浅议土地管理科技体系建设

加强土地管理科技体系建设，是国民经济和土地管理事业现代化发展的需要，是近１０年土地管理工作实践的需要．提出统一土地管理系统对“科学技术是第一生产力”、“科教兴国”的认识，加强土地及科学研究教育工作：建立配套的土地管理社会化服务体系等建议。     

以土地产权管理为核心"十五"期间我国地籍管理目标确定

“十五”期间，我国将以土地产权管理为核心，努力实现地籍管理的“三个迈进”，尽快建立完善的地籍管理制度，初步实现地籍管理的科学化和现代化。一是以法制建设为突破口，向全面提高土地登记地位迈进。在现有法律、法规的基础上，进一步加强土地登记的法制建设，提升法规档次，细化法规内容。建立土地登记的利益机制，强化土地登记在经济运行及执法中的作用，使权利人通过土地登记受益。强化土地登记的约束机制，使不登记不受法律保护的规定细化，增强权利人土地登记的自觉性和主动性。二是以地籍信息系统建设为突破口，向全面实现地籍管…     

强化规划管理 规范土地市场

认为土地利用规划管理覆盖度低是土地“隐形”市场产生的重要原因之一，因此，规范土地市场必须首先强化土地利用的规划管理，以随时纠正和改善市场运动过程中产生和可能产生的对土地资源利用的不利行为。为此，必须迅速建立土地利用总体规划体系，加强法制和国土规划的意识宣传；政府颁布“土地利用总体规划执行办法”；进一步理顺土地管理系统内外、上下间的职能矛盾；土地规划的行政管理部门，应把工作重点转到规划的执行和检查上来．     

管好土地必须要有好的体制和机制──考察新西兰、澳大利亚土地管理的一些思考

介绍新、澳两国土地管理体制的经验和教训，指出我国乱占、滥用耕地势头时有出现，越权批地、低价出让土地现象严重，土地供应宏观调控措施不力，国有土地资产严重失流的重要原因是现行土地管理体制和机制还有严重缺陷．主要是：“土地国家所有”只是名义，在管理体制上没有体现；“公田私卖”是引导地方政府大量卖地、低价卖地的机制；县市管理土地，不利于控制城市占地规模；只审批非农建设用地，难对保证耕地面积的稳定．建议：建立全国统一、相对集中的土地管理体制和强有力的制约机制：将土地管理的主要权力集中到省一级；国家设立地政部，统一管理全国的地政；县市政府应征好地方税来筹集基础设施建设资金，而不能靠卖地；国家对农地应严格管理．     

以改造生产队为突破口 推进垦区农业管理体制改革

以改造生产队为突破口推进垦区农业管理体制改革董兴业黑龙江垦区农业经营机制改革历经“内部职工责任承包”、“四到户，两自理””和“土地租赁经营”三个阶段，尤其是普遍实行土地租赁经营后，取得了重大突破，垦区市场体系已初步形成，并不断健全发展。重要标志是：第...     

2017年土地科学研究重点进展评述及2018年展望 ——土地管理领域分报告

研究目的：归纳分析2017年国内外土地管理领域的研究进展，展望研究趋势。研究方法：文献统计法。研究结果：2017年国内外在土地制度改革、土地权属与登记以及土地政策法律三个方面有着共同研究焦点。国外研究关注了土地管理与管制问题，国内研究主要围绕农村“三块地”改革、不动产登记政策效应和配套法律存在的问题、农村土地确权政策绩效和存在的问题、农村土地“三权分置”的法律关系、土地财政与土地违法和土地腐败等之间的关系、土地用途管制与耕地保护以及土地管理学科研究等方面。研究结论：2017年土地管理领域研究仍基于实践导向的探索、总结与凝练，围绕农村土地制度改革路径、土地管理体制机制与政策效应研究有所发展。2018年将重点关注农村土地制度三项改革试点成效和修法研究、农村土地“三权分置”的政策绩效和法律关系、租购并举及集体土地建设租赁住房的体制机制、土地管理供给侧结构性改革、自然资源资产管理体制和耕地保护政策与生态补偿机制研究等。     

