抓紧抓实农地确权登记颁证工作

<正>近年来,为稳定完善农村土地承包关系、维护农民土地权益,中央对开展农村土地承包经营权确权登记颁证作出了一系列重大部署。2013年中央1号文件明确提出,"用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。"2014年中央1号文件又指出,"稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能","抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记     

抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作

2007年《物权法》颁布实施后,中央提出开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,要求建立土地承包经营权登记制度。自2009年以来,连续多年中央1号文件都对这项工作作出了部署和安排,明确逐步推进土地承包经营权确权登记颁证试点,去年底中央出台的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对土地承包经营权确权登记颁证工作作出了系统部署,提出了政策原则,明确了任务责任,今年的中央1号文件又进一步强调要抓紧抓实这项工作。农村土地承包经营权确权登记颁证是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系     

突出“三大重点” 推进农村改革

<正>推进农村改革是"三农"工作的重点。农业农村发展目前面临着深层次体制机制约束,迫切需要不断解放思想,勇于探索实践,加快农村改革步伐。江苏省连云港市稳步推进全市农村综合改革,取得较好成效。一、农村承包土地确权登记颁证工作稳步推进连云港市土地确权登记工作开展有四个特点:一是坚持基本原则。在保持现有农村土地承包关系稳定基础上,确保土地承包关系不变、承包户承包地块面积相对不变和承包合同的起止年限不变。严格执行有关法律法规,充分调动广大农民群众积极性,尊重历史、尊重农民意愿,切实维护农民权益,妥善解决遗留问题。二是     

土地股份合作制背景下推进承包经营权确权的农户意愿、难点与对策——以广东省为例

对土地承包经营权确权是维护农民土地权益的重要措施。在推行了土地股份改革的地区,由于土地长期由集体统筹经营,确权工作面临着特殊的困难和挑战。本文基于广东省佛山市和东莞市农户入户调查数据,对此类地区确权工作面临的难点、农民的确权意愿、确权之后农民继续参与股份合作经济的意愿进行了分析。研究发现,整体上农民确权意愿较高,但承包地流失面积大、土地承包合同和证书到户率低、土地承包合同不规范等问题可能会阻碍确权工作顺利推进。确权还可能对现有股份经济的持续经营带来冲击。建议在此类地区采取灵活多样的确权方式,并出台相应措施应对后确权时期股份经济可能遭遇的解体风险。     

问计土地确权登记

近年来,因土地流转、土地被征收征用等涉及农民土地承包经营权的事项逐年增多,因土地承包经营权纠纷引起的举报、上访甚至群体性事件时有发生,若处理不当将直接影响到确权登记颁证工作的质量和成败,进而影响政府形象。现结合我们在实际工作中遇到的有关土地承包经营权纠纷、确权的几种情形,就做好承包经营权确权登记颁证工作进行一些探讨。     

农地确权的几个实际问题

<正>山东省蓬莱市从2013年下半年开始进行农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点,今年全面推开。从目前进展情况看,全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展较好,但工作中也遇到一些问题,有的问题一时还难以解决,阻碍了确权登记颁证工作顺利推进。关于"两田制"问题"两田制"(口粮田、责任田)问题是客观存在的历史遗留问题,从1998年开始,中央提出了土地承包政策"均分田、三十年",2003年国家实施了     

“又好又快”推进土地确权

山东省按照农业部的安排部署,以承担全国土地承包经营权确权登记颁证整省试点任务为契机,探索创新工作方式方法,积极化解各种矛盾问题,推进全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作"又好又快、稳妥扎实"开展。目前,全省所有的涉农县(市、区)、乡镇(街道)都开展了土地确权登记颁证工作;确权承包土地面积6410万亩,占家庭承包土地面积的69%。加强组织领导,狠抓宣传培训。省委、省政府对土地确权登记颁证工作高度重视,主要领导多次作出重要批示,提     

代表委员纵论农地改革

<正>农村土地承包管理的改革创新,既事关亿万农民的生存保障,也关系农业规模化、现代化的发展,历来敏感,备受关注。党的十八届三中全会及今年一号文件对完善农村土地承包政策提出了许多新要求,土地确权、土地抵押、"三权分离"等举措让人兴奋和期待。"两会"上,农村土地改革问题自然成了代表委员们讨论的热点焦点。农地确权需加快步伐李克强总理在政府工作报告中指出,今年要抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。这     

土地承包经营权确权登记颁证试点工作稳步推进

2月27日上午,农业部新闻办公室举行发布会,介绍土地承包经营权确权登记颁证试点工作有关情况。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示,从试点的情况看,各地采取了很好的做法,也取得了很多经验,为促进土地承包经营权的流转和发展农业适度规模经营建立了基础,得到了基层农民群众、基层干部的广泛欢迎和认同,为进一步扩大相关试点工作奠定了坚实基础。土地承包经营权登记颁证工作主要任务有哪些?     

