"两个成本":一个被忽略了的大问题

居高不下的行政成本和发展成本已成为各级政府的一个突出问题.政府机构运行和发展"不计成本",现行行政管理费用支出方式缺乏科学、系统的行政评价制度,是行政成本和发展成本过高的重要原因.现实生活中,我们很难确定政府或某一政府部门的行政成本和发展成本是高还是低,甚至不去关注政府支出,或只算看得见的支出部分,行政管理中巨额的隐性成本往往被忽视了;而一些地方政府甚至根本没有成本的概念.     

中国政府行政成本合理化问题的探讨

政府作为公共管理和公共服务机构,在行使自身职能的过程中,需要占有并消耗一系列自然资源和社会资源,由此便产生出有关政府行政成本的问题。政府行政成本是一个中性指标,应该保持在一个合理的范围之内。     

控制行政成本、实现社会公平的理论探讨

适度行政成本是实现社会公平的支出保障,我国在高行政成本运行的同时,社会不公平问题突出。构建公共服务型政府、建立健全行政制度、改革公共服务方式等,是控制行政成本、实现社会公平的有效途径。     

我国行政单位成本管理的现状与对策

行政成本是政府及其行政过程中所发生的各种费用和开支,以及由其所引发的现今和未来一段时间内的间接性支出。行政成本的高低对于评价政府效能的高低、素质的优劣和形象的好坏至关重要。行政成本管理作为一个崭新的研究课题,对于改善我国行政管理工作,改进政府工作模式,提升政府职能,提高行政效率和行政效益,具有十分重大的现实意义。     

基于社会福利角度的政府公共支出分析

政府公共支出对社会福利具有重要的作用。当前,我国政府公共支出在社会福利方面取得了许多成就,但也存在一些问题,如公共支出不足以及结构上的缺陷导致社会福利事业落后;行政管理支出膨胀直接挤占社会福利方面的公共支出。因此,我国应该采取有效措施,提高社教文卫支出,降低行政管理支出,促进社会和谐发展。     

浅谈政府行政成本问题

改革开放以来,政府的行政成本居高不下并呈逐步上升之势,针对这种现状,本文作者就如何降低行政成本整合行政资源,提高行政效率,建设节约型社会提出了几点措施:积极转变政府职能,精简机构和人员;进行行政管理体制改革,建立有效的行政管理费用支出制度;完善消费监督制度,加大行政消费的公开力度;建立科学决策机制,提高领导者的决策水平,减少决策失误,节约财政开支;建立科学的官员考核体系激励机制;提高人员的效益观念,强化成本意识。     

中国行政管理费支出变动的实证分析

本文利用1978-2008年中国行政管理费支出和GDP数据,实证分析了行政管理费支出与GDP增长的关系。研究结果显示,中国行政管理费支出与GDP之间,由于受到体制转型、政府机构改革的影响,并未表现出协整关系。1993年和1998年的两次政府机构改革对中国行政管理支出费的变化具有显著的影响。     

财政分权对地方政府非生产性公共支出的影响——以教育和行政管理支出为例

本文基于非生产性公共支出直接利益归属的不同,同时由于地方政府官员并非都存在追求职位晋升唯一目标,经济绩效也并非决定地方政府官员晋升的唯一因素、社会网络资源对其晋升的也存在重要影响,对中国式财政分权与教育和行政管理支出的关系进行了理论分析;同时利用中国30个省份1998-2006年的面板数据,运用可行广义最小二乘法和似不相关回归方法进行实证研究。得出以下主要结论:中国式财政分权的总体效应是抑制了地方政府教育投入的力度,而刺激了行政管理支出的增长;而且,行政人员规模的增长在刺激行政管理支出膨胀的同时,对教育支出产生显著的"挤出"效应。     

构建预算支出管理制度的新体系

一、改革预算支出管理的紧迫性 (一)支出范围过宽，政府管得过多。财政支出几乎覆盖了整个社会的各个方面，主要包括。经济建设支出、政府行政事业支出、国防支出、公检法司等部门的行政事业支出、武装警察部队的经费支出、外交外事支出、对外援助支出、文化教育科学卫生支出、社会保障性支出、城市维护支出、国家储备支出、价格补贴支出、债务还本付息支出等。     

从审计监督谈降低依法行政成本

依法行政成本是政府和行政预算单位为保证其正常的工作运转,履行职能所必须的财政支出。它是审计监督职责的主要内容,笔者从审计监督的角度,就现阶段依法行政成本攀高的成因浅析如下,供同行商榷。现行依法行政成本在理论上尚未形成一套完整的、系统的、规范的、可操作的理论体系。依法行政成本从财政支出类别划分为公用支出和个人支出,又称之为职务消费和个人消费。公用支出是依法行政的公共业务费用,个人支出是依法行政公职人员的工资、福利、社会保障等费用;从财政支出的或然性划分为必要行政成本和非必要行政成本,必要成本是政府及其行政…     