加强土地承包管理 稳定土地承包关系

近年来，河北省迁安市把加强土地承包制度化建设作为农村工作的中心和重点，在落实土地延包３０年政策的基础上，进一步加大工作力度，狠抓了承包合同、证书的签发和归档工作，加强档案管理，规范承包行为，解决遗留问题，健全各项制度，促进了土地承包关系的稳定。一、统一思想，提高认识，切实加强对土地承包管理工作的领导加强农村土地承包管理是确保党的农村政策全面落实、土地承包关系长期稳定的一项重要任务。为使全市农村土地承包逐步走上法制化、制度化管理轨道，工作中他们做到了“三到位”。１、思想认识到位。迁安市在土地延包３…     

2008广东土地高级论坛在珠海举行

在此次的广东土地高级论坛上，特邀专家黄小虎研究员、束伟星局长分别作了“发展模式转型与土地利用及管理”和“不断完善的中国特色土地管理法律制度”的主题演讲。黄小虎首先从指导思想、发展战略、各个部门的各类规划、运行机制四个方面阐述了我国发展模式的转变过程，     

规范管理抓政策落实强化监督保合同兑现

河南省安阳市北郊乡农经站根据土地延包后形势发展的新要求，通过实行“三级审核”制度、采取“一抓”、“二看”、“三听”、“四评”的办法，探索出一条新形势下农业承包合同规范化管理，确保合同兑现的新路子，使党的农村基本政策得到落实，集体经济得到健康发展，社会稳定得到维护。　　一、规范管理程序，实行三级审核　　经过坚持不懈地探索和实践，他们确立了合同管理的基本遵守规则和合同流转的“三级审批”制度，形成了《北郊乡农业承包合同管理办法》、《北郊乡农业承包合同流转管理规程》，初步奠定了规范化管理的框架轨道。“三…     

兵团土地专项资金管理:问题及对策

该文主要分析了近年来兵团土地专项资金在征收、使用和管理过程中存在的问题以及产生的原因,并就此提出了加强领导、加强预算管理、严格单位预算和预算外收支管理以及争取“土地出让金专用发票”的使用和管理权限,使土地出让金规范运作的对策建议。     

2018年土地科学研究重点进展评述及2019年展望——土地管理领域分报告

研究目的：归纳分析2018年国内外土地管理领域的研究进展，展望研究趋势。研究方法：文献统计法。研究结果：2018年国内外在土地管理体制改革、土地制度改革与政策创新、土地立法修法创新、女性土地权益保障等方面具有共同的研究焦点。国内研究继续关注耕地保护，国外研究则较多关注城市土地利用与管理。研究结论：2018年，随着土地管理体制变革、农村土地制度改革、农村新产业新业态用地等新问题不断出现，土地管理领域研究在土地空间资源管理、土地管理体制、土地管理法律修订等方面有所发展。2019年将重点关注自然资源管理体制下土地资源管理的理论与方法创新、农村土地政策创新、空间规划管理与国土空间管制、数量—质量—生态“三位一体”耕地保护等问题。     

关于持续土地管理的评价

介绍了当今世界热门研究课题持续土地管理评价的标准、时间尺度以及评价的原则。指出评价一种土地利用方式或上地管理实践是否是持续的，必须从“保持和提高生产力，降低生产风险，保护自然资源的潜力和防止土壤与水质的退化，经济上可行和社会可以接受”这５个方面判断；持续性是有时间概念的，脱离开时间概念谈持续性是无意义的。     

加强土地转让管理 严禁炒卖土地

国务院办公厅最近发出《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》。通知说，近年来，土地管理特别是耕地保护工作得到了加强，取得了一定成效。但目前一些地区仍存在用地秩序混乱、非法转让土地使用权等问题，特别是非法交易农民集体土地的现象比较严重，出现了以开发“果园”、“庄园”为名炒卖土地、非法集资的情况。为进一步加强土地转让管理，防止出现新的“炒地热”，保持农村稳定，保护农民利益，保障经济和社会可持续发展，经国务院批准，就加强土地转让管理、严禁炒卖土地的有关问题作出通知。通知首先要求各地严格控制城乡建设用…     

