商业银行分支机构管理体制扁平化研究——工商银行济宁市分行开展“穿透式”绩效考评的实践与思考

通过扁平化管理解决委托一代理链条过长问题是目前国内商业银行的普遍做法。但组织机构扁平化在实施中可能会遇到较大的阻力，从而限制了这种途径效能的发挥。工商银行济宁市分行通过实施“穿透式”绩效考评体系改革，直接向辖属各级分支机构和关键个人下达经营目标，并直接对承担任务的机构或个人进行绩效考评和福利分配，取消分行以下分支机构对经营目标的层层分解和层层考评，从而“穿透”支行和机关部室一级由于本机构利益形成的对分行经营目标的屏障，减少直至消除这种屏障造成的目标扭曲和弱化，以管理体制扁平化替代组织机构扁平化，优化目标传导机制，构建目标协同机制，取得了良好效果。     

关于完善农业发展银行经营绩效考评体系的若干思考

伴随着我国市场经济体制改革的不断深化和农发行业务职能范围的调整,农发行内部自身的经营考核也发生了很大的变化,由成立之初在“保本微利”的经营目标主导下的基本无考核逐渐向现代银行绩效考评机制过渡,实现了由计划指标考核向目标导向性考核的根本转变。另外,在贯彻落实农发行总行经营绩效考评的过程中,各地分支机构也围绕总行经营绩效考评出台了一些辅助性的目标管理考核或单项考评,来配合经营绩效考评办法的实施,本文阐述了农发行经营考评十年来的变化轨迹及其考评体系发展状况,从实施经营绩效考评以来所取得的积极成效入手,结合在基层经营行的实施情况,对完善经营绩效考评体系建设作了初步探讨。     

"扁平化"管理:银行组织机构改革的模式选择

按照规模效益、资源最优配置和与市场层幅对应的原则，建立经营层次提升、总分行职能转换、管理层次减少、以二级分行为基本核算单位的扁平化组织机构体系，是银行业务发展的必然要求。而这一改革的核心是建立“扁平化”的组织机构体系，实现管理的“扁平化”。     

二级分行扁平化管理改革的实践与思考

一、铜仁分行围绕城区扁平化管理改革的实践及效果铜仁分行自1999年开始就在城区进行扁平化管理改革,坚持以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的经营理念,确定提高经营管理水平,提升经营层次,提高城区机构的盈利贡献率,实施“三个整合”战略,即:整合内部组织体系、整合机关系统功能、整合人力资源。通过对业务拓展、机构设置、人员配备等方面的     

二级分行扁平化管理的构建

扁平化是国有商业银行在市场经济条件下,在城市争得应有份额、提高竞争能力的必由之路。二级分行的扁平化改革包括组织机构体系的扁平化和经营层次的提升两个层次。前者是扁平化的组织形式,后者是扁平化的实质内容。但扁平化并不是就机构论机构,在机构的多少做文章,而是通过精简,减少管理层次,进而提升国有商业银行在城市的竞争能力。二级分行扁平化应分两步走。当前应将在中心城市处于同一城区的分行、支行机构合并,使现在的二级分行直接管理各营业网点,原支行名称保留,成为直接经营的城区某网点。城区不再保留具有系统管理职能的支行。将…     

适应扁平化管理要求 强化安全保卫工作职能

为了更好地适应农业银行商业化管理的要求，进一步强化二级分行的经营职能，淮北分行党委根据农总行关于农业银行二级分行组织机构体系调整的有关精神，结合淮北分行的实际。从2002年6月起，先后对城区、郊区及濉溪县支行营业机构实行扁平化管理改革，将原科级机构所属的营业机构全部与主管行脱钩，上收到二级分行直接管理。同时将全部机构的人事、财务、监察、党团、工会、后勤保障全部上收二级分行统管。实行“扁平化”管理，在强化了二级分行经营职能的同时，也给全市农行的安全保卫工作带来了新的挑战。两年多来，我们紧密结合全市农行“扁平化”管理实际，积极适应“扁平化”管理的要求，努力探索做好新形势下     

实施“双层双线”考核优化绩效考评机制

2012年银监会实施新的《银行业金融机构绩效考评监管指引》以来,农行襄阳分行坚持内控合规案防工作与业务经营管理工作实行“双层双线”并行考核,有效地改变了原有考评办法中“重发展、轻风险”,风险管理和合规经营类指标设置较低,不利于强化分支机构风险合规意识等问题,得到了监管层的高度重视和推广.     

