坚持“双报双审双反馈”抓好备案直报试点工作

“双报双审双反馈”的备案直报点制度,重在传导压力、规范报备发现问题、守好关口,引正纠偏、提升工作。为加强全省党内规范性文件备案工作,以严格备案审查促进制定质量提升,切实维护党内法规和党的政策统一性、权威性,2017年11月,河南省委办公厅建立“双报双审双反馈”的备案直报点制度,选取15个县(市)开展备案直报试点工作,各试点地方同时向省市两级党委报备党内规范性文件。     

备案审查中需要准确把握的事项

<正>党的规范性文件备案审查，需要准确把握报备范围、备案审查的着力点、基层创造性推动工作的实践探索。为充分发挥备案审查的监督功能、纠错作用，不断提升规范性文件制定质量，我们按照部署推进备案审查工作，在实践中积累了一些经验做法。准确把握规范性文件报备范围依定义而定。根据2019年修订的《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》（以下简称《规定》），     

党内法规小知识(之十一)

备案审查的标准有哪些?备案审查的标准是备案机关衡量党内法规和规范性文件是否符合备案要求的准则。根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,备案审查应当遵循以下6项标准:第一,是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触。党内法规和规范性文件不得同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触,是党内法规和规范性文件制定工作合规性原则的基本要求。党章是最根本的党     

什么是备案审查衔接联动机制?

所谓备案审查衔接联动机制,是指为了加强党和国家备案工作机构之间的协调配合,推进党和国家备案工作深入开展,在党内法规和规范性文件备案工作机构与国家法规、规章和规范性文件备案工作机构之间建立的备案协作机制。目前,我国实行分领域备案、各负其责的备案工作体系。中共中央对党内法规和规范性文件进行备     

完善和加强备案审查制度的“市域样本”——以湖州市党委、人大常委会、政府备案审查衔接联动为例

<正>健全五大机制、联通五大环节、实施五大举措，推动党委、人大常委会、政府备案审查衔接联动更为顺畅、更加聚焦、更见实效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党、依规治党，建立健全党内法规和规范性文件备案审查体制机制，注重发挥备案审查监督功能、纠错作用，推动备案审查工作取得显著成效。党的十八届四中全会提出“把所有规范性文件纳入备案审查范围”。党的二十大报告明确指出，要“完善和加强备案审查制度”。新时代新征程，     

什么是下备一级备案体制?

《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》第15条规定,省、自治区、直辖市党委应当依照本规定精神建立相应的备案制度,按照下备一级原则开展备案工作。根据这一规定,党内规范性文件实行下备一级备案体制。下备一级备案体制,是指党的上一级组织对其所属工作机构和下一级组织制定的规范性文件进行备案的逐级备案体制,而不是对所有下级组织制定的     

为什么要对党内法规和规范性文件进行清理？

法规清理被形象地比喻为“法规体检”。所谓法规清理，是指制定机关在其职权范围内，对一定时期制定的党内法规和规范性文件进行审查，确定其是否继续有效或需要修改、废止的活动。由于清理涉及党内法规和规范性文件的修改、补充、完善，具有党内法规和规范性文件制定性质，因而属于党内法规知规范性文件制定工作的延伸。     

重庆市开县农村宅基地流转调研报告

2008年初,重庆市开县国土房管局选择了开县宅基地流转频繁的县城周边镇、中心小城镇、劳务输出大镇共4个镇(街道)7个村开展了宅基地流转调研工作。通过与基层干部、村民面对面的座谈,发放调查问卷,填写统计调查表等方式,实地了解了农村宅基地流转现状、障碍及群众的愿望。     

基层如何做好规范性文件清理

<正>对基层来说，清理规范性文件是一项全新工作，实际操作中可能存在认识不到位、标准不统一等问题，应该明确原则、健全机构、规范标准。由于缺乏顶层设计和系统规划，基层不少规范性文件已不适应当前发展需要，亟须建立文件清理机制。2020年3月，广州市海珠区首次启动规范性文件集中清理工作，完成了1978年1月至2018年10月期间的清理任务。通过这次清理，     

