浅析政府对土地市场的双向垄断

城乡建设用地二元结构以及地方政府在城市化发展中对土地资本的盲目追逐,从本质上解释了我国土地双垄断格局的成因。本文利用新古典经济学的分析方法建立模型,揭示出政府双向垄断土地市场对土地价格、土地资源浪费量以及社会无谓损失的影响。结论是：政府控制的双垄断格局导致土地资源浪费、价格扭曲、城乡收入差距扩大,不利于社会整体福利提升以及城乡统筹发展。鉴于此,最后提出了改革相关土地制度以及转变城市化发展模式的政策建议。     

破解“土地财政”悖论的制度安排

以土地财政为核心的资本化驱动,导致可持续城市化出现四大悖论。破解土地财政悖论的制度安排,应着眼于各种风险防范与控制的思路,在促进城市化、城镇化健康发展的过程中,严格界定公共利益,促进土地收益分配制度的完善;重启财税改革,把握合理划分税权这一制度核心;以构建公共服务型政府体制为原则,完善对地方政府的政绩考核,进而全面破解土地财政的悖论。     

中国出现了城市化“大跃进”？

最近，有学者指出中国城市化存在大规模扩张、高消耗土地的严重倾向，并断言我国已经出现了城市化的“大跃进”，因此呼吁放慢城市发展的速度。笔者支持关于当前中国城市化有过度挥霍土地资源趋势的批评，但是对于中国城市化的未来改进方向，我以为，当前中国城市化发展的关键在于转变土地高消耗、人口低吸集的城市发展模式，而非简单地放慢城市化发展速度。     

土改探索之:广东南海土地股份合作制简

土地股份制改革的制度创新，促进了南海的快速工业化、城市化，也让“南海模式”闻名全国，村民则凭股权分享土地非农化的增值收益，鼓了钱袋子。     

土地征用制度改革面临的问题及建议

随着城市化进程的推进和社会经济的发展,必将有大量的集体所有的土地转为建设用地,现行土地征用制度已不适应市场经济需要,征地制度改革势在必行.     

近年来江苏城市化发展特征、问题与对策

1990年以来江苏城市化呈现人口向城镇聚集速度加快、城市化发展动力模式发生根本转换、城镇体系日趋合理等新特点;但也存在土地利用效率低、“土地城市化”速度过快、城市化区域差异显著等问题。为此应提出提高土地利用率、以都市困为重点促进城市化、实施“三沿战略”、推动制度配套改革等对策。     

解决"三农"问题的新尝试——改革土地制度、发展建制镇和国民待遇同等化

"三农"问题的症结在于农村土地制度限制了农业产业化和现代化,固化了小农经济;城乡二元结构限制了农村的社会发展空间,封死了乡村城市化的道路;农民不能享有与城市居民同等的公民权益,造成了城乡居民的两极分化。解决问题的思路可以是改革现行的土地管理和经营制度,变集体所有为国家所有;实施建制镇发展战略,彻底打破城乡二元结构;推进国民待遇同等化的体制改革和制度创新,实现城乡居民一体化的和谐发展。     

国务院发展研究中心农村经济研究部研究员刘守英建言——土地制度改革 需打破政府垄断

土地制度主要缺陷:二元性和政府垄断中国是"特殊的土地制度"。"特殊"在哪?刘守英说,中国独特的土地制度结构是形成传统增长模式的根源。以土地支撑的传统增长模式,保证了中国工业化、城市化的快速推进。但是,在土地资源利用上付出的代价巨大,影响经济社会可持续发展和健康发展。     

我国农村宅基地流转试点及其完善研究

随着城乡一体化建设和城市化进程的加快,农村宅基地使用权的流转问题已经成为推进土地制度改革,建立健全我国土地市场面临的重要问题。本研究通过理论与实证分析,探讨农村宅基地使用权是否应该适当放开流转,以及对现有农村宅基地使用权流转改革试点的主要模式进行对比分析,从而为建立完善农村宅基地使用权流转制度提供政策建议。     

论我国"城市化"中人口迁移的误区及改革思路

聚集是城市别于农村的最主要标志。人口、用地及经济、文化模式由农村型转向城市型的过程与趋势,称为“城市化(”Urbanization)。我国城市化城镇人口的增长50年来分为三大阶段。不同阶段城市化呈现了生产型城市、生活型城市和朝着生态型城市转变的特色。人口迁移对经济发展,人口的分布对“城市化”起到重要的作用。我们可以看到误区是:向农村、向土地的人口迁移;没有办理“户口迁移”的流动人口迁移,如中国特色的“民工潮”。户籍障碍是歧视性政策的温床,消除户籍制度背后的附加功能,是改革户籍制度的根本。     

