场化改革的必要性１．符合国家粮改政策随着我国农业生产结构的调整，国家决定粮食购销实行“放开销区保护产区”政策，我省藏区都是销区，民族地区实施粮食购销市场化改革符合国家的改革政策。２．有利于民族地区的农业产业结构调整阿坝州是天然的绿色蔬菜、水果、贵重中药材生产基地，粮食收购放开后，农民可以因地制宜发展经济作物生产，增加经济收入，他们所需的口粮可以在任何一个粮食市场按需购买。产…     

适应市场化改革要求 改进现行粮食补贴政策

2001年，国务院批准浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京、天津等8省市在全国率先推行粮食购销市场化改革，在探索建立适应社会主义市场经济发展要求的粮食购销体制方面迈出了第一步。在新旧粮食购销体制交替时期，如何改变现行的粮食补贴政策，使之适应粮食购销市场化的改革要求，本文拟从分析现行粮食补贴政策存在的问题入手，就粮食补贴政策调整谈些个人看法。     

粮食主销区市场化改革后粮食安全问题的几点思考

按照国务院的部署,福建等８个粮食主销区率先推行粮食购销市场化改革,这意味着粮食购销按市场规律运作,意味着这些地区追求粮食自求平衡格局的打破,但是否意味着这些地区的粮食安全已不再是个大问题？有的同志认为,国家已建立了强大的粮食储备体系,我国又加入世贸组织,一个地区的粮食安全已不再是个重要问题,不必太多顾及。本文就粮食主销区市场化改革后的粮食安全问题谈几点看法。一、粮食安全问题对市场化改革后的粮食主销区至关重要粮食是重要的特殊的战略物资,对一个国家、一个地区来说,粮食安全直接关系到经济发展、社会稳定…     

浅析粮食购销市场化改革对粮食主产区的政策效应

2００１年３月以来，我国粮食主销区相继取消粮食定购任务，粮食购销价格全面放开。就其内容而言，此次改革是中国粮食流通制度变迁中具有真正意义的市场化改革。虽然粮食主产区仍保留定购任务，但主销区的市场化改革必将对主产区原有的粮食模式产生深远的影响。一、粮食购销市场化的政策机制自１９９２年我国提出“粮食商品化、经营市场化”的粮食流通体制改革方向以来，粮食购销体制开始由“双轨制”向“市场化”转轨。９０年代出台的一系列政策措施虽然对保护粮农利益、搞活粮食流通起到了一定的作用，但也随着出现了“卖粮难”、“地区…     

产区粮改谨防焦躁

浙江省推行粮食购销市场化改革在不少地区引起较大反响。目前不管粮食产区或销区,要求走浙江之路的呼声日甚一日。但是,我们应当看到,浙江等沿海地区发展经济作物比较效益高,有出口优势,而且财力比粮食产区相对雄厚,有利于解决粮食企业的历史遗留问题。这些条件,产区还不具备。中央关于沿海地区加快粮食购销体制市场化改革进程,粮食产区继续实行三项政策、一项改革的决策,就是根据产区和销区的不同情况制定的。这既是现阶段全国粮改的指导方针,也是中央关于全国粮食总量平衡的重大战略部署。因此,目前粮食产区的粮改还不能照抄照…     

试论主产区粮食购销市场化改革存在的问题及对策

当前，粮食流通体制改革逐步深入，粮食主产区实行粮食购销市场化改革的趋势越来越明朗。粮食主产区推行粮食购销市场化改革，必须正视粮食部门存在的困难和问题，并妥善予以解决，为购销市场化改革奠定基础。     

对当前粮食财政补贴和内部控制的几点思考

在全国粮食库存供过于求的大背景下。我省率先实行粮食购销市场化改革，企业转制、人员分流、财政减负、粮食安全等目标取得了阶段性成果。现全国粮食市场化改革朝着“市场放开、直补粮农、省长负责、加强调控”的目标全面推进。为从容应付粮食安全风险，完善粮食财政补贴机制，进一步加强粮食购销企业的内部会计控制，是当前粮食财务工作的重中之重。[第一段]     

对粮食销区推行购销市场化改革的思考

一、粮食购销市场化是我国社会主义市场经济的必然要求粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分 ,必须顺应历史潮流 ,积极创造条件 ,从根本上转轨变型 ,尽快朝市场化迈进。目前我国沿海发达地区和粮食主销区已基本具备粮食购销市场化的条件。因此 ,应当不失时机 ,抓住机遇 ,率先推行购销市场化的改革。所谓粮食购销市场化 ,主要指今后的粮食生产和粮食定购任务不再搞指令性计划 ,完全由农民根据市场需求自主决策 ;粮食价格不再由政府确定收购保护价 ,而由市场供求决定 ;粮食市场完全放开 ,允许多渠道有序经营竞争 ;正常年景下 ,…     

