改善和优化哈尔滨市国有经济存量结构的建议

哈尔滨市属国有企业经过几年来的结构调整,产业优化、科学配置和体制创新的改革收到了明显成效。无论是资产总量,还是资产质量都稳步提升,存量结构逐步改善,优良资产比重进一步提高。这表明,通过兼并重组,资源整合,优良资产逐步向大企业和企业集团集聚。在结构调整中,充分发挥了国有资产投资引导、典型示范、带动发展的作用。国企改革仍然面临许多困难,改革和调整的任务依然十分艰巨。一是国有经济布局分散。全市国有资产分布于98个行业大类的62个行业中,     

资产重组与国有资产流失的财务视角

国有经济安全从战略上、根本上决定着我国整个国民经济的安全态势。国有经济安全的重要标志之一是资产安全。国有资产的保值增值和扩张能力是国有经济安全的重要内容能否预防和抑制国有资产的直接流失及其收益流失,是国有经济安全最为重要的决定因素。近年来,国有企业在资产重组过程中造成的国有资产流失,对国有经济安全构成了极大的威胁。本文从微观财务角度对资产重组与国有资产流失问题作初步探讨。一、资产重组与国有资产流失企业资产重组是指在社会范围内或企业范围内对企业的资产进行重新配置,以完成企业资产结构上的战略调整,使企业…     

加快国有经济结构调整 提高国有控制企业竞争力

国有经济通过结构调整,退出一般行业,加强重点领域,是提高国有资产整体质量,保持国有经济适度的控制力,促进国民经济健康发展的必然选择。国有经济今后的改革与发展工作应主要围绕两方面展开:一是积极稳妥地加快推进国有经济结构调整,二是着力提高重要行业和关键领域国有经济特别是国有控制企业的竞争力。     

资产重组与国有资产流失的财务视角

国有经济安全从战略上、根本上决定着我国整个国民经济的安全态势。国有经济安全的重要标志之一是资产安全。国有资产的保值增值和扩张能力是国有经济安全的重要内容。能否预防和抑制国有资产的直接流失及其收益流失，是国有经济安全最为重要的决定因素。近年来，国有企业在资产重组过程中造成的国有资产流失，对国有经济安全构成了极大的威胁。本文从微观财务角度对资产重组与国有资产流失问题作初步探讨。     

虚拟企业与沉没资产的再配置——上海碳素与宜昌碳素企业联盟的实例分析

一、引言在产业结构的调整中,沉没资产的发生是不可避免的。厂商在进入某行业时,必然伴随资产的投入,当行业出现结构调整时,投入的资产(厂房、设备)不能随之而改为他用,就形成了沉没资产。在激烈的市场竞争中,行业结构调整是随时可能发生的,也因此造成了大量的沉没资产。沉没资产是一种社会资源配置的浪费,对于国有企业就会造成国有资产的流失。对沉没资产的利用,是一种资源的再配置。虚拟企业可以作为资源再配置的一种方式来利用。二、虚拟企业的思想近来,面对日益激烈的竞争压力,西方企业开始采用一种合作竞争的新形式———企业战略联盟,…     

结构调整 资产重组 资本经营──国有经济战略性改组的一种机制

我国国有经济战略性改组是从存量结构调整展开的。存量结构调整要求国有资产从凝固化进入流动,在资本市场上通过资本经营得到合理配置,通过对国有资产的有效重组,达到结构调整和优化的目标。在国有经济战略性改组过程中,实际存在着以资本市场为基础的结构调整──资产重组──资本经营的运作机制,理清三者之间的相互关系,强化它们的功能作用,对深入搞好国有经济战略性改组是有意义的。一、存量结构调整的必然性和合理性。结构问题长期以来一直是制约我国经济快速、健康、高效发展的重要因素。结构不合理,不仅造成资源大量浪费,而且…     

宏观调控推动国有经济再膨胀

中国每一次的经济改革与调整，都是一次经济利益与资源的再分配，而赢家总是国有经济体系。这已经演变成为一种周期性现象。游戏的开始，总是因为宏观调控的需要。比如，现在是因为全球金融风暴的来临；上世纪90年代末期，则是因为亚洲金融风暴的侵袭。而宏观调控运作的结果是一样的，都是国有经济体系，包括统计范围内的国有资产、有支配权的国有资产、因产业链原因受国有经济强烈影响的资产、组织体系内的资产、法律框架下的国有资产，等等，获得了空前的好处和利益，国有经济总规模因宏观调控获得了空前的提高和扩大。     