农行二级分行"扁平化"管理改革探析

农业银行“十五”规划中明确界定,农行组织机构改革模式为“扁平化”管理模式,即按规模效益和资源优化配置原则,建立农总行垂直领导、以二级分行为基本核算单位的“扁平化”组织机构体系。本文就二级分行“扁平化”管理改革的问题谈一些看法。一、“扁平化”管理的基本含义所谓“扁平化”管理,是相对垂直式、等级森严的“金字塔”管理而言的“横向管理”。在企业组织结构理论的争论中,多少年来一直是“一条路的神话”———即以管理金字塔思想为代表的传统的官僚组织形式。到了上世纪80年代,这个神话才被打破,以美国诺恩特公司、北欧航空公…     

农行扁平化改革后加强法律服务工作的思考

为了提高我行的工作效率和市场竞争能力,适应灵活经营的需要,我行近年来开展了机构扁平化改革,通过扁平化改革,各二级分行身兼管理和经营职责,而原属支行的管理权限全部上收二级分行,转化为和其他网点一样只有经营功能的营业网点,由二级分行直接统一管理,在这种模式下,减少了管     

工行经营管理体制进行重大改革

中国工商银行在全行范围内建立起“下管一级、监控两级”的监控管理新体制。这种由过去对下一级分支机构“捆绑式”管理向“拆分式”管理方式的改革 ,是向现代商业银行转化迈出的重要一步 ,将有利于工商银行建立高效的信息管理系统和政策传导机制 ,推进机构扁平化管理 ,增强考核的科学性和管理的透明度 ,增强系统调控和监管能力 ,还将促进工商银行对分支机构实行科学的分类管理 ,提高全行总体防范和化解风险能力 ,推动全行经营管理水平的提高。“下管一级、监控两级”的经营管理新体制 ,具体地说就是工商银行总行在直接管理一级或直属分行的…     

二级分行所在城市实行扁平化管理应注意的问题

对二级分行所在城市实行“二级分行－营业网点”的扁平化管理模式,使二级分行既是一个管理行,又是一个直接经营行。这一机构管理模式,减少了管理层次和中间环节,缩短了管理半径。它的推行,必将对促进国有商业银行的可持续发展发挥重要作用,但是国有商业银行扁平化管理模式没有一个现成的模式可以直接套用,     

湖北农行2012年绩效挖潜导引

2012年，总行修订了绩效考评办法，同时正式实施全额资金管理、非零售信贷评级和新经济资本计量办法（简称“1十3”办法，下同）。为实现湖北农行绩效品质进一步提升，实现省分行党委的各项经营目标．，本文通过巩固“两领先”，着力“四提升”，提出绩效挖潜指导意见，以导引全年工作。     

对商业银行扁平化管理模式定位的一点看法

一、值得商榷的商业银行扁平化管理模式定位问题 (一)选择怎么样的内部管理体制,需要从整体价值取向上考虑.目前选择扁平化这种管理模式是国有商业银行组织结构和控制方式变革的内在要求.近十年来,农业银行组织结构正在发生革命性变化.一是内部机构设计行政化色彩逐渐淡化.总行、分行职能部门的设置由按业务种类设置转变为按客户种类设.同时经营理念也发生变化,管理行加大了对基层行服务的功能.二是管理体制发生变化.撤销一级分行所在地的二级分行,成立一级分行营业部,同时将地市二级分行合并.分行营业部的成立标志着农业银行经营行为发生了变化.其次,推行扁平化管理模式的目的在于精简管理层次,提高对市场的反映能力.农业银行高耸型的组织架构存在管理层次过多的弊端,仍然保留着总行、一级分行、二级分行和县支行四个管理层级.层级过多,管理人员比重过大;内部机构设置过于细化,办事效率低且存在条块分割状态.因此农业银行实施扁平化改革的战略构想应从一级法人角度考虑,不要局限于分支机构,不仅对下进行改革,撤并基层网点,强化县支行的服务职能,更需要从上改革,从总分行入手,调整它们的管理职能.     

