辽宁省地方政府购买养老服务模式及制度比较研究

辽宁省作为老龄化严重的省份,其下辖的各地方政府在近年均采取购买养老服务的方式,满足日益增加的社会养老服务需求。由于上位法规范的缺失,各地方政府在购买养老服务时,采取的模式、依据的制度各有不同,对这些模式和制度进行比较,希望探索出更适合辽宁省地方政府的购买模式,改进各地方政府在此领域的地方立法。     

推行政府购买服务,绩效评价不能缺位

2014年以来,全国各地都在积极推进政府购买服务工作,政府购买社会服务在全国如火似荼地开展,政府鼓励和引导社会力量进入公共事业领域,改变过去政府什么事大包大揽的传统做法,提高政府管理和服务社会效率,有力地促进了政府职能转变,创新了公共服务供给方式。一、政府购买服务的现状2013年国务院办公厅提出了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。意见要求各级政府要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度,比如在教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域,要更多更好地发挥社会力量的作用,凡适合社会力量承担的,都可以通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。各地政府不断加大购买服务的力度,拓展购买服务的范围,     

西方国家政府购买公共服务对我国的启示

政府购买服务(Purchase of Services)在西方国家从上世纪六十年代至今已有四十多年的实践,对社会服务领域产生了深刻影响.本文通过回顾英美西方国家政府购买公共服务的溯源和发展,介绍其购买公共服务的形式,归纳出对我国政府购买服务的启示.     

社区公共服务购买中地方政府与社会组织互动关系研究

伴随我国经济社会的快速发展,社会建设进程加快,基层社区公共服务需求日益多元化,地方政府购买社会组织服务逐渐成为转变职能、推进服务型政府建设新的社会治理方式。本文旨在分析政府与社会组织互动中的资源依赖关系,以及在互动中政府与社会组织的角色地位,从而呈现在社区公共服务购买项目中政府与社会组织的互动关系。     

政府购买社会工作服务的现状、问题与对策探索

随着经济社会的快速发展,政府购买社会工作服务的趋势已经势不可挡,2012年在浙江嘉兴举行了全国性的政府购买社会工作服务会议,具体探讨新形势下政府购买社会工作服务的相关法规与社会实践成效。然而政府购买社会工作服务属于一项长期且复杂的艰巨工程,需要逐步推进政府职能的转变、实现公共服务的平等化、发挥各种社会组织的功能,以此促进政府购买社会工作服务模式的最优化。本文以分析政府购买社会工作服务模式的基本现状出发,探讨当前政府购买社工服务模式的重要问题,提出政府购买社工服务模式的对策建议。     

完善政府向社会组织购买服务,建立新型政社关系

政府向社会组织购买服务作为推进政府职能转变、深化社会改革、创新社会治理的重要突破口,近年来受到中央和地方各级政府的高度关注。在中央层面,国务院办公厅出台《政府向社会力量购买服务指导意见》,这是中央政府首次颁布针对购买服务的专项政策性文件;在地方层面,许多地方政府购买社会组织服务的力度不断加大,领域不断拓展。     

政府购买社会组织服务的动因、困境和策略

随着我国社会经济的发展和改革力度的加大,政府购买社会组织服务越来越成为政府提供公共服务的重要途径之一。目前,我国政府在购买社会组织服务上存在购买范围不明确、缺乏法律和制度规范、缺乏有效的监督和评估、社会组织力量薄弱等诸多问题。因此,需要建立科学的购买社会组织服务决策机制,规范相应的法律法规,加强对社会组织的培育和监督。     

对政府采购撬动政府购买服务的思考

国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。政府采购是创新政府购买服务的有效途径,准确把握其内涵,科学制定政府购买服务的目录,按照《政府采购法》的有关规定,坚持＂公开、公平、公正＂原则,采用适当的采购方式选择购买服务的承接主体,完善监督检查机制,积极引导和培育社会组织发展,促进政府购买服务工作健康发展。     

我国政府购买社会工作服务初探

政府购买社会工作服务是政府向非政府组织、非政府团体、其他组织或者个人签订契约,由政府和相关机构界定社会工作服务的种类或品质,并向特定人群提供社会工作服务的行为。从本质上讲,政府购买社会工作服务属于政府采购的范畴,但我国习惯上将政府采购的对象限定为商品和货物工程服务。随着社会经济的发展、政府职能的转变和社会工作服务机构的不断壮大,政府购买社会工作服务也逐步提到政府议事日程。     

对学习型社会建设中政府购买教育服务几个基本问题的思考

在学习型社会建设过程中,政府要根据财力的扩充情况,通过购买教育服务,向社会公众提供优质、高效、可选择的教育服务,以实现向服务型政府的转变和满足社会公众日益增长的教育需求。     

政府购买服务对CPA审计效率的影响北大核心

十九大报告指出,政府以"委托代理"的方式与社会承购方在社会公共服务购买方面缔结契约关系,政府购买CPA审计服务得到了广泛关注。选取具有证券资格的会计师事务所进行DEA效率分析,验证政府购买服务对CPA审计效率的正向促进作用,发现会计师事务所的规模效益也得到优化。最后对政府审计机关购买CPA审计服务提出相关建议,以期为CPA审计更好地参与政府审计奠定基础,推动政府购买服务的健康发展,促进政府提高效率和降低成本。     

