高速公路财务管理模式探讨

随着高速公路建设事业的迅速发展,在具体执行“贷款修路,收费还贷”政策的过程中,收费还贷高速公路贷款资金的财务风险日益突出。本文针对“贷款修路,收费还贷”高速公路财务管理中存在的问题,探讨了政府还贷高速公路和经营性高速公路的财务管理模式,以加强高速公路贷款资金的管理、降低和规避项目的财务风险。本文还对联网收费模式下的高速公路财务管理模式进行了探讨。     

关于收取车辆通行费有关问题的探讨

1988年1月5日，交通部、财政部、国家物价局根据1984年国务院第54次常务会议精神，发布了《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》，对我国公路、特别是高等级公路的建设与发展起了重要作用。但是，部分省因收费站设置审批管理不严，甚至失控，造成公路沿线设置的收费站过多过密。为此，1994年7月8日，交通部、国家计委、财政部又发布了《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定人通过近几年来的工作体会，谈谈在公路上设置通行费收费站及其收费标准等问题的个人浅见。一、通行费收费站的设置“要想富修公路”、“…     

论收费还贷公路的负债风险

“贷款修路 ,收费还贷”政策使我国收费还贷公路发展很快 ,但与此同时 ,公路行业面临着越来越大的债务风险和债务压力。对收费还贷公路的负债分险进行分析与研究已成为迫切的问题。本文分析了收费还贷公路负债风险形成的原因 ,并提出防范收费还贷公路负债风险的若干措施。     

收费还贷公路债务风险与对策研究

1984年，广东省顺德市容奇镇对公路桥等一批交通基础设施建设率先进行货款建桥、收费还贷的改革尝试。国家充分肯定了这一改革尝试，并于1984年12月在国务院第54次常务会议上将“贷款修路、收费还贷”作为促进公路事业发展政策之一。“贷款修路、收费还贷”政策的实施，突破了公路建设单靠国家投资的传统体制，在促进我国公路事业发展的同时，也极大地促进     

企业减负 百姓受益——二级公路取消收费后的实地采访

6月1日凌晨，山西省一次性取消政府还贷二级公路收费。截至目前，已有13个省停止政府还贷二级公路收费，共撤除站点1420个，占全国政府还贷二级公路收费站总量的74％，涉及收费里程7．7万公里。早在今年2月21日，福建、江西等省率先取消政府还贷二级公路收费。取消收费政策给道路运输行业带来哪些影响，特别是给运输企业带来哪些变化？     

加强收费还贷公路财务管理的原则性建议

本文研究的目的在于加强收费还贷公路的融资、建设、运营、还贷一体化财务管理 ,消除还贷压力可能带来的财务隐患 ,通过适度举债 ,促进我国公路健康持续发展。主要采用了对比分析及归纳法。研究的成果提出了加强收费还贷公路财务管理的八点原则性建议 :集中归口分级管理 ;统借转贷 ;通过产权激励、约束和有效制衡机制 ,完善通行费收支两条线管理 ;省公路局对系统内公路项目贷款慎用担保 ,并采用反担保举措 ;加强通行费收支预算硬约束 ,优化支出结构 ,设立还本付息资金指令性指标 ;建立还贷基金 ,增强还贷能力 ;对收费还贷公路实行统一财务管理 ;结合“费税改革” ,及时清理收费还贷公路不良债权与债务。     

国家计委、财政部、交通部《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》

国家计委、财政部、交通部《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》（１９９４年６月２４日发布）第一条为加快公路交通事业的发展，确保国家“贷款修路、收费还贷”政策得以长期、稳定、健康、规范地执行，防止乱设卡、乱收费、乱罚款，特制定本规定。第二条凡利用...     

湖南省高等级公路公司化的管理模式探讨

不同的国家投资主体形式决定着资本筹集的不同模式。由于国家投资主体形式的变化,势必产生不同的高等级公路管理模式。目前,湖南省高等级公路在探寻公司化的途径中,通常采用三种模式:(1)成立“贷款修路,收费还贷”的企业化管理临时性部门。这种部门是有期限的,以还清贷款、集资为限,到期自动解散。如湖南省各路段收费站的收费管理处、还贷性高速公路的管理处等。(2)成立公路经营企业购买有期限的收费权,即收费权受让公司。建设单位将收费权依据评估价格转让给公路经营企业,由双方约定期限,但不得超过国务院规定的最高期限30年,在此期间收费…     

堵车

有的地方,造成堵车的最大祸首是收费站。几乎每个收费站都在最醒目的地方标有四个字:收费还贷,以此告诉你收费是无奈之举。要收费就需要时间,收费站就成了车辆的积压地。我敢说,没有一个司机会去表扬收费站的,特别是在收费站越来越多的情况下。山东与河北的交界处有一条     

对收费公路的一点认识——由收费公路不能在规定的期限内还清贷款,引起所在地区群众不满而引发的思考

“贷款修路,收费还贷”,取之于车,用之于路,这曾经被作为交通部门在计划经济体制转向市场经济体制的过程中进行的一项有益探索,多年来民众对此也给予了一定的理解和支持,但收费公路不能永远存在下去,目前在规定的收费期限内,大部分收费公路不能偿还其应承担的贷款本息,因此,全国各地超期服役的收费站比比皆是,一个冠冕堂皇的理由就是“贷款尚未还清”。但是,如果不建设收费公路,制约了当地经济得发展,恐怕会引起收费公路所在地区群众更大的不满。收费公路并不是“中国特色”,目前世界上有20多个国家存在收费公路,而且这个数字仍有增加的趋势…     