六管齐下 确保农民土地承包权益

维护农民土地承包权益,是调动广大农民投身现代农业发展、参与社会主义新农村建设、构建农村和谐社会积极性的主要途径。多年来,江苏省连云港市坚持标本兼治,全面落实土地承包政策,从整体上维护了农民土地承包权益,切实完善土地承包管理;从环节上巩固和扩大了农民土地承包经营成果,有效维护了农民土地承包合法权益,促进了农村经济健康发展和农村社会的和谐稳定。     

土地确权的金坛经验

正2014年,江苏省常州市金坛区被确定为江苏省16个整体推进土地承包经营权确权登记颁证试点区之一,全区应确权村85个(含3个涉农社区),涉及1076个村民小组。截至2015年11月底,已经全面完成各村内外业技术处理,涉及承包农户93212户,占总农户的93.08%,涉及耕地面积43.48万亩,地块14.9万;已完成承包合同签字确认的     

农村土地承包经营权确权与流转的问题与对策

农村土地流转是创新农业经营体制的基础，农村土地承包经营权确权又是土地顺利流转的基础。2013年中央一号文件明确提出，“全面开展农村土地确权登记颁证工作，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”所以说，加强农村土地承包经营权确权与流转工作，就是切实维护广大农民的土地承包权益，从根本上保证农村的经济发展和社会稳定。     

赋权于农民是新一轮农村改革的核心与精髓

党的十七届三中全会做出了在新形势下推进农村改革发展的决策，其各项改革部署无一不体现了“赋权于农民”这一基本精神。建立统筹城乡发展的制度，旨在财政、户籍、教育、文化、卫生、医疗、就业、社会保障、公共设施建设等各领域打破现行的城乡分割的体制，促进并实现城乡经济社会发展一体化，这就意味着在制度上赋予广大农民同城市居民同样的平等民权：建立承包土地流转的制度，对农民承包土地依法确权，完善土地承包经营权，     

权属意识、地方性知识与土地确权实践——贵州省丘陵山区农村土地承包经营权确权的实证研究

土地承包经营权的确权有利于促进农户对土地的持续投资并减少农村土地权属纠纷,目前新一轮的农村土地承包经营权确权登记颁证工作正在开展,理论分析发现农民的权属意识对于确权工作的推动具有重要意义。本文通过对贵州省丘陵山区部分农户的调查发现当地农民土地权属意识薄弱,而进一步的实证研究表明,除了教育、年龄、收入等因素外,丘陵山区的自然地理条件也是影响农民土地权属意识的重要因素。基于以上研究,建议在丘陵山区开展土地确权登记颁证工作要注意加强土地整理和流转,尊重和利用好地方性知识所形成的土地分配格局。     

农地确权:确什么、怎么确

<正>确什么大凡确权,一般来说就是确人和确物。农户承包地的确权,也是确人、确物。确人即是确承包土地家庭的共有人,确物即是确家庭承包的土地。怎么确共有人首先,确定承包地家庭的有地之人。有地之人,可分为有地之有人和有地之无人。有地之有人指现仍为家庭成员的在世之人;有地之无人指虽有地但现已不是家庭成员的人,包括去世的、外嫁的、外赘的、在全日制大中专院校就读的学生、国家公职人员、军人等,这些成员都要在成员备注中注明。     

正视土地确权难题

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证工作,既是深化农村土地制度改革的重要任务,是事关农村长远发展、关系亿万农民切身利益的大事,也是极为艰巨复杂的工作。贵州省贵阳市于2012年在花溪区、息烽县、乌当区、白云区启动试点,2013年全面推开整市推进。按计划,2014年全市颁证率可达40%以上,2015年全面完成,颁证率达95%以上,真正做到农村承包土地"确实权、颁铁证"。但在确权过程中面临一些难题亟需解决。认识还不到位。个别基层干部思想认     

灵台确权成本费用调查

<正>甘肃省灵台县被确定为全省农村土地承包经营权确权登记试点县以来,在星火乡东岭村、西屯乡郭杨村开展了试点工作,截至2014年10月底,完成了试点村14个合作社464个农户承包经营权确权登记工作任务,实测面积6791.9亩,确权登记率达到97%,补充签订二轮土地承包合同1392份,完善承包地管理台帐11类15312份,建立了农村土地承包经营权管理系统,实现了承包地管理信息化。现将成本费用调查情况说明如下:     

土地确权登记 惠及千家万户--山东全面推进土地确权登记试点

近年来,随着城乡统筹的推进和农业生产的发展,尤其是国家强农惠农富农力度不断加大．土地的价值日渐凸显,农民日益重视自己的土地权益,随之而来的矛盾纠纷也呈上升趋势．在此形势下,通过对农村集体土地承包经营权确权登记颁证,有利于明确土地权属、保护农民权益、维护农村稳定。今年中央一号文件也指出：“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”目前各地的土地确权工作正在如火如茶地进行中。     

稳定完善土地承包关系 创新发展农业经营方式

金山区农委按照市、区关于稳定完善农村土地承包关系的文件精神,认真贯彻落实,加强组织领导,制订完善方案,依法落实农户土地承包权,切实维护农民合法权益。一、稳定完善农村土地承包关系的工作取得阶段性成效金山区现有10个镇(金山工业区)、124个村,1999年土地承包经营二轮延包面积确权农户91982户,确权面积37.08万亩。至2011年7月,应确权农     

全面落实土地承包经营权 切实维护农民合法权益

为认真贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》和党中央、国务院关于进一步稳定农村土地承包关系的政策,保护农民的根本利益,促进郊区经济发展,保持农村社会稳定,加快郊区城市化进程,从根本上解决我市郊区部分地方二轮土地延包工作不彻底的问题,按照北京市委、市政府的要求,从2004年6月开始,我市郊区全面开展了农户土地承包经营权确权工作。截止到2005年4月底,在我市郊区497万亩应确权土地中,已确权到户的494.62万亩,占99.5%。