转变外汇储备使用战略 改革外汇储备管理体制

外汇储备是中央政府集中拥有的置于境外使用的外汇产权，其形成和积累依赖于国家货币发行权与企业（投资者）赚取（投资）的外汇之间的交换，因此外汇储备是一国国民财富的国际体现。得益于改革开放以来国民经济的快速发展，尤其是近十年来贸易顺差和外国直接投资的增长，我国的外汇储备急剧膨胀。截至今年6月，我国的外汇储备余额已经达到了24543亿美元，     

四议外管局对热点问题的回应

近十年来，随着国民经济的快速发展，我国外汇储备亦呈迅猛增长态势，至今年6月，我国外汇储备余额为2．45万亿美元，是2001年底（2121亿美元）的11．7倍，大大超过了同期的GDP增速。从实质上看，外汇储备是由一国货币当局对内的货币发行权益经由货币交换而产生的外汇产权，主要来源于贸易顺差和资本净流入。通过货币发行、货币交换和特定的外汇管理制度，市场经营主体将外汇所有权让渡给了货币当局，而货币当局则给予经营主体相应的本国货币。可见，外汇储备的形成是有其特殊根源和机制的。     

科学认识外汇储备、战略转移投资领域——外储管理体制改革的顶层设计

外汇储备的定义、本质、来源与功能 形式上,外汇储备是指一国央行所持有的国际储备资产中的外汇部分,即一国政府保有的以外币表示的债权,是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产. 本质上,外汇储备是一国政府通过货币发行权集中持有的以外币标示的国际财富或资产,即归属于本国的国际资产. 从来源上,外汇储备分两类:一是由外贸顺差形成的权益性资产,这是经常项目差额积累下来的国际净财富.简单讲,我国这部分外汇储备是用出口商品与外币对换得来的,钱货两清后,我国是这部分外汇的拥有者,可以自由支配.目前,中国拥有这类权益性财富的总额大概2万多亿美元.二是资本和金融项目形成的债务性资产,如外资流入等.简单讲,我国这部分外汇储备是用人民币与美元相交换得来的,主要包括外商直接投资和我国外债.对于我国而言,这部分外汇储备是债务性资产,不能随意动用.目前,中国拥有这类债务性资产近万亿美元左右.债务性资产可分为长期和短期两种,前者主要指外国在中国的实业投资和长期债券投资,这部分债务性外汇资产的流动性较小,我们使用的空间比较大;后者主要指外国在中国的证券投资和不明目的的热钱,这部分债务性外汇随时都有可能撤出中国,因此需要灵活使用.     

国际货币体系稳定性的技术条件及经验证据

发达国家财政风险高企引发社会对现代国际货币体系稳定性的担忧。当前国际货币体系是否稳定?该问题对于理解人民币国际化战略及评估我国巨额外汇储备风险具有重大意义。文章的结论是:现代国际货币发行国保持本国货币充当国际货币稳定性的条件是其实际经济增长率大于或者等于通货膨胀率与本国货币收益率之和。根据进一步的实证研究表明,美元、欧元、英镑、日元等国际货币都长时间偏离保持稳定性的可持续水平,以欧债危机为代表的发达国家财政问题揭示了当前国际货币体系不具有稳定性。这也关系到中国等国所持外汇储备的安全性。因此,我国必须参照美元主导的巨额外汇储备资产管理模式,必须兼顾存量外汇资产管理及促进人民币国际化。     

国际货币体系稳定性的技术条件及经验证据北大核心CSSCISSCI

发达国家财政风险高企引发社会对现代国际货币体系稳定性的担忧。当前国际货币体系是否稳定?该问题对于理解人民币国际化战略及评估我国巨额外汇储备风险具有重大意义。文章的结论是:现代国际货币发行国保持本国货币充当国际货币稳定性的条件是其实际经济增长率大于或者等于通货膨胀率与本国货币收益率之和。根据进一步的实证研究表明,美元、欧元、英镑、日元等国际货币都长时间偏离保持稳定性的可持续水平,以欧债危机为代表的发达国家财政问题揭示了当前国际货币体系不具有稳定性。这也关系到中国等国所持外汇储备的安全性。因此,我国必须参照美元主导的巨额外汇储备资产管理模式,必须兼顾存量外汇资产管理及促进人民币国际化。     

我国外汇储备增长的负效应及对策研究

近年来,我国外汇储备呈现超速增长态势,无论从总量还是增量来看,都已超出国际公认的常规标准。巨额的外汇储备给我国货币当局带来了高昂的机会成本,加剧了货币错配和银行体系的流动性过剩,并削弱了央行货币政策的独立性和有效性。为降低我国外汇储备带来的负效应,应改革并完善现行的外汇管理制度,加大公开市场业务操作力度,促进国际收支结构平衡,并有效利用和管理外汇储备存量。     

论外在货币与内在货币界定标准的不一致

对于内在货币和外在货币的界定，经典文献提出了3个标准：发行者标准、债权标准，净财富标准，并认为这3个标准是内在一致的，即政府发行的货币既构成了持有者对政府的债权，同时又构成了社会净财富。本文研究表明，依据经典文献设定的这些判断标准，我们有时无法对外在货币和内在货币做出清晰的区分，即选3个标准并不是内在一致的。进一步研究表明，造成这3个界定标准内在不一致的原因在予没有将净财富区分为名义和实际净财富。     

人民币得到国际公认尚需时间

在货币方面，亚洲处境微妙。首先，日元的国际作用减弱，中国人民币在国际舞台上得到公认则需要时间，因此，亚洲现在没有一种被经济增长、发展活力和地区地缘政治抱负所认可的货币。美元目前是亚洲货币：它是亚洲贸易中开价和结算的外汇。它在亚洲各中央银行的外汇储备中占有巨大数额，这些中央银行都希望获得美元，阻止美元在外汇市场上可能或实际面临的贬值。     

我国外汇占款影响货币供给的实证研究

近年我国外汇储备的持续增长,造成外汇占款大幅增长,最后引致货币供给增加。本文将对我国外汇占款对货币供给的影响作用进行实证分析,结果表明我国外汇占款和货币供给量M2之间存在稳定的均衡关系,我国外汇占款的巨剧增长,容易导致货币市场失衡。     

能力储备：外汇储备转型的思路

外汇储备急剧增加，已经成为当前我国宏观经济管理的重大课题。外汇储备转型具有紧迫性和必要性。本报告提出，外汇储备转型的重点是加强能力储备．建立兼有能力储备、外汇货币储备、外汇债券储备和战略物资储备的综合储备体系。