关于提高行政支出效率问题的探讨

一、行政支出与效率 行政支出是维持国家、社会正常运转的基本条件。广义上说，它包括政府行政管理费用的支出、治安和安全支出、立法和司法检查支出以及外交事务支出。从涵盖范围中我们不难看出，行政支出是最具纯公共商品性质的、纯消耗性的产品。因此，在某种程度上我们也可以将行政支出看成是政府与社会之间的一种交易成本，是社会为换取政府提供的公共商品而付出的一种代价。     

对提高行政支出效率的思考

行政支出效率是与政府行政效率紧密相联的。当前,我国行政支出的迅速增长已经与财政困境形成鲜明的对比,支出结构不合理导致了行政支出的低效。其主要成因是:政府机构与行政人员的双膨胀,预算约束软化,政府职能定位不明确以及传统的收支观念尚未根本转变。因此,从行政体制、财政预算制度、法制管理及政风建设等方面对行政支出管理进行改革,是提高行政支出效率,建设一个高效、廉洁的政府的关键。     

浅析行政事业单位支出管理与控制

支出的管理与控制是行政事业单位财务管理工作的核心,其管理水平的高低,直接影响着行政部门职能的发挥和事业单位服务社会的水平。一些行政事业单位支出中普遍存在的管理不规范、成本效益意识差,节约意识淡漠,约束不到位等问题。针对存在的问题,加强支出管理与控制的具体措施是：加强支出预算管理、严格费用支出;通过运用科学的绩效评价手段,促进支出的规范化管理;注重财务活动分析,强化资金使用效果;建立和健全监督机制。     

基于问题基模直接生成法的行政成本治理研究

行政成本的增长带来诸多负面效应,引发社会对"降低行政成本"的强烈欲求和空前关注。本文基于问题基模直接生成法,构建了行政成本治理的公民参与"成长上限"基模、"共同悲剧"基模和"饮鸩止渴"基模,并根据相应的杠杆解,提出了治理行政成本的路径,如减少公众参与障碍;加强机关的自我管制;提升财政透明度,促进政府支出规范化。     

文教行政支出管理中存在的问题及解决办法

文教行政支出在我国财政支出中属于为满足“社会共同需要”而安排的支出。长期以来,由于受计划经济和供给制的影响,文教行政支出始终处于“高度紧张”状态,供需之间的矛盾十分尖锐。笔者认为问题的关键在于如何加强对文教行政支出的管理,优化支出结构,以提高资金使用效益。 一、文教行政支出管理中存在的主要问题 1.政府职能与社会职能混淆,政事不分。在计划经济条件下形成的财政包揽过多的局面始终未打破。国家包办一切事业,政府的职能无限扩大,事业     

我国行政支出效率探源

财政支出中的行政支出．是指各级政权机关、行政管理机关和司法机关在执行政治职能、经济管理职能和社会职能方面发生的耗费．它是维护国家政权的物质基础．是维护社会安定和市场经济制度的必要支出，同时由于这类支出属于社会纯消费支出．规模不宜过大．因而各国政府尽量压缩这项财政支出．使其与经济发展保持合理的比例。从我国目前来看．     

行政成本内涵反思玉树基层政府行政

文章以玉树为例展示西部藏区基层政府在各种矛盾交织重叠中行政的低效现象,根据行政成本内涵的思考对玉树基层政府行政的启发列示行政收入与行政支出巨大反差的事例。由行政成本结构性分析思路中暴露的问题揭示沉淀给基层政府行政承载的压力概因行政环境特殊性与权责利结构失衡所致。针对特殊性差异提出了改善行政困境的具体措施。     

政府行政成本理论分析

本文主要对政府行政成本的理论进行分析。在对行政成本的概念进行界定的基础上,具体分析政府行政成本的构成,并分析了政府行政成本的影响因素：包括政府职能、政府规模、政府绩效、政府财政预算管理和政府决策。     

政府行政成本理论分析

本文主要对政府行政成本的理论进行分析。在对行政成本的概念进行界定的基础上,具体分析政府行政成本的构成,并分析了政府行政成本的影响因素：包括政府职能、政府规模、政府绩效、政府财政预算管理和政府决策。     

完善行政事业单位固定资产管理的措施

如今,随着社会经济的不断发展,行政事业单位的建设也在随之进行。对于行政事业单位来说,固定资产的管理非常重要。如果不重视固定资产的管理,那么就会增加单位的成本和支出,所以要采取合理的管理对策,避免产生资产浪费的现象。笔者针对行政事业单位固定资产管理的措施进行了分析,具体如下。