请个守护神 护佑你全家——河北省沙河市实施新型农村合作医疗纪实

2007年．沙河市全面实施新型农村合作医疗,全市农民踊跃参加,短短一个多月的时间,参保农民就达到了30．5万人,合计缴纳资金305万元．参保农民的人数占到了全市农民总人数的75．4％。该项制度的顺利实施,有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。2008年,新型农村合作医疗的效应继续扩大,参保人数达到了32．8万人,较2007年增加了23000多人,参合率达到了81％。截至12月23日．累计新农合补偿资金2480万元．共补助参合对象167045人次。     

强化监管 健全制度 确保新型农村合作医疗基金平稳运行

青县位于河北省东部，辖6镇4乡和1个国营农场．349个行政村，总人口38．69万人．其中农业人口32．91万人，占总人口的85．06％．农业人口的高比例．导致农民看病难成为青县农村工作的一大难点。青县县委、县政府高度重视这一问题，经过多方努力，2005年1月1日，在青县正式实施了新型农村合作医疗制度。当年，全县参台农民27．28万人，参合率达83．29％．全年报销医疗费407．31万元。2006年，全县参合农民共28．63万人，参合率达87．4％．比上年提高了4．11个百分点，受益率提高了7．22个百分点，全年报销医疗费达1110．57万元。     

建立健全新型农村合作医疗制度——来自江西彭泽县的实践与思考

2007年,按照江西省政府统一部署,彭泽县启动了新型农村合作医疗试点工作,成效初显。截止到2007年6月底,参合率达到86．07％,有8745人次参合农民得到了补偿,补偿费用总额278．2万元,补偿逾万元的有11人,在一定程度上缓解农民“因病致（返）贫”的问题。同时,大多数乡镇卫生院因参合农民看病的增加,医疗卫生资源得到有效利用,基本上实现了扭亏为盈。     

平泉财政投入255万元做大“新农合”

平泉县财政局认真落实新农合惠民政策,2009年共投入资金25577元,保障了全县359025人参合,参合率达到86．7％,比2008年净增17061人,增长5％。其中．资助特困农民参合资金39．35万元,让19675名特困农民免费参合,目前财政补助和资助资金已全部拨付到位。与此同时,积极同上级财政部门沟通与联系．完成全年新农合基金筹资总额3590万元的任务．     

怀来县9511万元解决就医难

怀来县斥资483万元回购改制卫生院．启动实施新型农村合作医疗制度，全县17个乡镇21．6万人参加了合作医疗，参合率达到81．6％，名列全市第一。目前，已实现了农民医疗费补偿的正式启报工作，共补偿住院患者5488人，补偿金额559万元。     

坚持便民惠民 积极开拓创新 推动新型农村合作医疗健康发展

在省委、省政府的正确领导和省卫生厅的有力指导下．我市于2005年和2006年顺利开展了新型农村合作医疗试点工作,取得了成功经验。经过积极筹备,2007年1月1日在17个县（市）全面实施,实现了新农合制度在我市的全覆盖,农民参合率达87．54％．全年累计补偿参合农民203．4万人次,补偿总费用2．3亿元。新农合各项运行指标良好,     

试谈福建省新农合可持续发展

一、福建省新型农村合作医疗试点工作的几个特点 福建省新型农村合作医疗试点工作从2004年开始实施．至2006年底,已扩大到36个县（市、区）,覆盖率达45．57％,实际参合人数943．76万人,参合率为78．55％．人均最低筹资水平50元,其中政府补助40元,人均住院补偿932．4元,参合农民人均住院费用的23．96％得到补偿。与各省比较,福建省有以下几个特点：     

正定把惠农政策落到实处

2008年正定县认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,扎实做好各项涉农惠农工作．惠农政策和资金全面落实到位。 1．积极筹措并拨付新农合财政补助资金2914万元。2008年参合农民36万人,参合率达到95％,合作医疗村级覆盖率达100％,全年共有12万人次就医得到补偿,补偿金支出2626万元。     

创新管理机制促进新型农村合作医疗发展

自2005年省政府确定英山县为第二批新农合试点县以来,历经近两年的探索,初步形成了比较切合山区实际的英山县新农合实施办法,整体工作运行平稳,取得了阶段性成果。2007年,全县参合农民26.94万人,参合率90.3%,农民个人缴纳基金404.13万元,截至6月底,全县参     