浅议建立和完善国有企业退出机制

一、建立和完善国有企业退出机制是实现经济结构战略性调整的重要条件 以市场为导向,适应我国加入世界贸易组织和市场需求结构变化的新形势,对经济结构进行战略性调整,实现产业结构优化升级,提高国民经济的整体素质和竞争力,是"十五"时期我国经济工作的主线,其中,根据建立社会主义市场经济体制的要求和我国加入世界贸易组织及市场需求结构变化的新形势,按照"有进有退,有所为有所不为"的原则,对国有经济布局进行战略性调整,是经济结构战略性调整关键和主要内容.由于我国国有经济布局主要是在计划经济体制下形成的,布局过宽,战线太长,大量资产分布在国有经济无需控制和难以发挥优势的行业和领域,而且技术水平低,企业规模小,经营机制不活,效率低下,亏损面大,因此,实现国有经济从其无需控制和难以发挥优势的行业和领域中退出,是当前国有经济布局和经济结构战略性调整的工作重点.这不仅有利于集中财力和精力加强国有经济需要控制的行业和领域的改革和建设,提高国有经济素质,增强国有经济竞争力和控制力,充分发挥国有经济在市场经济体制下的功能及其在国民经济中的主导作用;而且有利于推动经济结构战略性调整,实现产业结构的优化升级,提高国民经济的整体素质和竞争力.同时,也可以有效地盘活大量闲置低效的国有资产,并为非国有经济的发展让出市场空间.为了实现国有经济从其无需控制的行业和领域及时顺利地退出,提高国有企业退出效果,降低退出成本,就必须建立和完善适应市场经济要求的国有企业退出机制.     

优化结构 加强管理 努力实现国有资产保值增值目标

国有资产是社会主义公有制经济的物质基础，是其赖以存在和发展的保证，是国家财政收入的主要源泉之一。国有资产的保值增值直接关系到国有经济的生存、发展、壮大及其在整个国民经济中的主导作用的发挥。如何通过对现有工业企业的国有资产进行资产经营和资本经营，使工业企业国有资产得到保值增值，是我们行业管理部门亟待研究解决的重要课题，也是现阶段改革过程中全局干部肩负的一项历史性任务。近年来，我们在工业企业国有资产保值增值方面进行了积极的探索和有益的实践。通过现状分析、明确目标，重点在优化组织结构、盘活存量资产、狠…     

改革国有资产管理体制 防范国有资产“三色流失”

国有资产是我国国有经济发展的基础,也是国民经济增长的重要支柱。当前,国有企业的体制转换和结构调整已进入了攻坚阶段,一些深层次的问题也随之暴露出来,其中国有资产流失是国民经济发展和国有企业改革中的一个突出问题。根据表现形式与成因的不同,可以将国有资产流失界定为白色流失、黑色流失和灰色流失,即“三色流失”。国有资产管理体制不健全是造成国有资产流失的主要原因之一。因此,国有资产管理体制应随着宏观经济环境和国有企业微观状况所发生的变化进行调整和改革,建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,实现国有资产的优化配置和规模经营,建立和健全国有企业经营管理者的激励和监督约束机制。 十六大报告明确提出建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这是国有资产管理体制改革的一个重大突破,有利于实现公有制特别是国有制形式的多样化,充分调动中央和地方的积极性,做到权责明确,各司其职,进一步增强国有经济的活力。可以有效地防范国有资产“三色流失”,实现国有资产的保值增值,促进国有经济健康发展。     

国有资产管理体制基本框架的再思考

胡锦涛同志在十七大报告中谈到我国国有经济的发展时说，要深化国有企业公司股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时也再次强调，要巩固和发展公有制经济，推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整，建立和完善国有资产出资人制度。这表明我国的国有经济工作重点已经从对国有企业的管理转化到对国有资产的管理：     

对陕西省资产评估行业发展状况的思考

资产评估管理是国有资产管理的基础性工作,是财政工作的重要组成部分。资产评估在推动国有经济结构战略性重组、建立现代企业制度和国有资产保值增值等方面发挥了极其重要的作用。目前陕西省资产评估行业发展过程中存在的问题,影响了整体评估行业的持续、健康发展。因此,应针对目前现实状况,从理顺管理体制、强化资格管理、加强诚信建设和完善评估机构地域布局等几个方面考虑解决对策,以适应经济发展对资产评估行业的要求。     

