认请形势 加快发展 共创和谐电力——在中电联供电分会2007年度工作电会议上的讲话（节选）

“十五”期间，电力供需形势经历了从总体平衡到全面紧张再到总体紧张趋于缓和的过程后，2006年全国电力供需形势全面缓和，总体基本平衡，但区域性、时段性、电源或电网结构性缺电特征表现更为明显。缺电范围明显缩小，缺电程度明显减轻，拉限电条数和损失电量比上年大幅下降。拉限电原因主要为气候因素影响和电网“卡脖子”，主要发生在尖峰负荷，全国尖峰负荷最大电力缺口在1000万千瓦左右，比2005年同期减少1500万千瓦以上。     

转型过渡期电力运行发展态势分析

2011年是“十二五”开局之年,贯穿电力工业全年、最牵动人神经的一个词就是“缺电”。我国电力工业经历了改革开放以来快速发展的历程,“十一五”时期一扫长期以来全国性缺电局面,实现了全国电力供需的总体平衡,可是进入2011年,“缺电”突然从天而降,2012年乃至今后几年又会是怎样呢？跨年之际,这是摆在我们大家面前不可回避的问题。     

《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》

电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。“十五”期间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。在推进电力体制改革过程中确保了安全生产和电力正常运行，保持了干部职工队伍的基本稳定，电力工业快速发展，有力地支持了国民经济和社会的发展。但是，电力体制改革所取得的成果只是阶段性的，改革任务尚未全部完成，又出现了一些新情况和新问题。“十一五”期间，要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，坚持从中国实际出发，借鉴国际成功改革经验，巩固已有改革成果，把电力体制改革继续推向深入，促进电力工业持续健康发展，确保人民群众得到质优价廉的电力服务。为了进一步统一思想，明确下一阶段的改革任务，现就“十一五”期间深化电力体制改革提出以下意见：     

认清形势 加快发展 共创和谐电力——在中电联供电分会2007年度工作电会议上的讲话(节选)

一、"十五"以来特别是2006年电力供需形势"十五"期间,电力供需形势经历了从总体平衡到全面紧张再到总体紧张趋于缓和的过程后,2006年全国电力供需形势全面缓和,总体基本平衡,但区域性、时段性、电源或电网结构性缺电特征表现更为明显。缺电范围明显缩小,缺电程度明显减轻,拉     

2003年夏季电力供需尖峰期报告（摘要）

一、“尖峰期”概念的提出进入2003年,“缺电”已成为全社会关注的问题。随着气温的持续升高,我国中南部地区出现了较为严重的缺电,个别城市甚至连市政路灯用电都无法保障。去年电力供应仍有富余的福建、安徽,今年夏季也出现电力供应紧张的局面。今年夏季我国的电力供应究竟怎么了?究竟什么叫缺电?出现电力供应紧张的地区缺电的性质是否相同?是什么原因造成的缺电?要深入解析以上这些问题,需要引入“尖峰期”的概念。这对于研究夏季尖峰期各电网的电力供需问题,把握我国当前的电力供需形势,较准确地分析认识电力供需中存在的深层次问题以及…     

数字

“中国电力的快速发展得益于电力市场化改革。特别是2002年以来，电力工业实现了从政企合一到政企分开、从垄断经营到市场竞争、从垂直一体到垂直分离的历史性转变。电力改革极大地解放了电力工业生产力，促进了电力工业持续快速发展，基本解决了长期制约我国经济社会发展的缺电问题。”     

两部制电价渐显“挑夫”本色？

2006年2月18日。中国电力企业联合会发布《2005-2006年度全国电力供需与经济运行形势分析预测》。该报告称。“2005年。全国电力供需形势基本呈现前紧后松、逐步缓和的总趋势。电力供需特点也同时逐渐由2004年的持续性、全国。陛缺电转变为区域性、季节。陛、时段性缺电。全国缺电省份由年初的26个省逐步减少到11月的7个省份，缺电范围明显减少。2005年全国最大电力缺13在2500万千瓦左右。”报告预测，“2006年，我国发电设备投产规模将保持在较高水平．电煤供应不足的矛盾有望逐步好转，全国电力供需矛盾依然存在。但缺电程度和缺电范围将大大降低。”与电力供需形势变局密切相关的另一个热点话题．其实在本次会议以及这份报告发布之前已悄然升温。新年前后。《中国电业》从国家电力监管委员会及国家发展和改革委员会两方面获知。2006年年内华中电力市场行将启动模拟运行。其运行模式为曾在东北区域电力市场尝试过的两部制全电量竟价模式。此前的2005年11月21日．南方电力市场已经按单一制部分电量竞价模式启动。两部制电价与单一制电价各有所长。很难简单对其下定论。但政府方面认为．两部制上网电价的最大优点在于为全电量竞争创造了条件．从而使电力市场能够充分发挥市场竞争机制的作用。同时，结合两种运行模式在投资成本上的差异，采用两部制电价方案比较稳妥。也较为积极。[编者按]     

电网建设实现突破

2005年是“十五”的最后一年,也是制定“十一五”规划的关键年。全国电力供需继续保持高速增长,虽然电力供需矛盾有所缓解,但电力供应仍有约3000万千瓦的缺口。“十五”期间用电量年均增长率预计达到12.8%,较原来制定的电力工业“十五”计划增长率高出约7个百分点。     

2006年前三季度全国电力供需简况与分析预测报告

一、2006年前三季度全国电力供需与运行形势分析前三季度,全国电力供需紧张形势继续明显缓解,但呈现出各区域电力供需的不同特点,特别是区域性、时段性、电源或电网结构性缺电特征比较明显。前三季度供需形势比去年同期明显缓和且基本呈现逐月缓和的总趋势,国家电网公司经营区域累计拉电1.13万条次,同比下降97%;拉限电损失电量1.41亿千瓦时,同比降低97%。南方电网公司经营区域累计拉限电5889条次,同比降低83.5%。全国缺电省份由2005年年初的25个省逐步减少到今年1月份的9个、6月份的4个,再到9月份的4个。从总体上看,前三季度,全国尖峰负荷最…     

缺电再思考

2011年是“十二五”开局之年，在经济平稳较快增长的拉动下，我国电力需求依然旺盛。部分地区相继出现了用电紧张的情况。受自然天气、煤电矛盾、电力结构性矛盾等多重因素叠加影响。从3、4月份华东、华中等部分区域出现的淡季缺电，到7、8月份出现的迎峰度夏高峰时期缺电。再到今冬明春可能出现的季节性缺电，全国电力供需矛盾日益突出；与此同时，东北、西北、内蒙古等地电力盈余，仍面临外送困难，“一方缺电，一方窝电”的矛盾客观存在。对此，社会各界高度关切，“缺电”问题成为各类媒体近期报道的热点和焦点。鉴于此，本刊特别策划了本期“缺电再思考”专题，旨在通过回顾近几年尤其是今年全国电力供需的紧张形势，进一步阐明当前全国电力供需的主要矛盾，深入分析矛盾成因并提出对策建议，以期为社会公众及媒体客观认识当前的缺电问题提供参考。