浅谈公路车辆通行费的征税问题

“贷款修路、收费还贷”，以缓解公路基础设施建设资金严重不足的矛盾，这是我国改革开放以来，为从根本上扭转公路基础设施建设长期滞后而影响国民经济和社会发展的不利局面，加快公路建设所采取的一项重要举措。但随着公路交通状况的逐步好转，有些省市提出了对车辆通行费进行征税，并在个别地区出现了各个县按自己的理解各自实行征税政策的情况，由此引起了各地对“贷款修路、收费还贷”政策的误解，在各行业主管部门之间引起了很大的争议。本文就此问题作初步的探讨，供大家思考。●历史地看问题，保持政策的连续性和稳定性改革开放以来…     

受益于取消收费 关注于长远发展——政府还贷二级公路部分取消收费的情况调查

【本刊述评】5月5日，交通运输部联合发改委、财政部召开政府还贷二级公路取消收费工作新闻通气会。据交通运输部新闻发言人、政策法规司司长何建中介绍，自2009年2月21日零时，福建、江西两省取消政府还贷二级公路收费以来，全国已有12个省取消政府还贷二级公路收费，第一批山东、江苏、安徽、福建、江西5省，第二批黑龙江、吉林、辽宁、河北、河南、湖北、湖南7省，累计撤除站点1263个，占全国政府还贷二级公路收费站总量的65％，涉及收费里程70844公里。     

经营性收费公路融资模式研究

经营性收费公路是指国内外经济组织投资建设或者依照《公路法》的规定受让政府还贷公路收费权的公路。国家制定这种“贷款修路，收费还贷”的政策有利于加快各地公路建设，促进经济社会的发展。目前，我国在建设高等级公路项目中，发展了多种融资方式。笔者对BOT融资模式、BT融资模式、外商直接投资融资模式进行研究。     

建议为通行费收费站配备微机监控系统

根据鄂政发 ( 1999) 5 6号文精神 ,我市公路通行费收费站已统一使用省局财政厅印制的通行费票证 ,统一归口市公路部门管理。公路部门将全面担负公路收费还贷任务 ,并塑造交通公路窗口形象 ,任重而道远。收费还贷公路车辆通行费票证是通行费收费站根据国家和省有关规定收取车辆通行费时向被收取单位或个人出据的收款凭证 ,也是收费站财务收支的法定凭证。因此 ,在票证上“作祟”往往是收费站乱收费、贪污收费的主要环节和手段。而现代化设备———微机和电视的使用可有效控制“作祟”。使用微机监控有以下优点 :1 有效制约卖回笼票发生。微机…     

探讨“贷款修路,收费还贷”政策执行中的问题——由地方人大提出撤站、移址建议引起的思考

思考之一,出台“贷款修路,收费还贷”的政策有悖于科学发展观吗?1984年12月,国务院经过认真研究,根据我国的国情,借鉴发达国家交通基本设施的发展经验,在第54次常务会议上作出了“贷款修路,收费还贷”的重大决策。这项政策自实施以来的20年,是我国公路交通事业发展速度最快、规     

如何加强收费道路规范管理

“贷款修路,收费还贷”政策,是国家为加快交通事业发展所采取的一项重要举措。极大地促进了公路交通事业的发展,但也存在一些管理上的漏洞和薄弱环节,有些问题还相当突出,亟待改进。本文从认识这项政策的重要性和结合2003年度广西收费道路站点清理整顿情况入手,在分析现状与问题的基础上,提出切实加强收费道路站点规范管理的思路与建议。     

给收费站竖一面“收费倒计时牌”

据7月16日的《广州日报》报道,在广东省肇庆市的中心城区端州区和鼎湖区之间,耸立着一座321国道大冲收费站,这是以前以"贷款修路,收费还贷"的方式解决321国道建设资金时修建的,但目前收费站     

交通运输部计划全国公路96％以上将不收费

近日，交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上介绍说，“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96％以上。1984年中国国务院出台“贷款修路、收费还贷”的政策后，中国公路建设快速发展。目前，现有公路网中95％的高速公路、61％的一级公路、42％的二级公路都是依靠收费公路集资建设的。     

没有收费公路政策就没有公路交通的快速发展

公路是我国覆盖面积最广、通达程度最深的交通方式，承担了全社会75.5％的货运量和93.4％的客运量，是国民经济发展的重要命脉。“贷款修路，收费还贷”的政策，是在改革开放初期，我国公路交通严重滞后、国家财力有限的条件下，探索发展起来的一项重要政策。这项政策的实施，拓宽了公路建设投融资渠道，缓解了建设资金严重不足的矛盾，加快了我国公路交通的发展。     

对“严格界定政府还贷公路和经营性公路”的理解

1984年为解决公路建设资金不足的问题，国家提出“贷款修路，收费还贷”的政策。与此同时，为开辟融资新渠道，国家允许外资、民营资本进入公路建设经营领域，公路资产也由完全的公益属性转变为经营性与公益性相结合的性质，由此有了收费还贷公路和收费经营公路之分。两种性质的收费公路在我国公路发展的过程中发挥了重要作用。