全面深化改革的里程碑: 要素市场化配置改革

历经改革开放四十多年来的发展,中国的商品市场化程度已经相当之高,而要素市场化配置仍相对滞后,严重制约了市场效率的提升。随着中国经济进入高质量发展阶段,叠加中美贸易战和新冠疫情,要素市场化配置改革的紧迫性前所未有。在此背景之下,《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》应势而出。要素市场化配置改革有何重要意义?改革的方向和重点是什么?本次要素市场化配置改革又有哪些亮点?本期文章从多个角度进行立体解读,以飨读者。     

供给侧改革及相关基本学理的认识框架

本文在讨论领导层提出供给侧结构性改革的背景及相关论述内含的基本思路与要领之后,从学理层面提出了将供给侧创新作用原理作量化表达的阶跃曲线,以及基于供给侧视角的人类社会发展概况的一览表,强调应把需求侧“三驾马车”认识框架内的结构性特征传递、转移到供给侧,并把供给侧要素的结构问题及其机制放在不完全竞争假设条件之下,形成对经济发展动力体系的完整认知;进而考察分析供给侧五大要素（劳动力、土地及其代表的自然资源、资本、科技成果应用、制度和管理）对经济增长的贡献及组合的优化问题,强调在前三项要素支撑力下滑时,要聚焦于科技、制度两大方面构成的“全要素生产率”的潜力发挥,并在中国经济社会转轨中,把制度变革摆在全要素生产率中的关键位置。     

2017:供给侧结构性改革从“攻坚”迈向“深化”

<正>2016年底召开的中央经济工作会议强调,2017年要继续深化供给侧结构性改革。这表明,供给侧结构性改革已走过攻坚之年,迎来深化之年。推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量,提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。经过1年的努力,以"三去一降一补"五大任务为抓手,供给侧结构性改革取得初步成效,部分     

要素市场化配置改革:呼唤已久终来临

改革开放以来,中国经济逐渐摆脱了计划经济的桎梏,走上了社会主义市场经济的大道。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制,首次提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起到基础性作用,自此,中国的市场经济建设和发展进入了快车道。党的十八届三中全会提出要让市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府作用,这一提法说出了亿万人民的心声,影响深远,意义非凡,是新时期对社会主义市场经济认识上的又一次飞跃。党的十九大把完善产权制度和要素市场化配置作为经济体制改革的两大重点。党的十九届四中全会在“推进国家治理体系和治理能力现代化的决定”中指出,要素市场存在着市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等问题,这体现了党对要素配置市场化问题的认识一直在深化。     

供给侧结构性改革与区域发展——第四届中原智库论坛综述

在第四届中原智库论坛中,与会专家学者围绕"供给侧结构性改革与创新发展"这一主题,从供给侧结构性改革的理论内涵,需要把握的重要关系,河南推进供给侧结构性改革的对策建议等方面展开了深入系统的探讨。专家们提出了用创新范式来应对中国的经济发展遇到的新问题;用改革的办法推进结构调整;减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给;增强供给结构对需求结构的适应性和灵活性;提高全要素生产率;供给侧结构性改革要与需求侧相辅相成等主要观点,这些观点集中反映了中国供给侧结构性改革研究的新进展。最后针对河南省供给侧结构性改革的着力点,从优化供给结构、坚持创新引领、降低企业成本、深化制度改革等四个大方面进行了深入探讨。     

权威专家解读“如何深化供给侧结构性改革”

2017年是供给侧结构性改革的深化之年,推进供给侧结构性改革是做好全盘经济工作的一把“钥匙”。中央经济工作会议指出,要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,从供给俱』结构性改革上想办法,努力实现供求关系新的动态平衡。     

要素市场化配置改革:方向、亮点和策略

《意见》从改革全局和总体的角度,为土地、人才、资本、技术和数据五大领域的改革指明了方向,点明了重点。《意见》中的很多新提法和新举措,使得本次改革具有很多亮点。要素市场化配置改革,方向已定,重点突出,如何推动改革,《意见》绘制了清晰的路线图。     

河北省地质勘查业供给侧结构性改革探析

从供给侧结构性改革概念入手，分析河北省供给侧改革现状，采用文献研究法对供给侧改革现存的问题进行归纳，采用调查法对各省份改革的现状进行了解，采用经验总结法提出了一些较可行的应对策略。三种方法相结合，共同分析研究了近年来河北省地勘行业存在的问题和影响，重点从供给侧结构性改革发展要素的劳动力、土地、资本、制度创造、管理创新入手，提出本行业开展供给侧结构性改革的措施，以期为河北省地勘业“十四五”期间可持续发展提供切实可行的发展思路和建议。     

