浅议行政事业单位负责人“一支笔”审批制度

所谓“一支笔”审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度。行政事业单位财务开支一般实行“一支笔”审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销。行政事业单位负责人往往掌握着绝对的财权、人权和重大事项决定权。这种集体统一领导下的财务分工管理,事实上并无不妥之处,但问题的关键是在实     

浅议行政事业单位负责人"一支笔"审批制度

所谓"一支笔"审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度.行政事业单位财务开支一般实行"一支笔"审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销.     

警世钟

票据审批不可玩忽职守等5则票据审批不可玩忽职守我们在审计中，发现有些单位的领导审批票据时玩忽职守，危害甚大。一是审批领导只看结报封面，忽视对里边票据的审核，该报与不该报的票据混在一起，容易蒙混过去；二是容易发生“偷梁换柱”、抽填票据的情况；三是由于审批、稽     

对中小学财务管理中“一支笔”现象的思考

中小学财务管理是整个学校管理的一个有机组成部分。当前，我国中小学财务开支一般是实行校长或分管财务的校长“一支笔”审批的办法，即由校长或分管校长一人对有关的单据进行审核签字，再由财务人员据以报销。应当承认，这种财务开支的审批办法，对于改变以前财务管理政出多门的状况，强化学校负责人对财务开支的责任，曾起到过积极的作用。因为“一支笔”审批可以避免开支失控的问题。     

应加强对交通票据的审核

近年来,我们在审计中发现,很多单位对交通费审核不严,主要表现在:一是票据所列时间与实际出差时间明显不符。如:某单位列支2002年7月出差至上海,在其报销的费用中,竟然出现2月份、4月份、5月份的过桥过路费用,还连续2次出现过同一收费站的情况。二是票据所列地点与实际出差地点明显不符。如上例中,苏北某县出差上海竟然出现安徽、湖北、江西的过桥过路费,且这些省份的过桥过路费只有2-3张。三是票据所列事项与现实明显不符。如某单位所列支的出租车费用,有8张票据是由同一辆出租车连续打票的。交通费的管理看起来是小事,其实不然,它所涉及的…     

文化宫

文化宫问题与解答问：工会财务必须坚持“一支笔”审批制度，工会主席本人或工会主席及其随行人员的差旅费，可否由主席本人审批后报销？答：工会财务坚持“一支笔”审批，是工会财务管理的一项重要制度。“一支笔”审批是指工会预算确定后，日常费用开支必须由分管财务的...     

完善经费管理办法 提高财务工作水平

我们兵器工业第二0七研究所工会,自从1986年山西省国防工业工会开展“三个百分之百”竞赛活动以来,连续17年达到了“三个百分之百”,即:足额拨缴工会经费,足额收缴会员会费,足额上解工会经费。并努力在账务管理上达到标准化、规范化,多年来连续荣获山西省国防工会财务先进集体称号。为了加强工会财务工作,我们坚持了工会财务工作目标管理。我们的办法是:一个原则,两个作用,三个制度。坚持一个原则:就是坚持“一支笔”审批的原则。财务工作一直由工会主席亲自主管,每一笔开支必须经主席审核签字后方能报销,未经主席审批的开支,一律不得报销。…     

盱眙县“八项铁律”巩固义务教育化债成果

为进一步巩固已取得的化债成果,江苏省盱眙县颁布了“八项铁律”。 一是义务教育阶段农村中小学不得举借新债搞基本建设。确实急需,由县教育局统筹规划并报请县政府审批后,按有关程序组织实施。二是建立“校财局管校用、国库集中支付”财务管理制度。农村中小学需要报销的费用,由学校指定专人报经校长和县教育财务结算中心审核后,再报教育局分管财务领导审批。     

防止“一枝笔”的腐败

报载：河南省上蔡县某乡乡长听说自己即将调动，在24小时内就赶签了70多万元的报销票据（其中不5少票据是不应当入帐报销的）。为防止这种事再发生，该县县委、县政府作出决定，取消机关、企业、事业单位主要负责人“一枝笔”签字报销的制度，凡是开支必须经三人审批方可入帐报销。这种着眼于从制度上防止“一枝笔”腐败的做法值得推而广之。     

实行财务审计 严格财经纪律——宁陵县水利局加强资金管理的做法

实行财务审计严格财经纪律——宁陵县水利局加强资金管理的做法□张得清宁陵县水利局有员工３４６人，其中干部５４人，职工２２２人，离退休７０人。以往，在经费管理上，单据报销采取局领导签字把关的办法。１９９２年全局经费收支差额达３５万元。经费缺口如此大，直接...     

