谁是村“两委”换届路上的“拦路虎”

三年一届的村民委员会换届选举工作，绝大多数的乡镇在谨小慎微中已全面完成。然而，不少指导这次村“两委”换届工作的乡镇干部都感到身心疲惫并感触颇深：在这次村“两委”换届期间，农村各类矛盾和问题突出，不确定因素在增加，让换届选举工作变得异常复杂。笔者通过走访，查找出一些问题，提出了一些意见与读者交流。     

民意是换届成功与否的“风向标”

村“两委”换届选举之际，往往是信访高发之时。从历次换届期问处理过的信访案件中，笔者作为一名镇党委书记体会到：信访是一个“风向标”、“测温仪”，它能引导我们透过诉求看清民心动向，查找工作漏洞，防范突发事件。把握好信访这个“送上门的群众工作”，村“两委”换届选举会更加透明、顺畅，群众更加信服，村庄更加稳定。     

“十严禁”规范村“两委”换届选举

江苏省沭阳县村党组织和第十届村民委员会换届选举工作已拉开序幕。为维护换届选举工作的严肃性，有效防止和纠正换届选举工作中的不正之风和违法乱纪行为，沭阳县纪委、组织部制定《关于村“两委”换届“十严禁”纪律制度》，严肃换届选举工作纪律，确保换届选举工作顺利进行。     

村“两委”需要什么样的人

从中组部、民政部日前召开的部分省（区）村“两委”换届选举工作座谈会上获悉．目前全国绝大多数省份已开展了8轮村委会换届选举工作，新一轮的村委会换届选举从2011年开始．到2013年基本完成。     

辟专栏解答换届选举难题

甘肃省定西市为了便于指导全市村“两委”更好地开展换届选举工作，加大换届选举的公开度和透明度，促进换届选举工作顺利进行，从2010年10月至2011年3月，在《定西日报》特开辟村“两委”换届选举宣传工作专栏，对换届选举工作中广大村民和读者关心的有关问题予以公开解答，对村“两委”换届选举工作顺利开展提供了有力保证。     

杨集镇：精心组织选“村官”

4月22日，山东省郯城县杨集镇村“两委”换届工作办公室在该镇石柱子村组织召开了村委会换届选举观摩会，观摩了石柱子村村委会换届选举现场。该镇在村“两委”挟届工作中，严格规范程序，注重分类指导、因村制宜，积极稳妥地推进工作开展，确保条件成熟一个，选举一个，成功一个。     

公选村党支书

山东省阳信县温店镇栗家村在今年进行的村党支部换届选举中，县农村党员干部现代远程教育办主任刘希柱全票当选“后进村”党支部书记。据该县村“两委”换届选举工作领导小组办公室介绍，已经完成新一届村党支部换届选举的后进村，被公选的村党支部书记都成功全票或高票当选村支书。     

村“两委”换届巧用“加减法”

在村“两委”换届选举中，巧用“加减法”，既能保证选出懂经营、会管理、群众公认的能人，又能保证换届选举工作风清气正。     

怎样做好“难点村”的选举

近年来,在一些地方村级组织换届中,出现了一些不能正常完成换届选举的“难点村”。这方面,广东省的经验值得推广和借鉴。“难点村”难在哪里广东省在2005年对全省19555个村委会依法进行统一换届,至9月底,有108个“难点村”未能完成换届选举任务。概括起来,影响换届选举的主要问题有以下几种类型:一是村“两委”班子软弱涣散,党支部起不到领导核心作用,不能有效地组织开展换届选举工作。有些村党支部、村委会干部搞派性、不团结,明争暗斗,或因自身的品行不洁,干群关系紧张、民意差,担心选举会落选,对换届选举采取消极态度,甚至设置障碍阻挠选…     

“小户”村官的工作“诀窍”

山东省寿光市上口镇口子村有1076户,3818口人,耕地面积4097亩,村庄规模大,在全市排在前列,但这个大村的“村官”却都是村里的“小门小户”。这些“小户”干部组成的村“两委”班子上任21年来,每次换届选举,都是高票当选,村里干群关系融洽,三个文明建设一步一个台阶。说起工作中     

湖北房县：大学生村官助力村“两委”换届选举

自湖北省村“两委”换届选举工作启动以来，房县积极引导全县43名大学生村官全程参与，让大学生村官发挥自身优势，当好第九届村“两委”换届选举工作的助手。一是发挥知识优势，做好宣传工作，提高选举参与率。大学生村官入户座谈1700余户，张贴标语700多条，发放宣传单2900多张，广泛宣传村级组织换届的意义，引导村民按照自己的意愿进行选举，为换届工作营造良好的氛围。     