实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合经济逻辑与实现策略路径

党的二十大报告指出,我们要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。党中央提出这一重大经济发展战略,有其内在的理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑和时代逻辑。从这些逻辑出发,实现实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合的现实策略路径有：适应实施扩大内需战略深化供给侧结构性改革实现两者有机结合,适应深化供给侧结构性改革实施扩大内需战略实现两者有机结合,以实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革对立统一经济关系实现两者有机结合,在实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革的高质量发展内部结合中实现两者有机结合,实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革的对外开放外部结合中实现两者有机结合。     

发挥资本市场在供给侧改革中的重要作用

供给侧结构性改革是中央经济工作会议所提出的适应和引领经济发展新常态的重大创新和必要举措.2015年,中央经济工作会议提出了"着力加强供给侧结构性改革",并多次论述多层次资本市场在"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"中的重要作用.供给侧结构性改革离不开资本市场,没有资本市场改革的成功,没有一个强大的、健康运行的资本市场,供给侧结构性改革的目标不可能实现.本文通过论述资本市场在供给侧改革中的重要作用,并提出资本市场自身如何进行改革,从而使其在供给侧改革中发挥最大作用.     

金融新常态与经济新常态的协同发展分析——兼论金融供给侧结构性改革中解除金融抑制的进程

本文以金融抑制为研究主线,并作为经济新常态、金融新常态和金融供给侧结构性改革的结合点,解读金融供给侧结构性改革中解除金融抑制的进程并寻找金融新常态的现实依据,论述金融新常态与经济新常态的协同关系。结论如下:金融供给侧结构性改革效果良好,金融抑制的解除取得显著成效;我国金融发展步入新常态,且中国金融体系和金融发展具有内在稳定性;金融新常态与经济新常态相伴而生,金融新常态既是经济新常态的必然结果,也是经济新常态的客观表现。根据经济发展和金融供给侧结构性改革的历史经验,适应经济新常态、稳步推进金融供给侧结构性改革的建议为:在深化金融改革的同时,突出政府、市场和社会的协同作用;从内外两个角度实施金融供给侧结构性改革;中央和地方在解除金融抑制和深化金融改革时,应充分把控速度和质量,逐步推进金融供给侧结构性改革。     

深化供给侧结构性改革 推动经济高质量发展

.深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展,是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察国内国际形势变化,科学把握经济发展规律,作出的具有开创性、全局性、长远性的重大决策部署,必须深刻领会、全面落实。一、深入理解深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的内涵要义深化供给侧结构性改革、推深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展,是党的十八大以来习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想的重要理论创新成果,其理论内涵、核心要义、政策举措、重点任务既是一脉相承的,也是一个渐进深化、不断拓展的思想体系。     

完善和深化要素认识,健全按要素贡献分配机制

中国共产党第十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出,“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。这一分配机制的创新表述,完善和深化了对生产要素的认识、及时回应了新时代生产力发展特点、提供了可操作的贡献评价和报酬确定依据。贯彻落实这一精神,需多措并举健全按要素贡献分配机制:培育和完善各类要素市场,形成科学评价要素贡献基础;防止按要素贡献分配等同于按要素市场价格分配;加快配套法律法规出台,完善按要素贡献分配保障机制。     

深化供给侧结构性改革下的产业政策创新

自2015年11月10日习近平总书记在主持召开的中央财经领导小组第十一次会议上提出"着力加强供给侧结构性改革"以来,经过一年多的实践,供给侧结构性改革在现实中取得了积极成效。适应和引领经济发展新常态,着力优化现有生产要素配置和组合,提升供给体系质量和效率是供给侧结构性改革的重大历史使命。当前,供给侧结构性改革越来越显现出需要进一步细化、体现更加可操作性的要求,尤其是在政策支撑体系方面,如何从政策层面细化供给侧结构性改革,精准施策,成为供给侧结构性改革攻坚阶段的重大现实命题。基于此,本刊特邀国内知名专家学者就构建供给侧结构性改革的政策支撑体系发表真知灼见,以期推进我国供给侧结构性改革的顺利进行。     

