惠农不要损在“最后一公里”

据报载,近3年间,重庆检察机关查办了1977名贪官污吏,涉及惠农资金、社会保障多个领域,涉案金额11.8亿元,许多受害者是低收入群体。惠农资金,是党和国家惠农政策＂落地＂的保障。涉及惠农政策的任何一分钱跑冒漏滴,都将损害群众的切身利益,甚至直接影响到低收入群体的生活质量。惠农政策因＂最后一公里＂出差错,让群众无法享受到国家发展带来的成果,无法感受到党和政府惠民政策带来的温暖,势必会激发出各种矛盾,损害政府的公信力,挫伤民众对党和政府的向心力。惠民政策     

支持自主创新资金使用效率实证研究

以我国31个省份的自主创新活动为考察对象,实证研究了2005年和2006年各省份自主创新资金使用的DEA效率及其变动。研究结果表明,大多数省份都呈现非DEA有效状态,但创新规模在不断递增;同时,要有效提高各省份自主创新资金使用的DEA效率,需根据我国东、中、西部地区的工业化与经济发展水平及其地域特征,优化配置R&D经费投入结构,在实证研究的基础上提出了具有针对性的建议。     

财政支农政策促进了城乡经济一体化发展吗?

本文通过构建空间计量模型,选取财政支农、金融支农、教育水平、城镇化率、固定资产投资和产业结构等指标,对全国30个省份1997-2015年财政支农政策对城乡经济一体化发展的效应进行检验.结果显示,城乡经济一体化发展指数具有显著的正向空间依赖性,即相邻省份的城乡经济一体化发展具有相互促进作用,反映出城乡经济一体化发展往往分块聚集的特征.但是,财政支农政策对城乡经济一体化发展指数的影响方向是正的,即财政支农政策并未有效促进城乡经济一体化发展,反映出财政支农资金存在错配或外溢等问题.需要按照坚持政府和市场共同着力、中央和地方共同作为、投入和管理共同推进“三位一体”措施,完善财政支农政策体系.     

黑龙江省贫困村资金互助组织的调查与分析——以延寿县六团村为例

2006年国务院扶贫办、财政部下发《贫困村村级发展互助资金试点工作通知》,之后在黑龙江省进行了试点并取得了一定发展。但黑龙江省贫困村资金互助组织在发展中仍存在诸多问题：资金不足、社员名额少、资金互助组织内部管理不当、组织的宣传工作不到位等问题。通过调查、分析,提出进一步发展贫困村资金互助组织要从以下方面入手：扩大农村资金互助组织的资金来源,增加社员名额,社长评选＂平民＂化,加强资金互助组织的管理工作,进而促进农村资金互助组织更好更快地发展。     

健全金融体系功能助推兵团跨越式发展

兵团处于大力发展＂三化＂的重要阶段,充足的资金是发展最重要的保障,仅仅靠国家财政支持和对口援建的资金,远远不能满足兵团发展的资金需求。兵团要依靠银行、证券、保险、信托等金融市场产品,提供的资金支持和金融服务,才能解决兵团资金缺口问题,最终实现兵团的跨越式发展和长治久安。     

浙江获首批“转变经济发展方式综合试验区”试点省

本刊讯日前,浙江省已得到有关部门的批复,成为全国首个＂转变经济发展方式综合试验区＂的试点省份。全国众多省份中,为何惟独浙江能脱颖而出,被挑中试点？华东师范大学长江流域发展研究院院长徐长乐表示,＂可能基于两个理由：浙江的经济发展特色鲜明以及其转变经济发展方式的任务比较艰巨。＂     

山东如何亮剑？

山东有＂蓝黄＂国家级发展战略,如果没有县域经济的加速发展,＂蓝黄＂战略难以落到实处。国家级战略不仅山东有,其他省份也有,如果把握不好,运用不好,落不到实处,山东照样会发展得很慢。     

韩国“新村运动”对我国发展县域经济的启示

介绍了韩国＂新村运动＂的背景和四个阶段以及＂新村运动＂在增加农民收入、缩小城市农村间差距和改善农村基础设施等三个方面所取得的成绩,分析了韩国政府在＂新村运动＂期间所采取的支农政策、税收优惠政策、农民培训政策。最后提出了我国现阶段县域经济发展所能借鉴的经验,主要有：加强农村基础设施建设,推动农村产业化发展,完善农村金融体系,培养新型农民。     

切实加强“三资”管理 维护农村社会稳定

农村集体资金、资产、资源是农村发展的保障,是农村稳定的基础,也是农村干部和群众关注的焦点和农村工作的难点。要做好农村＂三资＂管理工作,维护农村和谐稳定发展、保障农民群众合法权益,必须重抓＂四项机制＂,走一条＂决策民主化、管理制度化、审批程序化、监督高效化＂的资金、资产、资源管理使用道路。     

中部地区农村基本公共服务的现状、问题及对策——以湖北崇阳为例

本文以湖北省崇阳县为例,从基础教育、社会保障、基本医疗与公共卫生服务、基础设施和公共体育文化等五个方面深入分析了中部农村的基本公共服务现状及存在的问题,并提出了加大基础教育的资金投入,建立有效的教师激励机制;积极完善各项社会保障制度,多方筹措社会保障资金;从＂改、建、增、促＂四方面入手推进公共卫生医疗发展;出台扶持公共文化体育事业的相关政策的对策建议。     

我国农村自我发展能力提升的生态环境视角分析

生态环境是农村各种经济活动的基础,是提升农村自我发展能力的重要一环。＂低碳经济＂的兴起为农村生态环境建设提供了强有力的政策和资金支持。再加上其巨大的产业带动作用,势必会成为我国农村自我发展能力提升的新突破口。     