正确把握清理工作中的四个关系

最近，中共中央发布了《关干废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》。中央党内法规和规范性文件清理第一阶段工作任务已顺利结束。在集中审核的过程中，我们感到，要注意把握好以下四个关系。一、宣布失效与宣布废止的关系宣布失效与宣布废止，是党内法规和规范性文件清理中的两种处理方式。从中央有关部委提出的清理意见来看，这两种处理方式往往容易混淆。     

党内法规小知识(之九)

什么是规范性文件?规范性文件常被人们称为"红头文件"。党内法规和规范性文件备案工作中所称的规范性文件,是指党的各级组织在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通     

党内法规和行政法规使用名称辨析

正2002年1月,国务院发布《行政法规制定程序条例》,规范行政法规制定程序。2012年5月,《中国共产党党内法规制定条例》进一步规范了党内法规制定工作。在两个条例执行过程中,不少从事法规和规范性文件工作的同志对法规名称使用有一些困惑,这里笔者谈些个人学习体会,供大家参考。一、党内法规和行政法规的名称不尽相同《中国共产党党内法规制定条例》规定:党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。《行政法规制     

构建社区工作平合 完善基层管理体系——济南市加快建设社区劳动保障服务中心

济南市自2002年4月份开始,积极开展社区劳动保障工作平台建设工作。到目前为止,全市共建成街道(镇)、社区劳动保障服务中心(站)36个,其中街道(镇)劳动保障服务中心32个,占全市建城区街道(镇)一半以上,社区劳动保障服务站4个。他们的主要做法是: 一、把建立劳动保障服务中心(站)列入工作重点,切实加强组织领导。     

关于奉化新农村建设若干问题的调研与建议

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,统筹城乡发展成为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重大战略举措。为扎实推进奉化市社会主义新农村建设,最近,市政协组织力量,就新农村建设的若干问题进行为期20多天的专题调研,通过深入平原、沿海、山区半山区、近郊不同类型的江口、莼湖、溪口、尚田和岳林5个镇(街道),召开由分管农业农村工作的镇(街道)领导人员座谈会;走访10个不同经济类型的村庄;对100户农户进行无记名问卷调查;听取市相关部门的情况介绍和意见建议,进一步了解了奉化新农…     

促进就业的热心人——普陀区就业援助员印象记

今年4月1日，普陀区近200名就业援助员和全市3000多名就业援助员一起正式上岗了。一眨眼功夫两个月过去了，就业援助员们现在好吗?工作开展得顺利吗?带着这些疑问，经街道(镇)劳动服务所和居委会同志的推荐，我终于有机会与部分街道(镇)的就业援助员们有了“零距离”的接触。     

党内法规备案溯源

党的十八届四中全会提出要“加大党内法规备案审查和解释力度”.在学习全会《决定》时,有的同志不理解为什么在党的中央全会上要强调党内法规备案,基于工作实际和理论研究需要,笔者对党内法规备案的渊源作了探究.     

如何报送党内法制和规范性文件备案？

根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规和规范性文件，自发布之日起50日内报送中央备案。     

党内法规小知识(之十)

备案应当遵循哪些原则? 中央办公厅近日印发的《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,确立了党内法规和规范性文件备案必须遵循有件必备、有备必审、有错必纠的原则,这是维护党内法规制度统一的重要举措.     

上海浦东新区出台镇级统计工作规范意见

2008年是上海市浦东新区统计工作的基础年。针对街道职能转变、乡镇和企业统计弱化等实际,浦东新区统计部门分别从镇、街道、企业三个层面开展     

浅析土地征用及补偿政策对失地农民人口和计划生育工作的影响

解决失地农民这一特殊群体的相关问题,是解决"三农"问题的一个难点,而关心、研究和解决失地农民的人口和计划生育工作,则是解决这个难点的难点,直接影响着"三农"问题的解决进程和效果。为此,我们最近将这一难点问题确定为专题进行了调研。调研中我们对衡阳市已经被征地和正在被征地的11个乡(镇、街道)、11个村(居)委会、387个失地农民家庭、394人进行了问卷调查,还深入田间地头和居民区实地考察,与群众就失地农民的相关人口和计划生育工作等进行了面对面的交流和探讨。