村“两委”换届选举莫忽视农民工

日前，笔者在湖南省隆回县石门乡石门村走访时发现，一些外出农民工纷纷打电话回家要亲人代替自己选举村“两委”。在感慨外出农民工民主意识增强的同时，也为村“两委”换届选举工作缺少外出农民工的参与而担忧。     

图片报道

8月28日，随着忻城县大塘镇大塘社区居委会换届选举工作的顺利结束，标志着广西壮族自治区忻城县12个乡（镇）、130村（居）“两委”换届选举工作圆满收官。此次换届选举把一批政治素质过硬、群众威信高、带领村民致富能力强的优秀人才选进了新一届村（居）“两委”领导班子。     

村“两委”换届后续工作也重要

浙江省桐乡市乌镇镇在村“两委”换届选举工作完成后，从工作交接、完善机制、教育培训和思想引导等方面入手，做好村“两委”换届选举后续工作，引导新班子尽快理清思路、进入角色。做好新老班子交接工作。以抓好村级财务清查治理为重点，组织专门工作组，与村务监督小组成员一起，对下属各建制村的集体资产、在建工程、财务收支等情况进行专项审计。对账目清楚、没有异议的，进行监督移交；     

乳山市“一人兼”比例高达89.8%

早在第六届村委会换届直选时，山东省乳山市就在部分村推行了村党支部书记与村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职的试点，对“两委合一”的方式进行了一些探索。实践证明，“两委合一”既减少了因党支部与村委会分设而引发的位子、权力、利益之争，又巩固和提高了党支部的地位，加强和改善了党对农村工作的领导。因此，在去年下半年农村“两委”换届选举中，市委、市政府对“一人兼”和交叉任职做出了硬性规定，全面推行“两委合一”，取得了十分理想的效果。乳山市推行“两委合一”的具体措施，主要有以下三个方面。一是“两推一选…     

“固定工作日”唱出两委和谐曲

河北省涿鹿县温泉屯乡共辖10个建制村。自2006年村委会换届选举以来，全乡农村两委干部48人，交叉任职的有13人，书记主任一人兼的有5个村。在书记、主任不是一人兼的5个村子当中，都出现了两委关系不协调的问题，两委互不买账，各唱各的调,互相拆台,导致村里各项工作难开展,引发了干群矛盾,造成群众上访事件不断。针对这种状况，     

云南村“两委”换届选举的数字解读

2013年3月至6月，云南省集中开展了村级党组织和村民委员会换届选举，共涉及12143个建制村、556个未完成集体经济产权制度改革的“村改居”社区，以及16万个村（居）民小组。在各级党委、政府的高度重视和精心组织下，通过落实领导责任、出台法规政策、广泛宣传动员、严守选人底线等具体措施，顺利完成了村“两委”换届选举工作，实现了选优配强村级班子的目标。     

质量保证体系与建立干部实绩考核防伪机制初探

工作实绩，是指领导班子及其成员在贯彻执行党的路线、方针、政策，履行岗位职责实现工作目标的实践中所取尽的绩效。考核工作实绩是了解干部德才的重要途径，实绩考核的结果又是评价干部的重要依据。实际表现在“绩”，关键在“实”。如果对干部工作实绩考核出现“矢实”现象，就很难准确地反映出一个干部的德才素质的本来面目，给干部的选拔、任用和奖惩带来不利影啊。造成“失实”的原因很多，既有制定目标，组织考核，评价干部，使用结果方面的外部因素，又有被考核单位如何坚持实事求是的原则，用机制保证不弄虚作假的内部因素。本文试…     

“四议两公开”化解村里“难缠事”

近年来，山西省原平市子干乡子干村全面推行党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、全体村民代表决议．并且决议公开、实施结果公开的“四议两公开”工作方法．不但事情办得顺民心，而且做到了村“两委”干部清白、老百姓明白。目前，原平市18个乡镇的520个村庄已全部推广“四议两公开”工作法。     

村“两委”青壮年应挑大梁当主角

对于村“两委”干部来说，跑上跑下需要好体力，落实政策需要新知识，带领致富需要真本领，服务群众需要脑子活，一句话，村“两委”应该是青壮年干部挑起大梁、担当“主角”。但是，农村地区，特别是偏远欠发达地区，一方面由于大量农民外出打工，很难找到合适青壮年进班子；一方面不时出现青壮年干部中途“撂挑子”出去打工挣钱，导致村“两委”青黄不接，大量“花甲干部”难以如期“卸任”、安享晚年。