征收拆迁困境成因分析

城中村改造、棚户区改造、危旧房改造被称为"三改",此乃城市建设用地的主要来源,因此,依法征收拆迁、加快"三改"步伐成为许多城市尤其中西部城市的重要工作。笔者对河南平顶山、河南濮阳、山东聊城、河北沧州、云南曲靖等一些地区的征收拆迁工作进行调研,发现当前征收拆迁工作阻力重重甚至步履艰难的原因。一、土地管理的障碍危房集中、基础设施落后的"三改"项目往往需要巨额资金,捉襟见肘的地方政府财政难以提供征收拆迁所需资金。许多地方政府通过招商引资、借鸡生蛋的方法吸引开发企业斥资改造。征收     

破解征收拆迁难题需要解决三个问题

在现有体制和法律框架下,如何破解征收拆迁难题是地方政府的重大课题,甚至有人认为是地方政府的"死穴"。政府的招商引资、危旧城区改造、棚户区改造、城中村改造决定了必须全面推进征收拆迁工作。税收、GDP、财政收入等考量     

“钉子户”产生原因再分析及破解对策

正征收拆迁工作被称为"天下第一难事",笔者通过参与许多征收拆迁项目,遇到过形形色色的"钉子户",在解决"钉子户"的方法上有些探索和实践。本文再次通过分析"钉子户"形成原因,旨在对读者有所启迪,助力于棚户区和城中村改造。一、"钉子户"产生的原因"钉子户"产生于多种原因,具体分析如下:1.对安置和补偿标准不满意政府在制定征收补偿安置方案时,有意降低补偿安置标准,过多地考虑政府直接的经济利益,对被征收人的利益考虑不够。一些被征收人攀比思想严重,想借拆迁发     

建立科学机制 促进协议拆迁 加快旧城改造步伐——山东省临清市征收拆迁纪实

正山东省临清市曙光路中段暨南门杨桥片区改造工程,是由笔者率领服务团队进行全程指导的征收拆迁项目。该项目占地面积522亩,征收建筑面积24.5万平方米,涉及居民1474户。该项目的《征收补偿安置方案》由临清市人民政府作出,项目执行由临清市住房和城乡建设局负责,具体委托新华路街道办事处(以下简称"街道办")实施。自2013年9月23日开始签订协议到10月2日验收房屋的9天时间里,共签订协议1145户,占总户数的83%;截至11月2日,已签订协议1367户,占总户数的99.5%,截至11月23日全部拆迁完毕。无论是征收量,还是征收速度,都创造了城市建设的新纪录。不仅对本地具有开创性意义,而且对全国也具有指导意义。笔者希望通过该项目的总结,试图给其他地区一尝试的模式,以加快棚户区改造步伐。该片区征收拆迁工作进行得如此顺利,得益于建立了以下科学的机制。     

西安市棚户区改造中存在的问题和对策

一、西安市棚户区概况和改造工作现状据了解,自上世纪90年代初起,西安市已陆续实施了49处低洼棚户区改造项目,共占地2441.02亩,拆迁居民、单位,个体工商户23677户,拆除各类房屋面积1033692平方米。但在新城、、碑林莲湖三个区辖范围内，还有3亩以上成片棚户区92处，较大且急需改造的有18处，占地总面积3915亩。     

渝中区把“宜居重庆”工作落到实处

渝中区房屋管理局从五方面落实“宜居重庆”各项工作： 一是危旧房改造工作。认真履行拆迁行政管理职能,为危旧房改造提供政策及行政服务、参与全区危旧房改造拆迁代办工作、参与危旧房改造中的项目建设工作、加强危旧房改造及拆迁现场安全工作。     

加快转变城市棚户区改造模式

城市棚户区改造是一个世界性难题。我国城市棚户区改造是推进城市化和振兴东北等老工业基地必须要完成的重大任务。应实施"有序拆迁-货币补偿-自主选房"的新模式,让棚户区居民自主选择购房的时间、地点和方式,以促进人口流动,防止形成新的棚户区,消化过剩住房供给;建立棚户区改造补偿资金,加大棚户区居民购买商品住房及其就业创业帮扶力度,高标准编制并公开城市规划以及棚户区改造规划。     

