新公共管理到新公共服务的范式转换

20世纪八九十年代,经济全球化和信息化的大背景下,原有的僵化低效的公共管理模式已无法满足社会对政府工作灵活、高效的要求.社会的发展和时代的背景下催生出新公共管理理论,但新公共管理理论对经济和效率的强调,使民主、 公民权利和公共利益的价值观念弱化,在对新公共管理理论与实践缺陷批判的基础上,以公民权利和公众利益为核心价值观的公共行政范式——新公共服务理论开始建立.     

新公共管理理论与新公共服务理论对我国政府改革的启示

新公共管理与新公共服务是当代西方公共行政理论发展的两种代表性流派，其中新公共管理发展的比较旱体系也较完善，但是新公共服务着力于对新公共管理批判也存在较大的合理性，正在引起广泛关注。本文从新公共管理与新公共服务两种理论对政府角色的定位入手，并在评判两种理论的基础上，结合我国国情、吸收两种理论的精华因子，探讨两种理论对我国政府改革的借鉴意义。     

浅析公共服务伦理与廉洁政府构建的关系

<正>一、公共服务伦理涵义及相关概念界定(一)公共服务伦理的缘起。公共服务的理念根源在于西方,以美国学者Robert.Denhardt(罗伯特·登哈特)为代表的新公共服务学派倡导公共服务理论之后,"公共服务"这一新公共行政范式引起了诸多学者的广泛关注。回顾西方公共行政发展的历程可发现,从传统公共行政到新公共管理,再到现在的新公共服务理论,有着内在的逻辑发展脉络与深刻的现实背景。20世纪60至80年代,以弗雷德里克为代表的新公共行政     

荡起“新公共管理”之舟

新公共管理改革浪潮正在西方国家普遍展开，在相当程庋上改善了西方国家的公共管理水平，促进了西方国家经济与社会的发展，满足了更多的公共服务需求，同日}也增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。以市场化为导向的西方国家公共行政管理改革的理论与实践，为我国的公共行政管理改革提供了一定的经验．其中的人事制度理念．对我国的人事制度改革和创新有一定的借鉴作用。     

新公共管理理论对我国政府管理创新的启示

新公共管理理论是西方国家在特定的政治、经济和科学技术发展下政府管理改革的必然产物,它在一定程度上反映了西方公共行政改革的发展态势在缓解经济和政治危机方面取得了巨大成效。我国政府建设中存在诸多问题,有必要借鉴西方新公共管理的某些理论来推动我国政府管理进行改革创新。     

新公共服务理念下的高校安全保卫工作

新公共服务理念是当今世界流行的第三种管理模式,它要求政府以公民的意愿、偏好为导向,为社会提供公共产品和服务,回应公民和社会的要求.高校安全保卫工作者在这场社会改革中,应是新公共服务理念的倡导者、先行者和实践者,在实际工作中,要牢固树立新公共服务理念,以自己的行为规范实践这一先进的管理理论,开创高校安全保卫工作新局面.     

公共管理与城乡统筹的结合体——村级公共服务

一、公共管理的定义及作用 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者...     

新公共管理视角下我国政府改革的对策研究

新公共管理模式较好的适应了全球一体化和知识经济迅速发展对政府管理改革的要求,是一种新的公共部门管理方法与实践取向。论题从理论上探索我国政府改革之路,通过分析新公共管理影响下我国政府改革近况,找出政府改革存在创新意识欠缺、责任与权力错位、公共服务意识不够这三方面问题,进而提出建设创新型政府、责任型政府、服务型政府,为构建拥有强大竞争力的政府做出指导,从而促进我国民主政治社会的构建与发展。     

新公共行政的基本理念与中国建设服务型政府路径选择

西方20世纪80年代以来,各国政府纷纷进行行政体制改革,掀起了一场轰轰烈烈的"新公共行政运动"。"新公共行政运动"成为了主流的行政范式并形成了诸如社会公正、民主、参与性、责任性等基本理念。本文以西方比照中国,在新公共行政的基本思想下探索中国行政体制改革的路径,建设服务政府、责任政府、效能政府和参与性政府。     