中国重点工业行业空间变化特征

改革开放以来,在政府政策和市场力量的双重推动下,我国产业结构不断升级的同时,工业地图也发生了深刻的变化。选取了1993—2008年来对我国经济增长贡献率最高的四个工业门类：电子信息制造业、钢铁产业、化工产业和汽车制造业。深入刻画了四个行业空间变化的历程及现状分布特征。这四个行业从一定程度上均反映出改革开放以来,我国工业空间分布从＂遍地开花＂到向沿海省份集聚的共性特征。     

财政涉农资金整合政策的经济效应研究——基于河南省数据的检验

基于河南省104个县2012—2019年县域面板数据,运用双重差分法(DID)研究财政涉农资金整合政策对试点县经济增长的影响。研究发现:财政涉农资金整合政策显著促进了试点县的经济增长,且影响效果逐年增强;作用路径是通过提高试点县涉农资金使用效率、加强涉农资金整合监管、助推试点县全方位发展来发挥促进经济增长的效应。为进一步区分此政策对不同试点县经济增长的影响,把53个试点县以地形和地理区域作为划分标准,得出结论:以地形区域划分,此政策影响作用平原地区>山区;以地理区域划分,此政策影响作用西部地区>东部地区>中部地区。因此,可以将此政策在其他非试点县进行深入推广,在实施过程中要因地制宜调整政策结构,并逐步形成财政涉农资金整合长效机制,优化财政资源配置。     

重视资本运营 发展宁夏经济

宁夏经济需要加快发展,需要大发展。这是宁夏各级领导当前最为迫切关心的问题。发展需要资金,“钱”从哪里来？高成本的资金,宁夏企业也用不起,有没有一种快速筹集大量低成本资金的工作新思路,从整体上提升宁夏经济发展上一个新台阶。宁夏这个在我国经济地理位置上承东启西远离发达地区的西部省份,今后仅依靠政策优势在区域经济竞争中领先一步的机会已不多。个体经济自身资本积累十分有限,它的发展主要还是依靠银行资金,它得到多了,国企就少了,此消彼长。中央投资除今年的特殊情况外,每年大体上是固定的数额,大幅度增长的可能性…     

浅析我国电网企业资金“零余额”管理

本文以南方电网公司推行的资金＂零余额＂管理为切入点展开对该项资金管理模式的探讨。文章主要论述了我国电网企业实行资金＂零余额＂管理的必要性,并从收入和支出两个角度阐述了资金＂零余额＂管理的具体流程,分析了该类资金管理模式的利弊,并指出了在实施过程中应注意的问题。     

中国支农资金整合的经济学分析

基于财政支农资金处于分割和三农发展资金严重短缺的现状,中国提出了支农资金整合的命题。财政支农资金整合是一个经济问题,其中蕴涵很深的经济学规律。在财政支农资金整合问题理论落后于实践的情况下,通过分析财政支农资金整合的理论依据,探讨了整合的必要性和可能性。围绕财政支农资金问题,试图构建一个＂3W＂经济学分析框架——什么是整合（what）、为什么要整合（why）和如何整合（how）,分析财政支农资金整合的必要性和有效途径。     

云南桥头堡国家战略与投资环境建设

建设中国面向西南开放的＂桥头堡＂是国家的重大战略,也是云南省＂十二五＂计划时期经济发展的重大机遇。我们就云南省吸引外资建设问题,提出云南省要围绕＂桥头堡建设＂,努力改善提高外来资金投资环境,吸引更多的外部资金,以进一步提升云南经济社会的发展层次,加速云南社会经济的结构转型。     

财政专项扶贫资金的减贫效果评估

长期以来,中央和省级政府财政专项扶贫资金的投入规模、 组成结构以及投入方向在很大程度上影响了各级政府减贫政策的落实.本文采用2009—2019年的中央和省级层面的面板数据进行研究,结果显示:无论是中央财政专项扶贫资金的总量投入还是人均投入都显著降低了贫困人口规模和贫困发生率,中央财政专项扶贫资金在分配过程中能更加有效地兼顾全国不同地区的发展差距和贫困深度,向贫困程度较深的地区倾斜,具有显著的"均衡效应";省级财政专项扶贫资金对贫困人口规模和贫困发生率的影响在总量上不具有经济意义的显著性,在人均投入上不具有统计意义的显著性,各省份在分配省本级财政专项扶贫资金时,没有统一的标准,多是根据自身财力酌情安排,导致省级财政投入存在明显的"财力效应".本文从应对不同贫困类型的财政支出政策设计、应对贫困问题的央地事权与支出责任划分以及财政资金投入的绩效管理三个方面提出政策建议.     

湖南省高新技术产业发展的政策环境研究

发展高新技术产业，要通过营造环境来吸引人才、技术和资金。其中技术创新政策、产业结构政策、投融资政策、税收政策、贸易政策、市场政策、人才政策等政策环境对高新技术的发展至关重要。     

我国企业创新政策体系：演进历程、成效问题和对策建议

企业创新活动是一项复杂庞大的系统工程，需要健全完善的政策体系保驾护航。改革开放以来，历经自然起步、探索发展、全面推进、深化发展四个阶段，我国逐步形成了以法律法规、财税政策、金融政策、产业政策和创新政策为主体的中国特色企业创新政策体系。当前我国企业创新政策体系为企业创新发展提供了必要资金支持、激发了企业创新创造活力、奠定了良好的政策保障，但政策体系系统性不足、政策落地执行力不够、政策的连续性不强等问题依然存在，与政策目标还有差距。加强企业创新政策体系建设，一是要提高企业技术创新能力需要从科学构建企业创新政策体系，补齐政策短板；二是要不断提升政策实施效果，增加企业获得感；三是要强化政策模拟评估机制，提高政策前瞻性、稳定性。