天津市组建投融资公司支持棚户区改造和保障性住房建设

一、组建投融资公司支持棚户区改造和安置房建设（一）成立投融资公司按照国务院关于加快建设保障性安居工程的精神，以及天津市委、市政府关于做好住房保障工作的要求，天津市2009年至2011年将进一步加大保障性住房建设规模，加快棚户区拆迁改造进度。实施该项工作资金需求量很大，为解决融资瓶颈问题，根据棚户区拆迁改造及保障房资金需求特点，     

解析棚户区拆迁改造和市民生活质量的提高及其经济价值

棚户区拆迁改造是城市建设和发展过程中不可回避的一个问题,这不仅关系到人民群众的切身利益,也关系到城市的发展和精神文明建设,有利于提高城市居民的生活质量和城市经济发展.本来根据现有的研究资料,结合自身对城市棚户区拆迁改造的一些认识,分析了棚户区拆迁改造对提高城市居民生活质量的重要意义,指出不仅能够改善城市居民的住房条件和生活环境,还能极大地方便居民的日常生活.同时站在经济发展的角度,分析了棚户区拆迁改造对城市经济发展的重要意义,认为的棚户区拆迁改造以后,不仅能够形成新的、消费能力更强的城市聚居区域、带动相关产业发展,还能起到改善投资发展环境,吸引优秀人才定居落户的作用.通过研究,希望能够对当前的棚户区拆迁改造计划方案的制定提供一些帮助和启示.     

黄石样本

正积极探索共有产权等作法,创新吸引社会资本参与棚户区改造的可行路径,并与公程房制度有机地衔接不同于全国其他5个共有产权房试点城市,黄石样本有着自己的鲜明特色。"前两年,我们在棚户区改造安置房中试行了共有产权模式,用以破解棚户区征收难题。"湖北省黄石市房地产管理局副局长、众邦城市住房     

PPP模式下棚户区改造项目的研究

在棚户区改造过程中,引入PPP模式能有效解决当前棚户区改造项目的融资约束。本文探讨了PPP项目融资模式在棚户区改造建设中的必要性和可行性,并初步设计棚户区改造项目PPP模式运作流程,针对性地提出发展棚户区改造项目PPP模式的政策建议。     

关于 棚户区改造项目的审计思考

一、棚户区改造的背景。棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程,根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发〔2014〕36号)等有关文件精神,全国各地纷纷推进棚户区改造项目的发展,极大地改善住房困难群众居住条件,为全国1亿多居民"出棚进楼"提供了便利,同时也进一步完善城市功能、改善城市环境。     

基于宜居宜业评价的“后棚户区改造”规划对策——以乌海市乌达城区控制性详细规划为例

近年来资源型城市的矿工棚户区改造已被列为走可持续新型城镇化道路的重要发展策略内容之一。而异地安置的工矿棚户区居民是否"住得稳、住得好",能否真正融合到城市发展当中,是考验改造工程乃至城市建设规划的重要问题;安居之后能否乐业,也是后棚户区改造中仍需持续追踪观察和不断研究的重要课题。结合西部资源型城市乌海市乌达城区的控规项目实践,通过对棚改安置新区居民的问卷访谈,采用定性与定量相结合的方法对新区宜居宜业进行了评价,归纳出"后棚户区改造"中呈现的突出问题,结合实践提出了棚户区改造中的关键点及规划对策。     

棚户区改造项目审计调查的思路

棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程和发展工程,对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了重要作用。本文结合工作实践,从棚户区改造项目调查的目标和范围、内容和重点以及组织实施和方法几个方面,对棚户区改造项目审计调查思路进行分析。     

稳步推进棚户区改造 着力解决低收入家庭住房困难

枣庄作为传统的资源型工矿城市,老城棚户区量大面广,建设和形成年代久远,房屋破旧,配套设施不完善,群众生活环境差,居住条件亟待改善。市委、市政府高度重视棚户区改造工作,从保障群众居住权益、构建和谐枣庄、加快城市转型的战略高度,作出了用三年时间基本完成连片棚户区改造的工作部署。从去年开始,改造工作稳步推进,目前已有6个棚户区全面启动,拆迁10万平方米,动迁2100余户居民,赢得了居民群众和社会各界的广泛好评。     

地方融资平台收购银行不良资产为哪般?