基于“公民宪章”运动的英国公共服务标准化建设与启示

正准化是现代化的先进管理技术,公共服务是公共行政和政府改革的核心理念,公共服务要减少因不规范、不透明、水平低造成的损耗,要优化流程、行为和效果,就离不开标准化。20世纪70年代末以来,西方国家掀起大规模的"政府再造"运动,强调运用"新公共管理"的理论和方法促进政府的效能提升。新公共管理运动推崇市场的力量,大量的工商企业的管理方法、技术,如全面质量管理(TQM)、业务流程再造(BPR)、绩效评估、顾客服务标     

新公共管理：基于绩效导向的政府会计系统

新公共管理是以现代经济学为理论基础，以良好的、高效的公共治理为基本特征，以绩效为导向，重视政府活动的产出和结果，引进竞争机制，尝试用新的经济学理论对传统行政管理进行根本性或方向性的调整，这在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势。在新公共管理活动中，预算管理     

新公共管理运动价值取向之反思

新公共管理运动是公共行政理论学界和实务界试图摆脱传统管理主义对官僚机构的过度依赖,转而更多地通过经济理性主义的途径给予管理主义新的释意而持续性的探索且最终引发的一股全球性的公共行政改革浪潮.本文在对陷入困境中的新公共管理运动价值取向的反思中,指出了新公共管理运动价值目标的单一性,价值手段的局限性.     

新公共管理理念下我国服务型政府的建设

政府的主要公共职能是服务,我国政府作为保障中国公民权益和民生生活的国家机构,近年服务能力有了较大程度的提升,原因是实现了新公共管理理念的应用。由于种种因素,政府虽然在公共服务上有所提升,却仍存在一些问题。文章对这些问题的因素进行了研究,为我国服务型政府的高效确立提供了行之有效的建议。     

公共服务文献综述之梳理

一、国外文献综述 国外对于公共服务的研究主要体现在新公共管理运动和新公共服务理论之中,是建立在新公共管理政府改革的实践基础之上的。这些研究对于政府公共服务的改革和发展做出了富有才智的理论概括,为世界各国提供了理论上和实践上的示范效应。在西方新公共管理运动中,先后涌现了一批富有成果的著名学者。     

新公共管理理论及其借鉴意义

20世纪的后期,在经济全球化浪潮的推动下,西方各国为了应对国际国内的环境变化,纷纷进入了政府管理改革的时代。由此导致了＂新公共管理＂的出现,本文主要通过对新公共管理理论的基本含义和基本思想的梳理,探讨了新公共管理思想对我国政府公共管理的借鉴作用及其中国化的意义。     

我国政府绩效审计发展机制研究--基于新公共管理背景下的辩证思考

20世纪70年代末西方发达国家兴起的公共行政改革运动即新公共管理运动，其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注，它的出现促进了政府绩效审计的产生与发展。本文从辩证的角度审视关于新公共管理正反双方的观点，并在此基础上分析其对政府绩效审计理论和实践的发展所产生的影响，从而引发对我国政府绩效审计发展的辩证思考。     

新公共管理与政府绩效审计

新公共管理兴起于20世纪70年代末,是公共行政模式由权力至上发展到责任至上的进化历程,其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注。新公共管理导致政府绩效审计从政治意义上的权力制约机制转变为权力制约和绩效评估并重的政府治理工具,为政府绩效审计的发展提供了方向性指引。本文认为,为推动我国政府绩效审计的发展,需要科学界定政府绩效审计的内容和审计信息的种类,建立审计信息披露制度,建立和完善以绩效为导向的预算评价体系和绩效审计系统的制度设计。     

新公共管理:当代西方公共行政的新趋势

新公共管理强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理.新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,因而对我国行政管理的理论和实践不无借鉴意义.     

管理流程再造视角下服务型政府构建的策略分析

西方的新公共管理企图全面超越官僚制,引入了市场机制运用企业家精神重塑政府并取得了显著成效,然而他们忽略了公共管理中的政治性问题,而服务型政府的理念从服务公民的本位出发,抓住了公共行政的精神,我们要牢固树立构建服务型政府的理念,同时要运用西方新公共管理的工具机制,将公共服务的精神与管理流程再造的方法有机结合起来,更好的进行我国服务型政府的构建。     

政府管理与服务的关系再议

服务型政府作为政府履行职责的新范式,是公共行政发展的方向。而在服务型政府建设的征程中,政府不可避免的将管理和服务的职能割裂和分离,管理和服务作为现代政府管理职能的两个方面,二者缺一不可。在政府更加注重加强社会管理和公共服务职能时,如何更好的平衡和处理管理和服务的关系体现着政府的责任和公共行政的文明程度。