政府购买社会审计服务的理论分析

我国颁布实施多项法规为政府审计引入中介机构服务给予了明确的方向和可靠的政策支持，本文分析了政府购买社会审计服务的现状，分析了政府购买社会审计服务的资源整合理论、委托代理理论和寻租理论，奠定了政府购买社会审计服务的理论基础。     

政府购买服务、PPP与社会组织合作机理研究

推进政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)与社会组织合作是深化国家机构改革、创新社会管理模式的必然要求。通过构建博弈模型分析政府购买服务模式下政府与社会组织的合作机理、PPP模型下政府公共部门与私营部门的合作机理,发现政府的监督效率和惩罚力度决定了社会组织是否积极执行购买服务合同;政府公共部门与私营部门之间合理的投资和收益分配影响PPP模式的可持续性。在此基础上,提出继续发展和巩固政府购买服务、大力推进PPP模式、加快探索政社合作治理新模式的政策建议。     

完善政府购买公共服务探析

公共服务是指由政府提供的,满足公民的某种直接需要的公共活动。政府购买公共服务,"是指政府将原来直接提供的公共服务事项,通过直接拨款或公开招标方式,交给有资质的社会服务机构来完成,根据择定者或者中标者所提供的公共服务的数量和质量,来支付服务费用。"[1]从发达国家政府购买公共服务发展入手,总结其成功经验,在此基础上,分析我国政府购买公共服务存在的政府责任模糊、购买程序不规范、服务评价和监督体系缺失、公信力缺失的问题,提出观念转变、完善制度建设、提升公民素质、建立绩效评估四方协同推进的解决对策,以期完善政府向社会购买服务的行为,充分发挥市场机制作用,提高公共服务质量。     

浅析政府购买服务的绩效审计评价

随着政府购买审计服务规模的不断扩大,社会审计服务内容也日趋多样化,审计机关在购买审计服务方面占用的资金也随之增加.对政府购买审计服务进行绩效评价,是全面预算绩效管理的必然要求,也是对审计机关购买审计服务工作的全面总结,其实施具备理论与实践双重意义.本文以政府购买服务绩效审计为研究对象,探讨政府购买服务实施过程存在的问题...     

走向政府采购主导的政府购买公共服务模式

本文分析了当前政府购买公共服务模式的困境及其成因,指出政府购买公共服务应纳入《政府采购法》规制,并从扩充服务的内涵、建立健全相应监管机制、发展培育社会组织三个方面提出了《政府采购法》规制政府购买公共服务的具体途径。     

我国政府购买法律服务制度研究

政府购买法律服务在社会主义法治国家、法治社会、法治政府的建设中将是必然选择。但针对如何构建和完善普遍建立政府购买法律服务制度,还亟须对购买法律服务的相关内容做出详细的规定,分析现有制度中的不足然后加以完善,以此提高行政机关依法行政水平的规范配置,加强法治政府建设。     

政府购买服务的实践与探索

随着国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）出台,政府购买公共服务作为一种新型的社会管理模式及公共服务提供机制和方式开始出现在公众视野中,各地也相继出台了鼓励地方政府购买公共服务的政策文件。由于各地情况不同,该项工作进展程度不一,尚没有形成统一规范的操作模式,对于政府购买服务究竟＂买什么、向谁买、如何买、买的质量好坏＂等问题,还缺乏理论指导与实践验证。本文作者作为基层政府财政工作人员,结合多年的政府采购工作实际,对政府购买服务工作如何开展提出建议。     

政府购买公共服务对采购代理机构的挑战

2013年7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求推进政府向社会力量购买公共服务。9月26日，国务院办公厅正式对外发布《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发[2013]96号）。可见新一届政府购买公共服务的意愿强烈。本文作者从公共服务如何定价，如何设定价格调整机制，合同监管与评估三个方面分析了政府购买公共服务对采购代理机构的挑战。     

政府购买社工服务项目评估过程存在的问题及对策探究 ——以"手牵手"项目为例

近些年来,随着社会经济的迅速发展,政府购买社会工作服务项目蓬勃发展,政府购买社会工作服务是新型社会工作服务供给模式的一种创新,它提高了政府的工作效率,使其由服务直接提供者转变为服务管理者。同时,也发挥了服务机构的专业性,为社会大众提供高效、精准的服务,从而实现自身的价值。由于政府购买的服务项目在具体的实践中存在诸多问题,政府购买社会工作服务项目评估逐渐成为监管项目进程和保证项目顺利进行的有效手段。文章主要以"手牵手"项目为例,对政府购买社会工作服务项目的评估过程存在的问题及对策进行探究,首先对社会工作服务项目开展过程进行阐述,接着论述评估对项目承接方的影响,然后通过社会工作评估,发现项目执行过程中存在的问题,根据服务项目评估存在的问题,提出相关对策建议,从而促进政府购买社会工作服务项目的完善。