左权县财政局“六结合”做好新型农村合作医疗工作

一、结合合作医疗的自主性与互动性，坚持农民自愿参加的原则。目前，全县已有11．8万人自愿参加了新型农村合作医疗，参合率达到97％。     

新农合让涿鹿农民看得起病

涿鹿县新型农村合作医疗自2006年开展试点以来，在县委、县政府的高度重视下．经过全县上下共同努力，新型农村合作医疗工作进展顺利．运行平稳，农民参合率逐年提高，有力保障了参合农民的身体健康，新农合让涿鹿农民看得起病。全县2006年实际参合率为76．7％，     

枣阳市实行＂五制＂，加强新农合资金管理

为确保新农合资金安全有效运转,湖北省枣阳市财政局会同卫生局联合出台“五制”新办法．使新农合资金步入规范化管理轨道。该市今年参加新型农村合作医疗的农民为85．1万人,比上年增加4.59％．首次实现参合率100％;     

对武川县新型城镇化建设的调查与思考

一、武川县城镇化的现状及特点2012年武川县常住人口17．1万，其中城镇人口6．33万，流动人口5．5万（以外出务工为主），城镇化率为37％。全县完成市政基础设施建设投资57亿元，完成了总投资1576万元惠及1．76万人的集中饮水工程12处，水土治理工程20．4平方公里。建设乡村公路158公里，经济密集区道路建设全部配套。社会保障覆盖面逐步扩大，实现“五险”参保人数16．65万人，其中新型农村合作医疗参合率达到95％。从2007年到2012年，武川县累计转移农村剩余劳动力4万多人，新增就业1万多人，全县实际从事农牧业的人口仅5万人。     

庐江县实施“惠农工程”建“和谐大道”

近年来,安徽省庐江县统筹城乡发展实施15项惠农工程,真正做到了“议事有位置、资金有盘子、办理有着落”。2006年着手实施新型农村合作医疗试点工作,2007年参合率达86．1％。两年来县财政共投入配套资956万元,支付26万多人医疗补助资金4312万元。     

关于青县“农村合作养老”情况的调查报告

为切实解决农民养老问题，自2007年2月份开始，青县设想实行农村合作养老制度，经过一年多的摸底、调查、测算，方案几易其稿，这项在全国率先推出的以合作为特征的养老模式于今年5月8日全面、正式启动，这标志着中国农村几千年来“养儿防老”的传统模式在青县向“全民社会养老”转变。截至9月26日，全县参合村（分场）231个，参合人员84800人，分别达到全县总村数、应参合农民人数的66.2％和83％，累计收缴合作养老基金3452万元，累计发放养老金407．8万元，有14857名老人受益。     

胶州市新型农村合作医疗村庄覆盖率达到100%

山东省胶州市自2004年1月1日实行新型农村合作医疗制度以来，从工作、政策、资金等各个方面，积极稳妥地推进各项工作，取得了重大进展。截至2005年，全市共筹集合作医疗基金1693万元，参加新型农村合作医疗的农民达到56．4万人，农民参合率达到95．3％，村庄覆盖率达到100％。新型农村合作医疗制度成为胶州市惠农政策的一个崭新亮点，受到了广大农民的交口称赞。胶州市的主要做法是：     

严把费用审核关 促进新农合发展

寿阳县2003年启动新农合工作,是全省首批15家试点县之一,2008年,全县参合人数160862人,参合率达到94．74％。 一、健全机制,强化制度 （一）三级审核,层层落实 1、定点医疗机构主要对参合农民的住院医药费用进行出院直接垫付补偿,进行初次全面的审核,包括患者住院事前、事中、事后的审核。     

六大难题困扰新型农村合作医疗

卫生部统计显示，截至2004年10月31日，全国31个省、自治区、直辖市共有333个县（市）开展了新型农村合作医疗试点工作，实际参加新型合作医疗的农民8000多万，“参合率”为75.2％。合作医疗保障农民医疗需求的作用初步显现。     

金融部门支持新型农村合作医疗工作要把握四个基点

作为甘肃省最早开展新型农村合作医疗试点工作的5个县之一,山丹县的试点工作于2003年开始启动,已取得阶段性成果,每年参加新型合作医疗的农民保持在13.5万人,四年参合率均达90%以上,同时对参加合作医疗的13.04万人进行了免费健康体检,体检率达到96.45%.     

宁强县实施民生工程惠及城乡34万百姓

陕西省宁强县坚持以践行科学发展观为指导，倾力实施各项民生工程，千方百计惠及城乡百姓。2008年县财政为城乡低保、就业、失业保险、女工生育保险等投入社会保障资金4541万元，启动城镇居民基本医疗保险参保12337个，参保率达68．9％；将新型农村合作医疗补助标准由每人每年40元提高到80元，参合率达91．19％，27．2万人享受到真正实惠，