农村集体资产产权的双重委托——代理关系及其效率分析

农村集体资产产权的委托—代理关系农村集体资产可粗略地分为三大类 :以土地、山林等为主的资源性资产 ;以乡村集体企业资产为主的经营性资产 ;以及以农田水利、乡村道路等基础性和公益性设施为主的非经营性资产。农村集体资产与其他公有资产一样 ,其产权有一个基本矛盾 ,那就是农村社区集体经济组织中任一成员 ,既是本社区农村集体资产的所有者又是非所有者 ,任一成员不能单独行使农村集体资产产权。这一矛盾使得农村集体资产管理必须通过某一组织来实现 ,农村集体经济组织作为社区内成员的当然代表 ,管理和使用农村集体资产。社区农民作为…     

仓桥镇加强企业转制后集体资产的管理

企业转制后管好、用好集体资产,对于壮大集体经济实力,促进经济发展,增强基层组织的凝聚力,保持农村社会稳定具有重要作用。为此,我们在近几年中,采取多种措施加强了企业转制后集体资产的管理,取得了较好成效,其主要做法是: 一、建立镇集体资产管理体制。为加强我镇集体资产管理,保护集体资产所有者、经营者的合法权益,提高资产经营效益,确保集体资产的保值增值,建立了适应社会主义市场经济的集体资产管理体制。根据国家农业部1996年发出的关于《乡镇企业集体资产管理办法》文件精     

关于完善镇村农村集体资产管理体制的几个问题

在建立社会主义市场经济体制过程中,理顺和完善与之相适应的农村集体资产管理体制,对于维护农村集体资产合法权益,保障农村集体经济组织成员有效地行使对集体资产的监督权、决策权,巩固发展农村集体经济,具有重要意义,是当前农村工作的一件大事。对此,青浦县委和县政府十分关注和重视这个问题,在组织县集体资产管理办公室调查研究、总结各镇实践经验的基础上,对理顺和完善镇村农村集体资产管理体制,重点抓以下几个问题:     

浅谈上海农村集体资产管理

随着上海经济的快速发展,上海农村的集体资产也日益壮大。然而,集体资产管理工作却没有跟上,造成资产流失,投资失误等问题大量出现。因此,加强农村集体资产管理刻不容缓。 一、上海农村集体资产管理存在的问题 农村集体资产是农村经济的基础和持     

对农村集体资产评估质量问题的研究

对农村集体资产评估质量问题的研究·徐克勤·近几年来，随着农村产权制度改革和农村股份合作制的建立，农村集体资产评估工作也悄然兴起。为了保障农村集体资产评估工作顺利、有序、高效地进行，笔者就农村集体资产评估质量问题谈几点粗浅的认识。一资产评估是市场经济的...     

山西省出台意见 加强农村集体资产承包、租赁、出让管理工作

编者按:近日,山西省农业厅制定下发了<关于加强我省农村集体资产承包、租赁、出让管理工作的意见>(晋农(经)发[2007]24号),规范了农村集体资产承包、租赁、出让的主要对象、基本原则及工作程序,提出了要切实抓好内部控制制度、集体资产台账制度、资产报告制度、审计监督制度等"四项制度"建设.这是对农村集体资产承包、租赁、出让管理工作的积极探索,对规范全国农村集体资产管理,促进农村集体资产的保值增值具有借鉴意义.现全文编发,供各地参考.     

处置农村集体资产应注意的原则与程序

近一时期,由于不当处置农村集体资产引发的农民上访不断．从上访和查处的情况看．有些问题比较严重,使集体经济蒙受了严重损失。下面就处置农村集体资产的有关问题提些意见．以期引起有关干部及集体经济组织成员的注意,旨在把农村集体资产处１工作引上法制的轨道。 一、什么是集体资产,集体资产包括嘟些内容 农村集体资产是指农村集体经济组织以投资、投劳、接受馈蹭拔款等形式和依法取得、认定的各种类型的财产及财产权利。按照《辽宁省农村集体资产条例》的规定,农村集体资产具体有以下八方面内容： １．集体所有的土地和法律规定为…     

分级建帐四步曲

锡山市农村集体资产年检工作已连续进行了三年,对搞清集体家底,加强集体资产管理起了很好的作用。最近,锡山市又在全面部署农村集体资产年检的基础上,要求各乡镇健全乡镇级集体经济组织会计制度,规范会计核算,进一步加强集体资产管理工作。集体资产年检,镇、村两级都按统一规定组织进行。在年检基本结束的基础上,镇级分级建帐。全市工作分四步进行:第一步:清理企业户数和核实转制企业的资产、负债。这一步要达到三个要求:一是彻底查明全市镇村两级各类企业的户数。二是全面核实转制企业中的集体资产与负债,搞清企业转制至今集体资产与负债的变化情况,并根据建帐要求分别按资产、负债类别建立明细帐,为把这部分资产、负债记入帐内作好准备。三是全面查实报歇企业留存的集体资产与负债,同样根据建帐要求分别资产、负债类别建立明细台帐,作为下一步记帐的依据。     

搞好清查评估 加强农村集体资产的管理

搞好清查评估　加强农村集体资产的管理王广厚，沈文波为进一步加强农村集体资产管理，摸清农村集体家底，明晰产权关系，防止资产流失和无偿占用，确保集体资产的完整，按照县政府的部署，在大虎山镇对农村集体资产进行了清查评估工作。一、被评估单位的概况大虎山镇地理...     