某市审计组在实施A县保障性安居工程资金投入和使用绩效专项审计过程中,发现存在政策性银行在实施棚户区改造专项贷款中,借机向地方融资平台"搭售"不良资产的问题。"不合逻辑"的请示2021年初,某市审计组正在紧张有序的开展调查A县保障性安居工程中的棚户区改造项目。     

在城市房屋拆迁工作中践行“三个代表”重要思想

“三个代表”重要思想是十六大报告的灵魂,把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各个方面是十六大提出的要求。笔者认为,在城市房屋拆迁工作中认真践行“三个代表”重要思想,具有十分重要的意义。一、适应先进生产力的发展要求,拆迁工作在城市建设与经济发展中应当有所作为我们知道,通过拆迁改造,可以使城市投资环境得到改善,进而促进城市经济的发展。“不破不立”,破旧才能立新。城市更新通过拆迁改造来完成,可以说拆迁改造的过程就是城市更新的过程,要实现“把环境做美、把形象做好、把功能做优、把实力做强”的城…     

征收拆迁中的法律冲突及其适用

旧城区改造、城中村改造、棚户区改造称为“三改”,是重大的民生工程和发展工程。这一工程的实施有效地改善了困难群众的住房条件,缓解了城市内部的二元矛盾,提升了城镇综合承载能力,促进了经济增长与社会和谐。但目前,仍有许多“三改”区域住房简陋、环境恶劣、安全隐患多、改造难度大。为此,2013年7月4日,国务院下发国发[2013]25号《关于加快棚户区改造工作的意见》（以下简称“国发[2013]25号《意见》”）,要求进一步加大棚户区改造力度,让更多困难群众的住房条件能够早日得到改善,同时,有效拉动投资、消费需求,带动相关产业发展,推进以人为核心的新型城镇化建设,发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。对改造方案提出具体要求院一是科学规划,分步实施;二是政府主导,市场运作;三是因地制宜,注重实效;四是完善配套,同步建设。但是,对征收拆迁的依法推进问题却用了“禁止强拆强迁”,笔者在征收拆迁法律问题研究中,发现存在诸多法律冲突和自相矛盾要要要公民权利保障与行政效率提高平衡的法定性受到挑战,即政策否定法律。对此,本文仅分析征收拆迁中的法律冲突及其破解路径。     

杭州棚改项目“市级统贷”融资模式探索

正融资问题是制约棚户区改造的关键性因素当前,国家高度重视棚户区改造工作,国家开发银行也出台优惠政策支持棚户区改造,研究和探索棚户区改造融资模式具有非常重要的现实意义。近年来,浙江省杭州市大力推进棚户区改造,但融资难、融资成本高是制约杭州市棚户区改造的关键性因素。资金需求巨大经过20多年的努力,杭州已经不存在严格意义上的棚户区,目前剩余的改造任务主要为城市旧住宅区改造(棚户区改造),包括城市危旧房改造和城中村改造。     

党的群众路线教育活动视角下的征收拆迁工作

正征收拆迁工作被地方政府视为"天下第一难事",如何克服第一难事,笔者认为,走群众路线、密切联系群众是征收拆迁工作的致胜法宝。一、践行党的群众路线是征收拆迁工作的必然要求(一)法律要求征收拆迁工作必须践行党的群众路线根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称"《征收条例》")第十条第二款、第十一条第二款、第二十条等规定以及《土地管理法》关于征求意见和听证程序的条款,在征收拆迁工作中,贯彻党的群众路线是依法征收的基本要求。