供给侧结构性改革的政策着力点问题

自2015年11月10日习近平总书记在主持召开的中央财经领导小组第十一次会议上提出"着力加强供给侧结构性改革"以来,经过一年多的实践,供给侧结构性改革在现实中取得了积极成效。适应和引领经济发展新常态,着力优化现有生产要素配置和组合,提升供给体系质量和效率是供给侧结构性改革的重大历史使命。当前,供给侧结构性改革越来越显现出需要进一步细化、体现更加可操作性的要求,尤其是在政策支撑体系方面,如何从政策层面细化供给侧结构性改革,精准施策,成为供给侧结构性改革攻坚阶段的重大现实命题。基于此,本刊特邀国内知名专家学者就构建供给侧结构性改革的政策支撑体系发表真知灼见,以期推进我国供给侧结构性改革的顺利进行。     

深化国企改革是当前供给侧结构性改革的重头戏

自2015年11月10日习近平总书记在主持召开的中央财经领导小组第十一次会议上提出"着力加强供给侧结构性改革"以来,经过一年多的实践,供给侧结构性改革在现实中取得了积极成效。适应和引领经济发展新常态,着力优化现有生产要素配置和组合,提升供给体系质量和效率是供给侧结构性改革的重大历史使命。当前,供给侧结构性改革越来越显现出需要进一步细化、体现更加可操作性的要求,尤其是在政策支撑体系方面,如何从政策层面细化供给侧结构性改革,精准施策,成为供给侧结构性改革攻坚阶段的重大现实命题。基于此,本刊特邀国内知名专家学者就构建供给侧结构性改革的政策支撑体系发表真知灼见,以期推进我国供给侧结构性改革的顺利进行。     

“三去一降一补”与“双创”的政策突破口

自2015年11月10日习近平总书记在主持召开的中央财经领导小组第十一次会议上提出"着力加强供给侧结构性改革"以来,经过一年多的实践,供给侧结构性改革在现实中取得了积极成效。适应和引领经济发展新常态,着力优化现有生产要素配置和组合,提升供给体系质量和效率是供给侧结构性改革的重大历史使命。当前,供给侧结构性改革越来越显现出需要进一步细化、体现更加可操作性的要求,尤其是在政策支撑体系方面,如何从政策层面细化供给侧结构性改革,精准施策,成为供给侧结构性改革攻坚阶段的重大现实命题。基于此,本刊特邀国内知名专家学者就构建供给侧结构性改革的政策支撑体系发表真知灼见,以期推进我国供给侧结构性改革的顺利进行。     

以“三变”改革深化农业供给侧结构性改革

自2015年11月10日习近平总书记在主持召开的中央财经领导小组第十一次会议上提出"着力加强供给侧结构性改革"以来,经过一年多的实践,供给侧结构性改革在现实中取得了积极成效。适应和引领经济发展新常态,着力优化现有生产要素配置和组合,提升供给体系质量和效率是供给侧结构性改革的重大历史使命。当前,供给侧结构性改革越来越显现出需要进一步细化、体现更加可操作性的要求,尤其是在政策支撑体系方面,如何从政策层面细化供给侧结构性改革,精准施策,成为供给侧结构性改革攻坚阶段的重大现实命题。基于此,本刊特邀国内知名专家学者就构建供给侧结构性改革的政策支撑体系发表真知灼见,以期推进我国供给侧结构性改革的顺利进行。     

中国高质量发展阶段下的产业结构变迁与经济增长研究——基于结构-效率-速度的逻辑框架

本文以结构-效率-速度为逻辑框架,在分析 “服务业成本病”与“结构性减速”形成机制的基础上,通过成本 曼奎斯特模型与传统径向曼奎斯特模型相结合的非参数方法测算产业的全要素生产率、规模效率、配置效率及技术进步和价格效应的增长率。研究表明：（1）“服务业成本病”和“结构性减速”实质上一脉相承,以“服务业成本病”现象来反驳经济增长进入“结构性减速”阶段是自相矛盾的;（2）中国各产业的技术进步增长对其全要素生产率增长起决定性作用,各产业的技术进步增长减缓使得其全要素生产率增长下降,从而导致中国经济增速下滑;（3）在全要素生产率层面上,服务业并非是“技术停滞”部门,但服务业内部部门的全要素生产率增长存在较大异质性,生活性服务业的全要素生产率增长较快,而生产性服务业和公共服务业的全要素生产率增长缓慢;（4）中国各产业的配置效率增长总体上比较缓慢,进一步着力深化市场化改革和供给侧结构性改革势在必行。     

关于供给侧结构性改革政策的评价

供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新和必要举措.本文立足国情,将在清楚阐述供给侧结构性改革的科学内涵和政策外延以及准确分析其理论依据的基础上,提出推进供给侧结构性改革的时代意义和优化我国供给侧结构性改革的政策建议.