在行业审计中探索绩效审计新思路

绩效审计重视评价财政资金和公共资源配置、使用,利用的经济性与效率性以及效果性,是现代审计发展的必然趋势。审计署2008年至2012年审计工作发展规划提出了全面推进绩效审计的要求,各地审计部门也在积极探索绩效审计思路。     

深化绩效审计的思考

审计署印发的《2008年至2012年审计工作发展规划》提出了“全面推进绩效审计,到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。如何搞好并进一步深化绩效审计,是摆在审计机关面前的一项重要而迫切的课题,现结合工作实际,就绩效审计谈一些个人的见解。     

全力深化绩效审计 推进审计工作转型

今年,自治区审计厅在去年开展“绩效审计年”活动的基础上,为进一步促进绩效审计工作发展,推进审计工作转型,开展了“深化绩效审计年”活动。这是全面推进宁夏审计工作向绩效审计发展的重要步骤,也是掀开宁夏审计历史新序幕的开拓之举。     

立足建设性探索政府绩效审计途径

“到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计”,这是《审计署2008至2012年审计工作发展规划》提出的目标。可见,当前政府绩效审计研究的重点已不是探讨是否开展绩效审计,也不是简单地介绍国外绩效审计的做法,而是要着眼于指导我国审计机关开展绩效审计实践,解决操作层面的问题,为广泛开展绩效审计,推进行政管理体制改革,构建责任政府和效能政府服务。     

基层审计机关开展绩效审计刍议

审计署在《2008年至2012年审计工作发展规划》中明确提出2012年所有项目都要开展绩效审计。近两年,全国各级审计机关按照审计署要求,大都开展了绩效审计试点,为全面推进绩效审计积累了经验。从目前基层审计机关绩效审计实践情况来看,主要存在以下一些问题制约了绩效审计的开展:     

政府部门绩效审计发展中存在的问题及对策

绩效审计是现代审计发展中的主流，是政府审计活力的助推器。2008年，审计署涉及绩效审计的工作量占全部审计工作量的80％，全国占40％左右。国家审计署刘家义审计长指出，当前，中国经济运行中出现的问题很多是体制、制度和管理水平的问题，社会各界也更加关注公共资源配置的合理性和有效性，这都要求将绩效理念贯穿于审计工作始终，全力推进绩效审计。     

推进财政专项资金绩效审计的困难与解决办法

开展绩效审计是当今世界审计的主流,也是未来审计工作发展的方向,按照《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》,到2012年,每年所有的审计项目都要开展绩效审计。笔者根据基层审计机关推进财政专项资金     

财政大格局效益审计研究

财政效益审计是建立财政大格局发展的方向,和发达国家相比,我们的绩效审计在财政审计中的比率还比较低,基本还停留在真实性、合法性审计。国家审计署提出从2012年起所有审计项目都要开展绩效审计的目标,审计机关要全面推进绩效审计,监督财政资金和公共资源的配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性。为了促进提高政府绩效管理水平,还需要在审计体制、机制、制度、方式、方法上不断进行改进和完善。     

深化绩效审计 推进工作转型

2010年,自治区审计厅在2009年开展“绩效审计年”活动的基础上,提出开展“深化绩效审计年”活动。这充分显示了审计厅党组的决心,更体现了推进宁夏审计工作转型的坚定信念。开展绩效审计是审计机关全面履行审计法定职责的需要,也是落实科学发展观的具体行动。对此,我们要进一步深化对绩效审计的认识,将审计监督的视角扩展到经济社会的深层次问题,     

聚焦深圳现代审计

1986年,第十二届最高审计机关国际会议在澳大利亚悉尼市召开,会议发表了“关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明”,对绩效审计作出了如下定义“:除了合规性审计,还有另一种类型的审计,它涉及对公营部门管理的经济性、效率性和效果性的评价,这就是绩效审计。”绩效审计是在财务审计的基础上进行的,是审计发展的必然产物和高级阶段,是现代审计的重要组成部分。绩效审计在我国起步较晚,我国大部分审计机关并未单独开展绩效审计工作。而在一贯开改革风气之先的深圳市,绩效审计工作同样走在全国前列。目前,深圳市审计局的绩效审计工作连年增加,并逐步探索出一条具有深圳特色的政府绩效审计之路。     