浅谈农村集体资产的管理与增值

浅谈农村集体资产的管理与增值罗良明农村集体资产是社会主义积累的一个重要源泉,是实现农业现代化的重要物质基础。因此,必须重视农村集体资产的管理,并使之不断增值,以促进农村生产力不断发展。一、农村集体资产的内涵。法律规定为集体所有的土地、森林、草源、荒山...     

对管好用活农村集体资产的几点思考

近几年来，农村集体资产的管理及使用问题日益突出，特别是一些地方农村集体资产流 失、闲置、被占用等情况日趋严重。对这些问题如不及时采取措施解决好，必将阻碍农村经 济的持续发展。因此，管好用活农村集体资产，是当前农村工作中的一个重要课题。本文就 此谈点个人粗浅的思考。 　　一、加强对农村集体资产的管理工作 　　(一 )搞好农村集体资产清理。首先，在集体资产清理过程中，要把农村中的集体资产 与国有资产严格区分开，并分户头、分账户进行登记管理。其次，清理农村集体的债权和债 务。重点要清理集体资产被长期挪用、借占以…     

管好集体资产 确保保值增值——马陆、徐行两镇加强镇属集体资产管理情况

农村合作经济的集体资产是社会主义的公共财产。为了确保集体资产的保值增值,发展壮大集体所有制的合作经济,1993年,嘉定区在马陆、徐行两镇,进行了加强镇属集体资产管理的试点。通过试点,摸清了镇属集体资产管理的现状,进行了认真的清理,探讨和落实了加强管理的措施。试点取得的主要成绩是:基本上理清了镇属集体资产的家底,明晰了产权关系,并为今后镇属集体资产的保值增值和产权体制改革奠定了基础。     

认真管好用好镇级集体资产

镇级集体资产不仅是公有经济的主体,也是吸纳农村富余劳动力、承担农村基础设施建设与农村社会福利事业的主要经济载体.因此,管好用好镇级集体资产,具有十分重要的意义.     

要重视和加强农村集体资产管理

加强农村集体资产管理,是农村经济工作中的重要任务之一。我们必须从实际出发,从发展与稳定农村经济的高度,采取有效的措施,认真地把农村集体资产管理好。 一、强化农村集体资产管理的重要性和必要性 农村集体资产是镇、村、组三级集体经济组织全体成员共同所有的资产,它包括集体所有的土地和法律规定属于集体所有的各种     

进一步加强镇级农村集体资产监管的思考

正农村集体资产是广大农民长期以来辛勤劳动的结晶,管好和用好农村集体资产,是壮大农村集体经济、深化农村改革、实现乡村振兴,取得共同富裕的重要物质保证。农村集体资产,具体指乡镇、村、组农村集体经济组织全体成员集体所有的资产。其中,镇级集体资产监管工作是农村集体资产监督管理系统中的重要层面。本文以上海市嘉定区为例,侧重研究分析镇级集体资产监管工作存在的一些问题,对进一步加强镇级农村集体资产监管工作、提高监管成效、     

加强农村集体资产管理之我见

近几年来，随着农村经济的快速发展，农村集体资产也得到较快积累和增长，从我们对山东省青州市的调查情况，农村集体资产管理的主流是好的，但也存在着一些亟待解决的问题：一是农村集体资产占有和经营形式发生了变化。由过去集体占有、集体经营为主转为部分资产集体所有、有的资产折股到户、股份合作、租赁、拍卖、有的资产被农户长期无偿使用。多元化经营结构，给农村集体资产管理工作带来了一定难度。二是集体资产管理弱化，流失严重。有相当一部分人片面认为，目前家庭联产责任制是主体，集体经济发展不发展不妨碍大局，放松了对资产的管理，出现了一些不应出现的问题。诸如集体积累下降；集体资产权属不清；随便挪用和平调集体资产；随意挥霍浪费、贫污挪用；低价处理集体资产，固定资产不提折旧，集体经营亏损普遍；集体资产借出长期收不回；资产不明，帐目不清，有帐无物，有物无帐，帐物管理混乱等，都是比较普遍的现象。     

农村集体资产管理的实证分析

农村集体资产管理是农村工作的一项重要内容。管好农村集体资产．对于壮大农村集体经济实力，改蘅农业生产条件，促进农村经济发展，增加农民收入，增强农村基层组织的凝聚力，保持农村社会稳定，都具有重大意义。本文通过实证分析洪泽县农村集体资产的运行状况，剖析农村集体资产管理中存在的问题及原因，试图寻求解决农村集体资产管理不管的对策措施。...     

农村集体资产经营保值增值初探

农村集体资产是广大农民几十年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。农村集体资产的保值增值是当前各级农村集体资产管理部门的重要课题。本文结合农村集体资产管理和营运的具体实践,就农村集体资产的保值增值作一探索。     

朝阳市决定在全市开展村集体资产清产核资工作

朝阳市决定在全市开展村集体资产清产核资工作最近朝阳市决定，在全市农村对村、组集体资产全面进行清产核资和资产评估工作，以切实加强农村集体资产管理，巩固和发展集体经济。一、开展村集体资产清产核资工作的目的通过加强集体资产管理，开展清产核资工作，使村、组集...     

理顺体制 健全制度 加强集体资产管理

理顺体制健全制度加强集体资产管理尤正庭，袁品章上海市嘉定区自１９９３年开始对农村集体资产进行清理。目前，镇级集体资产清理工作已经结束。村队集体资产的清理也将完成。管理好、使用好集体资产，建立适应社会主义市场经济要求的农村经济运行机制和管理体制是社会主...