财政部对中央级大中型项目实行先审核后审批

财政部日前公布的《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》指出，财政部将按规定对中央级大中型项目，国家确定的重点小型项目竣工财务决算的审批实行“先审核、后审批”的办法，     

论一支笔签字的弊端

只要有经济业务发生,就会涉及领导的签字,对一个企业来讲,领导的签字是审批费用合理合法和完善报销手续的重要环节。 长期以来,“同意报销”是领导审批费用的常用语,由于领导缺乏对财务制度、法规的了解或熟悉不够,使一些名曰“审批”成了领导权的象征。或是“按财务规定报销”一语,大笔一挥,大名签就,不管费用是否合     

经办员不是收付员

时下,不论财政预算部门也好,还是工会预算单位也好,已有不少地方,为了加强预算资金管理,将会计核算工作实行集中管理,即实行“会计集中核算”,预算单位不再设立财会机构,而仅保留一名财会事务经办人员,习惯称之为“经办员”。现实中多数经办员仅仅扮演了“收付员”角色,他们只负责从事集中本单位票据,向核算中心传递票据,进行报销;有多数经办员连付款时对票据都不加审核,反正是见“单”付款,见单位领导签字就付款,票据送交会计核算中心总会计师审核发现不合规被退回,责任与己无关。照此发展下去,单位会计工作势必被弱化,会计管理职责势必被…     

卫辉市后河镇实行村帐镇管见成效

卫辉市后河镇党委和政府针对村财务管理混乱,群众上访比较多等现象,决定实行村帐镇管。为此,镇审计所拟定了“一代一审六统一”的村级财务监督管理办法。“一代”是实行村帐镇管,镇审计所建立村财务档案橱,对各村的帐簿、凭证实行统一管理。“一审”是对各村的财务收支情况进行逐月审计,不合理的开支不得入帐,并公布审计结果。“六统一”是对各村的会计帐本、会计凭证、会计科目、记帐方法、审批手续和资金管理执行统一的规定。 此办法自1996年8月实行以来,已收到明显效果,至1996年底,全镇共查出不合理支出29.8万元,纠正错帐110多笔,更换不合规票据100余份。     

建章立制 管好经费

河南省许昌市自来水总公司党政领导对工会工作十分支持,尤其是能及时足额划拨工会经费,把2％工会经费拨缴当成企业的自觉行为,份内的事。为了把工会经费管好,公司工会严格依照上级制定的有关工会财务管理制度,结合自来水总公司的自身特点和工会实际,制定管理办法,不断提高工会财务管理工作规范化、制度化水平。 在经费使用上,坚持领导班子集体研究决定与“一把手”审批相结合,严格报销手续,加强工会经费的集中统一管理。在购置和报销票据上,坚持经办人、证明人、主席三人签字原则,有效地杜绝了违反财务纪律的现象发生。实行经费透明制度,经审会坚持半年对工会经费收支情况进行审查,尤其是对支出项目、去向是否合理合规实施监督,保证工会经费使用的准确性;每年的经     

财务“一支笔”改“多支笔”如何?

所谓“一支笔”是指单位各项财务开支,由主管领导审批后方可报销的一种财务管理办法。其目的是为了节约开支,堵塞漏洞,强化责任。 然而,从近年来所发生的许多职务经济犯罪中,不难看出一些心术不正的握笔者,使“一支笔”审批走了样,     

呼唤“民主理财”

“一枝笔”财务支出审签制度是改革开放之后 ,为解决财务开支中存在的“多头管理、乱开口子、乱批条子”问题 ,有关部门和单位规定财务开支由行政“一把手”一人审批的一项管理制度。客观地说 ,这种高度集中的财务审批制度 ,在一定的时期起到了积极的作用 ,大多数单位的“一把手”都能严格按照财经制度办事 ,严把开支关。但由此造成的弊端也很多 ,也暴露出不少问题 ,有些问题已见诸报端 ,如上蔡县的“一枝笔”乡长及湖北鄂州的“郑百万”之流。审计发现的一些问题更令人深思 ,个别“一把手”对所谓的“自己人”报销票据一不审查、二不把关 ,…     

管好 用好工会经审专用经费

全国总工会办公厅已于去年 12月 29日印发了《经审专用经费管理办法》 (本刊今年第三期刊发 )，这个管理办法已经全国总工会书记处会议审议批准，自 2001年 1月 1日起实行。 早在 90年代初，全总书记处就明确规定财务干部、经审干部要同等对待、同样考核奖励，其必要的费用均在财务专用基金列支。去年，在宁夏召开的全国工会财务工作会议上提出，财务、经审合用财务专用基金审批关系不顺，经审必需的费用应该单列。特别是全总十三届经审会提出建立以审计为基础的审查监督机制工作思路后，工会实务审计的覆盖面不断扩大，审计工作量迅速增加…     

中国财务经理们的实践

Mr．Hubbard是一家中外合作企业外国合作方的董事长兼CEO。由于对中国的极大兴趣，每年他都要来中国。以前他来中国的所有费用都由公司报销。公司新的CFO上任后不久．董事长又来中国，在上海旅游、购物花了大概1万多美元。回国以后他去报销。公司的CFO问：“这些钱是怎么花的？”董事长说不清楚。CFO就说不能报，并说这是董事会授予的权力。因为根据董事会的规定．董事长报销要由审计委员会主席批准．而CFO足审计委员会主席。     

谈“小金库”检查中甄别不实凭证的思路与方法

一、关注制度的例外一般来说,行政机关和事业单位都有一套财产管理和费用报销制度,大宗商品有出入库制度,工程、会议、考察实行审批和计划管理,费用报销有审批签字程序等。对此,检查人员应先予了解,在具体实施检查过程中,再对制度是否