组织结构扁平化——宁夏分行提升战略执行效能的必然选择

问题描述1.实施机构扁平化改革前,宁夏分行组织结构为"分行——二级分行——支行——网点",2003年末全辖有各类分支机构185个,从业人员3019人,人均有效资产仅为413万元,总资产回报率0.3%,收入成本比76.63%,经营亏损1.3亿元。2.完成财务重组后,2005年末宁夏分行公司客户总数仅为98户,其中中小企业户数和贷款余额占比     

扁平化管理中支行的经营职能

按照国有商业银行“总行——分行——支行”的机构层级模式目标,将现有的分理处翻牌升格为支行,以提升分支机构的经营功能,这是农业银行扁平化管理的内在要求,也是增强综合竞争力的必然选择。那么,翻牌升格后支行的经营职能如何界定,经营功能如何提升。我认为,要在对支行面对的市场环境和竞争对手进行全面理性分析的基础上,按照市场需求的原则确定支行的经营职能。这样才能提高市场竞争力,加速业务发展,达到翻牌升格之目的。支行的市场定位支行地处城区或较大集镇,是农业银行最基层、最直接、最完全的经营单位。支行的客户对象主要是个人客…     

单点管理"扁平化"模式的研究报告

农行防城港市分行(以下简称市分行)今年3月初正式实施以提高经营层次为主要内容的"扁平化"管理模式改革以来,总的来看,改革进展顺利,各项业务发展迅速,各项存款市场份额居全市金融机构增量排名第一位.各项贷款市场份额也居全市金融机构增量排名第一位.经营管理实现了五个"直通车",运行效率大为提高,组织活力日益加强.目前,改革进一步提升市分行经营管理职能,所有营业网点上收市分行直接管理的时机和条件已基本成熟.而推行单点管理(即支行仅管辖其营业部,其它营业网点全部由市分行直接管理)模式是市分行实现这种直接管理职能的一条可行的途径.     

扁平化管理后城区农行网点零售业务发展路径探讨——以农行襄樊分行城区个案为例

今年5月,农行襄樊分行按照公司治理机制要求,对分行机关内部职能部门和城区经营机构进行了改革,将分行机关职能由管理型直接推向了经营型,城区网点实施扁平化改革,由分行直管直营,城区业务经营层次的提高,为城区零售业务发展增强了助推力。如何借势做大做强城区零售业务,笔者以襄樊城区为例对零售业务发展路径进行探讨。     

关于防城港分行单点管理“扁平化”模式的研究报告

农行防城港市分行(以下简称市分行)今年3月初正式实施以提高经营层次为主要内容的“扁平化”管理模式改革以来,总的来看,改革进展顺利,各项业务发展迅速,各项存款市场份额居全市金融机构增量排名第一位。各项贷款市场份额也居全市金融机构增量排名第一位。经营管理实现了五个“直通车”,运行效率大为提高,组织活力日益加强。目前,改革进一步提升市分行经营管理职能,所有营业网点上收市分行直接管理的时机和条件已基本成熟。而推行单点管理(即支行仅管辖其营业部,其它营业网点全部由市分行直接管理)模式是市分行实现这种直接管理职能的一条可…     

走"小而精"的发展之路——访中国工商银行青海省分行行长李志诚

工商银行青海省分行地处西部地区的青藏高原,当地的气候条件恶劣,经济不发达,经营困难很大。经过分行员工们的奋发努力,今年上半年一举扭转了连续7年亏损的被动局面,在全行一级分行的绩效考评等级和绩效考评名次方面都有所提高。这一成绩来之不易,特别是他们在经营实践基础上总结出来的走“小而精”的发展之路,对于其他行也具有一定的启示。就此,本刊记者采访了工商银行青海省分行行长李志诚,请他谈了这方面的情况和体会。     

扁平化改革需要注意的几个问题

相对于传统的“二级分行——办事处——网点”的管理体制而言，“扁平化”管理是指在二级分行所在地二级分行与网点之间不再设办事处这一中间管理层次的管理模式，市分行既是管理行，又是直接经营行。这一机构管理模式，减少了管理层次和中间环节，缩短了管理半径，提高了基层经办机构的市场敏感度和上下各个层次的工作效率。但是，国有商业银行的扁平化管理模式在中国没有现成的模式可以套用，受传统的行政管理体制为主导的惯性影响，再加上各地区、各银行系统内部情况复杂，一系列负面问题也同时凸现出来。如果得不到及时、有效的处理，这些问题将直接影响到扁平化改革目标的实现和扁平化管理优势的发挥。