2001年我国国有经济分布结构及变动态势分析

近年来,按照中央关于深化国有企业改革的一系列战略部署,各级政府通过实施“抓大放小”、改制重组以及兼并、破产和调整资金投向等政策措施,国有经济结构调整取得较大进展,国有企业分布结构逐步优化,国有经济运行质量得到改善,在国民经济中的基础支撑和产业带动功能显著增强。但同时应当看到,当前我国国有经济行业分布面过宽、企业规模普遍偏小、地区分布同构化等矛盾和问题仍没有得到根本解决,国有经济结构调整仍将是今后我国国民经济发展中面临的一项长期战略任务。现据2001年会计决算数据,将有关情况反映如下:     

浅谈国有资产流失及解决的途径

改革开放以来,我国的国有经济快速向前发展的同时,在国有资产管理方面也逐渐暴露出一些问题,新的国有资产管理体制尚不完备的情况下,致使国有资产的流失非常严重,这就需要我们探索出一条解决国有资产流失的途径,以利国有资产保值增值,确保我国现代企业制度的建立。一、国有资产流失的渠道和形式所谓国有资产流失．是指国家作为所有者出资所形成的资产及其未来收益的流失。这种流失不同于一般实物资产的流失,它实质是国有资产的权益及其可以产生的收益的流失,即财产权利的流失,主要表现在产权重组过程中,具体有以下几个方面：（一…     

试论行政事业性资产有效配置与误配置的评判标准

行政事业性资产配置结构是衡量部队战斗力和保障力的重要依据,结构合理有利于最大限度地发挥存量资产的效能,结构不台理则容易产生制约部队战斗力和保障力的瓶颈问题。笔者认为,按照资产配置结构是否合理有效和有利于发挥资产效能,可以分为两种类型,即误配置和有效配置。误配置即增量资产配置及存量资产调整不到位,无助于发挥和提升资产效能,需要进行再配置的配置过程及其结果;有效配置则与之相反,是指有助于发挥和提升资产效能,保持资产配置结构的动态平衡和改善资产质量的配置意图及配置结果。     

浅论国有企业产权结构调整

国有经济对国民经济发展的主导作用或控制作用是以国有资产的一定存量和结构为条件的,但控制方式直接影响国有资产的存量和结构,从而也影响这种主导作用的发挥。在计划经济体制下,国有经济对国民经济的控制尽可能采取"全面控制"方式,即通过全资投入国民经济的所有部门、行业和企业（农业部门例外）方式来保证国民经济的主导作用。然而随着市场经济体制的逐步确立,国有资产这种配置方式的弊端日益显露。从宏观上看,一是国有企业的覆盖面过宽过大,投资战线过长过泛,国家有限的建设资金过度分散,绝大多数国有企业的资本金注人不足,负…     

行政事业单位国有资产应实现信息化管理

一、行政事业单位国有资产管理信息化存在的主要问题 1．资产管理观念认识上的偏差。观念认识上偏差是目前行政事业单位国有资产信息化管理方式落后的主要原因。在我国国有经济体系中,以国有企业为主体的国有资产较受重视,而对行政事业单位国有资产及其管理长期以来却没有得到应有的重视,     

国有资产经营公司如何行使出资者职能：从深圳市建设投资控股公司的实践谈起

行使出资者职能是国有资产经营公司的基本职能国有资产经营公司是我国国有资产管理体制改革的产物。构建国有资产经营公司旨在从搞好每个国有企业转向搞好整个国有经济,确保国有资产安全增值。国有资产经营公司由国有资产管理部门授权经营国有资产,实行所有权专业化管理,按照《公司法》的要求,通过参股、控股的形式,对使用国有资产的企业进行控制和管理,实现产权清晰、政企分开、国有资产优化配置。由于资产经营公司是专司资产运营的机构,因此出资者职能是资产经营公司的基本职能。资产经营公司在确立了法律地位和投资主体地位后,其行使出资…     

论我国国有经济布局调整与国有企业退出战略

我国国有经济规模偏大、国有资本行业分布结构不合理、国有经济在企业布局上错位的现状要求我国企业改革要着眼于搞好整个国有经济.国有经济战略性结构调整的方向是退出竞争性领域.实现国有企业有序退出,必须遵循科学的退出时序、选择恰当的退出方式.     

关于完善国有资产无偿划转制度的建议

一、问题的提出 国有资产无偿划转作为一项重要的基础管理工作,在促进国有经济结构调整和国有资产优化配置方面发挥了积极作用,但也存在一些问题,主要是: 1.决策随意。无偿划转缺乏科学、合理的论证过程,所报方案对划转理由等关键事项阐述不清或说服力不强,决策具有较大的随意性和盲动性。此种情形较