我国经济发展方式形成机理：基于土地制度的视角

掌握现行经济发展方式形成机理是加快转变经济发展方式的重要前提。文章从土地制度的视角分析了现行经济发展方式形成的机理,指出现行土地制度是我国经济发展中需求结构失衡、产业结构失衡及要素结构失衡的重要制度成因。文章指出,加快经济发展方式转变需要改革土地制度,增加地方政府和企业获得土地的难度,并减少它们从土地中获得的收益。     

土地资本化与农村城市化道路——北京三模式调查

北京的农村城市化出现了三种发展模式,高碑店是政府以土地国有化、攫取土地级差收益为依托主导,郑各庄是农民以集体土地自主参与;北坞是以上两种方式的中间道路——政府主导、农民为主体.比较三种模式,文章认为城市化必须进行土地制度和政策的创新.核心是实现农村集体土地和城市国有土地在规划和用途管制下的"同地、同价、同权";让农民分享城市化进程中的土地级差收益;在城市规划中保留农民长期发展空间,以保障农民长远发展生计;政府为了公共目的的征地必须朝向对农民财产权补偿的方向;以及政府主动消除二元体制,为农民提供与城里人同等的基础设施建设和社会保障等公共服务.     

三十年来我国国土资源法的发展概况

改革开放三十年来,我国的国土资源法律体系已经基本形成;执法工作得到规范和加强.土地使用制度改革的成功实践,以及耕地总量平衡制度的确立和完善,是土地管理改革发展中意义最为深远的.同时,国土资源行政管理体制进一步健全,职能也得到合理转变.     

世界城市化的几种模式

城市化模式是社会、经济结构转变过程中的城市化发展状况及动力机制特征的总和。城市化可以从不同的角度分成各种不同的类型,按其所处的经济体制,可分为市场型城市化和计划型城市化;按城市化发展水平,可分为发达型城市化和发展型城市化。 从城市化与工业化发展水平关系来考察,世界城市化可分成四种模式,即: ——同步城市化(Synchrour-banization)。这是指城市化的进程与工     

浅谈我国城市化进程中的土地征用问题

土地是城市的依托,城市化建设必然要有一定的土地做保障,同时伴随着土地的城市化。随着我国城市化水平的不断提高,大批农村剩余劳动力进城,转变为城镇人口,推动大批新城市的建立;随着经济社会的发展,原有城镇需要调整产业结构,进行现代化建设和旧城的更新改造,为此而占一部分土地,包括一部分耕地。城市化与土地征用的矛盾也更加尖锐,如何有效解决二者之间的矛盾已成为我国城市化能否持续、快速、健康发展的关键。     

温江“两股一改”农地流转模式的成效创新研究

农地流转一直以来是我国土地制度改革的关键所在。"两股一改"是成都市温江区创新的一种新型农地流转改革模式,开创了农民持股进城的新型城镇化路径,通过集体资产股份化、集体土地股份化改革以及农村集体经济组织改造的方式,破除城乡二元结构,推动农地整改重组,实现农业产业规模化经营,推进城市化进程,形成城乡经济社会发展一体化新格局。     

协调推进工业化和城市化

协调推进工业化与城市化应从体制改革和发展战略调整两方面入手。一方面，要加快户籍制度、劳动就业制度、土地制度、福利保障制度以及投融资体制的改革，消除城市化发展的障碍；另一方面，要调整工业化战略、“城市偏向”战略及城市化方针，促进各产业、城乡及各级城市间的协调发展。     

让农民得到土地增值收益

在中国现行土地制度下,农村土地属于集体,农民承包土地经营权。国家为了公共利益可以将农村集体土地收归国有,转变为国有建筑用地进行售卖。在加速的城市化进程中,农村土地被大量征收,土地增值收益巨大,众多农民却无法公平地分享,农民几乎被排斥在土地增值收益分配体系之外。     

农业企业化——成都新农村建设之路

农业企业化．是指在工业化、城市化进程较快、农村劳动力转移较为充分的地区．在坚持党的农村土地承包制度长期稳定不变的前提下．按照农地所有权、承包权和经营使用权“三权分离”的原则．深化农地经营制度改革．明确农户承包土地的财产权．搞活土地经营使用权．促进农地的流转和集中．加快农业经营主体从传统分散的自然农户向规模经营的农业企业和法人农户转变．农业生产经营方式从传统的“自然农户经济”向“法人农户经济”转变的发展过程．     

山东省农村土地流转现状与对策研究

近年来,为了促进土地流转,山东省进行了一些新的探索,形成了滕州模式、莱芜模式、枣庄模式、平邑模式、德州模式、临沭南古镇模式等比较典型的做法,在全国有一定借鉴意义,但也存在一些问题,比如,总量较低,转让方式不太规范,特别是缺乏长期的政策目标和制度规范,基本原因可以分为制度原因、理论原因、实践原因三个层面。因此,应采取完善农村土地制度,培育和发展土地使用权流转的中介服务组织,转变政府角色,规范政府行为等措施,促进农村土地流转健康发展。