正确认识绩效审计过程和绩效审计评价

正确认识审计评价问题是推进绩效审计发展的一个关键问题。审计过程(包括绩效审计过程)是一个逻辑的过程,通过对审计过程的逻辑性分析,我们不难发现,审计评价就是要回答审计目标中提出的问题,得出审计结论,把绩效审计评价理解得过于复杂和神秘都是错误的。绩效审计中的审计评价也要遵循国家审计准则的规定,目前存在的两种对于绩效审计评价的错误认识,需要纠正:一是把绩效审计中的审计评价等同于具体的绩效评价;二是认为绩效审计评价一定要用复杂的量化指标和打分方法。     

政府绩效审计方法探析

绩效审计是审计工作的发展方向，是现代审计的主流。审计署《五年规划》中对今后开展绩效审计提出了明确要求。随着绩效审计的不断深入开展，探讨和规范绩效审计方法的工作必将得到极大重视和提高。而绩效审计方法是决定一个审计项目是否成功的关键。本文将对绩效审计方法的产生与发展及分类进行阐述。     

基于绩效审计的高校建设工程跟踪审计研究

本文在探讨建设工程跟踪审计和绩效审计的基础上,将绩效审计引入高校建设工程跟踪审计中,研究了基于绩效审计的高校建设工程跟踪审计;认为绩效审计应作为建设工程跟踪审计的核心,跟踪审计是实现建设工程绩效目标的有效途径;提出了基于实现绩效目标的高校建设工程跟踪审计方法。     

浅析英国的绩效审计

通过组团赴英国考察绩效审计,我们了解到,英国的绩效审计经过近20年的实践,已日渐成熟并形成了一套较完整的理论体系。 一、绩效审计作用巨大 英国国家审计署、审计委员会和社审机构中,有一半的人员从事着绩效审计工作,每年有近50％的审计项目是绩效审计或与绩效有关的审计。在过去的几年中,英国审计署为政府节约经     

政府投资建设项目绩效审计的目标管理与质量控制

深圳市审计机关按照审计署审计工作五年发展规划的要求，积极探索和推进绩效审计，取得显著成效。绩效审计将成为今后审计工作的重要内容。在实践中，如何进一步加强绩效审计的审计业务管理工作是摆在我们面前的新课题。在国家审计经历着传统审计向现代审计转型的过程中，现代审计模式带来了审计管理思维方式的变革。     

基于绩效审计的高校建设工程跟踪审计研究

本文在探讨建设工程跟踪审计和绩效审计的基础上,将绩效审计引入高校建设工程跟踪审计中,研究了基于绩效审计的高校建设工程跟踪审计;认为绩效审计应作为建设工程跟踪审计的核心,跟踪审计是实现建设工程绩效目标的有效途径;提出了基于实现绩效目标的高校建设工程跟踪审计方法。     

党政主官经济责任审计结合绩效审计的主要内容

一、党政主官经济责任审计引入绩效审计的途径 1．结合绩效审计，不断提升经济责任审计目标。探索将绩效理念引入经济责任审计目标，揭示因领导干部决策失误和管理不善造成的损失浪费、效率低下、国有资产流失等重大问题，评价领导干部在推进所在单位职能履行、加强内部管理、提高绩效水平等方面的工作实绩，促进被审计领导干部加强和改善内部管理，不断提高决策、管理和绩效水平。同时为组织部门考核、奖惩提供参考依据，不断提升经济责任审计目标的层次。     

县级审计机关开展绩效审计的思考

通过参加市县级审计局长培训班，特别是先进审计机关开展绩效审计的实践和经验，加深了我对绩效审计的认识。但目前县级审计机关仍然以财务审计为主，绩效审计几乎没有开展，随着县级经济的发展，绩效审计也提上了议题，并将成为县级审计的主流。笔就县级审计机关开展绩效审计谈一点看法。     

县级医院“一条龙”审计模式初探

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出要坚持多种审计类型的有效结合和全面推进绩效审计,到2012年每年所有的审计项目都开展绩效审计。“信息系统审计＋财政财务审计＋缋效审计”的“一条龙”审计模式顺应了这一要求。在审计过程中,信息系统审计、财政财务收支审计、绩效审计等多种审计形式相互渗透、相互融合、相互借鉴,相互提供方向性指引．从而达到全面审计的目的。下面结合某县级医院的审计工作实践进行初步探讨。     

环境审计评价标准思考——基于绩效审计的视角

一、建立环境绩效审计评价体系的必要性环境绩效审计评价体系是审计人员在开展环境绩效审计时所依据的审计标准,它是指导审计人员开展环境绩效审计的指南。构建适合我国国情的环境绩效审计评价体系,有理论必要性和现实