井田制拾遗

文章首先论述了井田制对田块、水系、道路和土地界线的土地规划体系，认为这种规划体系不仅适应了耦耕，而且把土地区划为方块田，合理地配置了排灌系统和田间道路；其次，阐述井田制下“计口（按劳）授田，有授有还；因地而异，定期调整”的土地分配制度；再次将井田制的土地经营概括为“土地公有，家庭经营；助耕公田，分摊劳役；授给份地，鼓励休耕”；最后通过对井田制的土地赋税分析，认为井田制的税率从表面上看均10％左右，但实际上已经考虑到土地等级，即“一易之地”和“再易之地”所授田亩均按“不易之地”授田亩的标准承担劳役等。由上述结果，提出了借鉴井田制的若干思考。     

温家宝强调 各地要认真落实严格土地管理措施 全国现有基本农田总量不能减少

10月28日下午。国务院召开全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会议上强调，各地区、各部门要以“三个代表”重要思想为指导。坚持科学发展观和正确的政绩观。认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定>，进一步统一思想认识，加强和改进土地管理，促进节约用地，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、符合我国国情、严格科学有效的土地管理制度。     

宜宾市国土资源局喜获国土资源部三项表彰

宜宾市国土资源局不断加强队伍建设,注意提高干部职工的综合素质,以实际行动实践“三个代表”的重要思想。经过努力,全市国土资源系统的面貌焕然一新,由于成绩突出,去年先后荣获国土资源部“全国国土资源系统‘三五’普法宣传教育先进集体”、“全国地籍管理工作先进单位”和“全国土地资产管理工作先进单位”称号。一年之内先后三次获得国土资源部的表彰奖励,这在该局建局以来尚属首次。近年来,宜宾市委、市政府切实加强国土资源管理力度,全面理顺了国土资源管理体制,强化了土地资产管理,实现了国土资源利用方式和管理方式的“两个转变”。…     

促进广东农户土地承包经营权流转与规范管理的对策

农户土地承包经营权可否流转，中央有关文件和国家农村土地承包法已有定论。当前的关键，是如何正确理解和执行中央的法规、政策，如何正确认识和处理农户土地承包经营权流转的问题。对此，笔者针对广东的实际，试提出一个总的指导思想，即弄清“四个再认识”，坚持“三个有利于”，把握“七个管理原则”，明确“一个流转思路”。     

艰辛与辉煌——广西壮族自治区土地管理工作回眸

20年，是中国土地管理事业开拓奋进的20年，也是广西壮族自治区土地管理事业取得巨大成就的20年。20年艰辛，20年发展，20年进步。广西土地管理事业走过了一段不寻常的历程。20年里，自治区党委、政府坚定不移地改革土地管理体制，过去分散的多头管理变为统一管理，为新时期土地管理的健康发展打下了良好的基础。20年里，全自治区土地管理部门认真贯彻“统一规划，统一征地，统一开发，统一出让，统一管理”的土地管理“五统一”原则，从根本上结束了土地管理政出多门的混乱现象，步实现统一、规范和宏观调控管理。20年里，全自治区各级政府…     

耕地保护是实现可持续发展的重要保证──中国土地学会1997年学术年会综述

中国土地学会四届二次理事会议暨学术年会于1997年7月11～12日在河北省石家庄市举行。来自全国IOO余名专家学者紧紧围绕贯彻落实中央11号文件精神，联系当前土地管理的中心任务和热点问题，就“耕地保护与可持续发展”这一主题，开展了学术研讨和交流。这次会议收到论文44篇，大体分为“可持续发展与耕地保护”、“耕地总量动态平衡”、“城市土地利用与耕地保护”、“土地整理”和“土地管理其他领域”等几个专题。中国土地学会副理事长、国家土地管理局副局长李元在会上作了题为“保护耕地专题调研”的重要学术报告。李元同志的报告建立…     

河北省“十五”期间农经工作任务和目标

在3月20日召开的河北省农村经营管理工作会议上，明确提出了“十五”期间，河北全省农村经营管理工作的任务和目标。（一）切实加强土地承包法制建设和规范管理，确保土地承包关系长期稳定。一是以土地承包合同管理、土地承包费管理、机动地管理为重点，加强规范化管理，指导合同签订，健全合同档案，及时调解纠纷，组织合同兑现，切实维护承包双方的合法权益。“十五”期间，土地承包的合同完善率和兑现率要分别达到95％和90％以上。二是积极探索，依法建立有效的农村土地使用权流转机制，积极引导，加强管理，确保流转规范有序，促进土地…