对煤炭企业加强内部审计的几点思考

内部审计的独立性是指内部审计机构独立存在，依法独立行使审计权，不受外来和内在因素的影响和干扰。1996年原煤炭部发布的《煤炭行业内部审计工作暂行规定》和2003年审计署发布的《审计署关于内部审计工作的规定》，明确了内部审计机构在本单位主要负责人或权力机构的领导下，依法独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益，并向本单位主要负责人或者权力机构报告工作。这是以部门规章的形式对内部审计地位（独立性）的权威界定。但实际工作中审计的独立性还不够，主要体现在：第一。企业领导对审计工作的重视程度存在差异，一些企业由副职领导或者总会计师、纪委书记分管审计工作（即审计、会计工作由单位同一领导分管），导致审计的权威性不够。第二，一些企业内部审计机构的设立不是出于自身发展的需要，定位上存在较大偏差，由于机构设置不独立，导致审计工作缺乏独立性。难以独立开展内部审计工作。第三，一些企业没有从机制上或制度上赋予内部审计部门参与权、知情权、监督权、处理权、处罚权，给审计部门开展工作设下了障碍。第四，内部审计人员完全依附于所服务也是工作要监督的单位，从根本上制约了内部审计的独立性。     

《企业内部控制基本规范》

<正>第一章总则第一条为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规,制定本规范。     

离任经济责任审计

<正>一、离任审计必须坚持审计原则(一)坚持依法实施的原则。离任审计需要掌握国家的法律法规,主要包括《宪法》、《会计法》、《审计法》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期离任审计暂行规定》以及相关的制度、规定、准则等,要按照有关法律、规定和制度予以鉴别分析,做出准确的评价。     

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过）法释[2004]14号

根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实际，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题，制定本解释。     

规范风险导向内部审计流程

风险管理审计于2005年5月1日正式实施。近年来,盘山发电有限公司根据《内部审计具体准则》要求,结合公司生产经营现状,在内部审计实践中,不断完善、发展,形成了一整套规范化的风险导向内部审计程序（操作流程见图）。     

2008年实施的部分水利行业标准简介

水利旅游项目综合影响评价标准（SL422--2008） 本标准旨在统筹兼顾、科学合理地开发利用和保护水利风景资源,保护水资源和水生态环境,保障水工程的安全运行,规范设立水利旅游项目管理。本标准是根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》和《水利旅游项目管理办法》等法律法规制定的。     

《机动车驾驶证中领和使用规定》

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。     

最高人民法院关于商标法修改决定施行后商标案件管辖和法律适用问题的解释

为正确审理商标案件,根据2013年8月30日第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改（中华人民共和国商标法）的决定》和重新公布的《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定,就人民法院审理商标案件有关管辖和法律适用等问题,制定本解释。     

中华人民共和国最高人民法院公告

为了正确审理不正当竞争民事案件，依法保护经营者的合法权益，维护市场竞争秩序，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的有关规定，结合审判实践经验和实际情况，制定本解释。     

国有企业将逐步建立相对独立的内部审计机构

国有企业今后将逐步建立相对独立的内部审计机构，并配备相应的专职工作人员．对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预决算、资产质量、经营绩效，以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价。国务院国有资产监督管理委员会近日颁布并实施《中央企业内部审计管理暂行办法》，要求国有控股公司和国有独资公司，应当依据完善公司治理结构和完备内部控制机制的要求，在董事会下设立独立的审计委员会。企业审计委员会成员应当由熟悉企业财务、会计和审计等方面专业知识并具备相应业务能力的董事组成，其中主任委员应当由外部董事担任。     

中国钢铁工业协会直管代管单位内部审计工作暂行办法

第一章总则第一条为建立和加强中国钢铁工业协会直管代管单位的内部审计监督机制,维护国家财经法纪,实现内部审计工作制度化、规范化,根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》以及国资委有关要求,结合钢铁协会实际,特制定本办法。第二条本办法适用于中国钢铁工业协会和各直管、代     

加强企业集团内部审计的思考

随着国有企业的改革日益深化，以优势企业、优势产品为核心建立大型企业集团是国有企业改革的重要方向之一。我国的企业集团的组建，要求按《中华人民共和国公司法》进行，组建中由于所有权和经营权的分离、母子公司利益的不完全一致性、企业自主经营的特性、内部控制制度...     

关于申请转让商标有关问题的规定

为了规范商标转让行为,减少商标转让争议,避免虚假转让行为,根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》,制定本规定。     

建设部关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）

第一章　总　　则第一条　为进一步规范建筑市场主体行为,降低工程风险,保障从事建设工程活动各方的合法权益和维护社会稳定,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》及有关法律法规,制定本规定。第二条　工程建设合同造价在1000万元以上的房地产开发项目(包括新建、改建、扩建的项目),适用本规定。其他建设项目可参照本规定执行。第三条　本规定所称工程建设合同担保,是指在工程建设活动中,根据法律法规规定或合同约定,由担保人向债权人提供的,保证债务人不履行债…     

经济责任审计与内审人员素质

中共中央办公厅、国务院关于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(简称《规定》)已于2010年10月12日向社会发布。《规定》对经济责任审计的开展,包括内部审计机构开展经济责任审计,将会起到很大的推动作用,其内容的变化对内部审计机构会有所影响。同时结合目前经济责任审计中存在的一些现象,提高内审人员的素质和能力已经成为经济责任审计中必须面对的问题。     

《劳动法》立法和执行中的问题与修订建议

《中华人民共和国劳动法》(下简称《劳动法》)1994年颁布至今。已十年有余。由于该法制定于我国新旧经济体制转轨之初。立法者对市场经济条件下劳动领域可能出现的主要问题未能准确预料。更无处理相关问题的经验。因而形成了法律规定与调整劳动关系实际需要间的一定差距。     

增值税转型改革对企业的影响

<正>新修订的《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》于2009年1月1日起开始实施。即在维持现行增值税税率不变的前提下,允许全     

充分发挥内部审计的作用为煤炭行业总体扭亏服务

充分发挥内部审计的作用为煤炭行业总体扭亏服务煤炭工业部审计局曹景全一、１９９７年煤炭审计工作主要任务１９９７年煤炭审计工作的总体要求是：认真贯彻落实全国煤炭工作会议和全国审计工作会议精神，全面贯彻《煤炭行业内部审计工作暂行规定》，加强审计队伍建设，不...     

企业内部控制基本规范

<正>第一章总则第一条为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,根据《中华人民共和国     

对国有企业经济责任审计工作的探析

本文围绕贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,结合企业的实践,提出当前企业经济责任审计面临的问题,以及做好企业内部经济责任审计的一些建议。