主销区国有粮企如何应对新的粮食形势

在九届全国人大四次会议上朱Rong基总理代表国务院所作的报告中指出：根据粮食生产和流通的新情况,继续深化粮食流通体制改革,粮食主销区要加快粮食流通市场化进程。朱Rong基总理的报告为“十五”期间粮食流通体制改革指明了方向。我国建立和发展社会主义市场经济,在粮食问题上必须遵循市场法规,粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分,在条件成熟的时候,必定朝着市场化的道路迈进。南方的早灿稻、北方春小麦退出保护价收购范围,实际上就是市场化的先兆。有信息表明,今年一些沿海经济发达的粮食主销区将试行粮食购销市场化的改革。最近经国务院批准,浙江省在全国率先进行粮食购销市场化改革,可以预见,浙江的现在将成为全国许多地区的未来。面对改革的形势,主销区国有粮食企业将面临严峻的考验,今后该怎么办,该如何走,是当前必须加以认真思考的现实问题。     

对国有粮食企业改革的再认识

2001年,浙江、广东、福建、上海等八个粮食主销区省市率先实行了粮食购销市场化改革,随后粮食产销平衡地区相继放开了粮食收购市场,粮食主产区也因地制宜,积极探索粮食购销市场化的路子,粮食市场化改革的步伐明显加快。作为曾在粮食流通和粮食宏观调控中发挥过重要作用的国有粮食企业,实行粮食市场化改革后,如何加快改革,适应新时期粮食流通发展的需要,是当前粮食流通体制改革中面临的一个重要问题。一、如何认识国有粮食企业的体制责任和现状差距国有粮食企业长期受计划体制的影响,承担政府职能,不是真正意义上的市场主体,加上改革滞后,历…     

积极推进粮食购销市场化改革

推进粮食购销市场化改革,近期要着重做好四方面工作: 认真落实粮食工作省长负责制下的市县长负责制,实现粮食购销市场化。切入点是建立和完善省市县粮食储备体系。储备粮的行政管理、业务管理和库存安全由粮食行政管理部门对同级政府负责,确保数量真实,质量完好,在政府需要时调得动、用得上。同时,积极发展产销区之间长期稳定的粮食购销协作关系,搞好地区粮食平     

农发行要为粮食购销市场化改革提供服务和支持

随着粮食购销市场化改革的进一步深入，作为担负着为粮食企业提供信贷支持和服务的农发行，必须根据粮食购销市场化改革的新形势和新特点，积极拓展自己的业务范围，做好本职工作，以推进粮食购销市场化改革的步伐。     

搞好产销衔接 保障粮食安全

随着粮食购销市场化改革的稳步推进，粮食企业被彻底推向了市场。在粮食经营市场化、购销主体多元化的新形势下，加强粮食产销区之间的合作，促进粮食产销衔接，是深化粮食流通体制改革、确保国家粮食安全的一个重大课题。笔者认为粮食产区和销区按照互惠互利的原则，在市场机制的基础上构建和完善长期稳定的购销合作机制，是建立全国统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系的根本途径。     

加入WTO与粮食流通市场化改革

走粮食购销市场化路子是我国迎接ＷＴＯ挑战 ,发展市场经济的内在要求和必然选择。这一改革对促进形成全国统一、开放、竞争、有序并与国际接轨的粮食市场体系具有重大的现实意义和深远的历史意义 ,为农业在更高层面上进行结构调整提供了机遇和动力 ,对东南沿海乃至全国农村经济发展将产生深刻影响。　　 2 0 0 1年国务院决定率先在东南沿海的浙江、上海、福建、广东、海南、江苏和北京、天津等地实施粮食购销市场化改革 ,这标志着我国粮食流通体制改革进入了一个新阶段。经国务院批准 ,江苏从 2 0 0 1年秋季起 ,全面推进粮食购销市场化改革…     

浙江粮食放开对江西的影响与对策

经国务院批准,浙江省在全国率先实行了粮食购销市场化改革,而且这一改革还将在其他一些粮食主销区展开,这标志着粮改离市场化目标越来越近了。粮食市场化改革在主销区的率先实施,无疑会对江西的粮食生产与经营将产生重大的影响。 　　一、主销区市场化改革对江西的影响 　　正面影响 一是随着主销区大力调整农业种植结构,其粮食种植面积将相对减少,江西等粮食主产区的粮食销量将会增加,粮价会正常回升,从而缓解主产区粮食购销价格倒挂的矛盾。二是随着浙江省“欢迎和支持外省粮食主产区粮食企业通过联合经营、代储代销、建立配送中…