新形势下加强企业国有资产监管应把握的问题

全面深化改革背景下,政府机构已经完成了改革调整,新一轮国资国企改革朝纵深推进。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理条例》,赋予国资监管机构完善国有资产管理体制、加强国资监管法规制度建设、推进国资国企改革发展、优化调整国有资本布局结构和实施国有资产基础管理等职责。2019年以来,国务院国资委强调"大格局"“一盘棋”的监管理念,对地方国资监管机构全面履行监管职责,有效做好监管工作,确保国有资产保值增值,促进企业高质量发展提出了全新课题。地方国资监管机构要准确把握改革要求,坚持上下贯通、协调联动,切实把握好国资监管机构和政府部门、各级国资监管机构之间、国资监管机构与监管企业之间的关系,推动国有资产监督管理更加精准、到位、有效,更加符合国有企业改革发展需要。     

关于加强我省县级经营性国有资产监管工作的思考

<正>对县级经营性国有资产实施有效监管,充分发挥县级国有企业对当地经济的引领和带动作用,是县级党委、政府面临的一个重大现实课题。目前,我省各县(市、区)根据当地实际普遍建立了各种各样的监管机构。但从出资人角度考察,由于2003年国务院国资委成立时未将县级经营性国有资产纳入新的国有资产监管体系中,造成地方各自为政,监管方式落后,县级国有经济发展活力不足,国有资产保值增值责任难以落实。本文从我省县级经营性国有资产监管的现状出发,分析县级国资监管存在的主要问题,在此基础上提出加强县级国资监管的建议。一、我省县级经营性国有资产监管现状1.县级国有资产监管机构设置情况。据调查,全省172     

对提高国有资产监管工作效率的思考

一 现行国资监管体制可分为国资经营者(国有企业领导人员)和国资监管者(国资委)两个不同的角色定位,这种角色分工会带来一个问题,即两者对于国有资产经营信息的掌握是不对称的,对于国有企业领导人员来讲,由于处在国有资产经营的第一线,对于国有资产的情况最为了解,能够掌握到第一手信息,而国资委处于国资管理体系的第二线,不直接参与...     

县级政府国有资产监管模式缺陷及建议

地方国有资产管理体系是整个国有资产管理体系的重要组成部分,其成功与否关系到整个国有资产管理体制改革的成败。目前各地新的国有资产监管体制框架已经初步建立,但是地方国资监管机构职责定位不太明确,并且地方国有资本运作不够规范,从而不同程度地存在缺位、越位和错位问题。本文意对某县级市国有资产管理现状进行分析的基础上,指出其国资监管模式中存在的困难和问题,并借鉴国内外国资管理的实践经验,就进一步改进国资监管模式提出若干意见与建议。     

信息广场

黄菊表示三年建起新国资监管框架本刊讯国务院副总理黄菊在《全国国有资产监督管理工作会议》上表示,加快国资管理体制改革步伐,用三年时间建立起国资监管体制基本框架,为实现国资保值提供体制和制度保障。要抓紧组建和完善国资监管机构。地方国资监管机构今年应尽快建立起来,把工作尽快开展起来。要抓紧制定和完善国资监管的法律法规和规章。加强监管,严格依法履行出资人职责,保证国资保值增值,防止国资流失,同时充分尊重和维护企业依法享有的各项权益,不得直接干预企业的生产经营活动,不能成为“婆婆加老板”。加快推进国有经济布局和结构…     

完善职责定位 强化国资监管

国有资产监管机构的定位是加强国有资产管理的关键问题。笔者分析了国资监管机构组建和运作过程中出现的偏差及原因,提出了全面落实国资监管机构职责的建议和其履行职责应理顺的几个关系。     

关于进一步深化地方国资国企改革的思考

第一,推进监管统一化。实现责任主体全覆盖。完善市（州）级国资监管体制,督促各市（州）政府全部独立设置直属特设性质的国资监管机构。完善县（市、区）级国资监管体制,对有条件的县（市、区）,指导其独立设置直属特设性质的国资监管机构,对于经营性国有资产规模较小、     

提升县级国资监管工作的能力和水平

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要“坚持和完善基本经济制度”,“完善国有资产管理体制”,“进一步深化国有企业改革”,为下一步深化国资国企改革指明了方向,提出了明确要求。作为代表政府履行出资人职责的国资监管机构,围绕“有效提升履职能力水平、规范推进国资监管工作”这一课题,结合湖北襄阳市县级国资监管工作实际,在深入调研的基础上,提出一些想法供有关方面参考。     

关于加强国有资本审计监督对策的研究

随着我国国有资产管理管理体制的转变,如何适应新的国资监管体制、加强对国有资本的审计监管,就成了当前必须着重解决的问题     

国资国企改革和发展非公有制经济要实现四个新突破

认真贯彻落实省委关于深化国有企业改革和大力发展非公有制经济的文件精神,坚持“两个毫不动摇”,力争今年在构建国资监管体制、推进国企股份制改革、完善公司法人治理结构、发展非公有制经济四个方面实现新突破。 一、在建立国资监管体制上实现新突破。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”现代产权制度的要求,建立健全国资监管新体制。自上而下、规范有序地抓紧组建省、市两级国资监管机构。继续推进有色金属集团和医药总公司规范授权经营     

创新监管机制全力推进国有资产保值增值——宜春市国资监管事业五年探索与实践

一、完善综合制度体系,确保国有资产监管有章可循 制度体系的建立健全,是开展国资监管业务的基础,也是依法监管和规范程序的重要依据,对提高机关效能,加强党风廉政建设等方面能起到有力保隆作用.     

地方国有资产监管新规颁布

前不久,国务院国资委修订颁布了<地方国有资产监管工作指导监督办法>(国务院国资委令第25号,以下简称<办法>),将于今年5月1日开始实施. 依法加强对地方国资监管工作的指导监督是国资委系统的一项法定职责.     

广角镜

大国资突围——《中国经济周刊》2013年第15期虽然至今为止尚未形成关于"大国资"系统的、完整的概念表述,但在国资监管系统和理论界,所谓的"国资监管大格局"至少包含两层含义:一是对包括金融、文化等所有领域经营性国有资产实行集中统一监管;二是中央、省、市三级国资委加     

建设富有活力的国资监管新格局

格局是指事物相对稳定的结构、态势和布局,它的大气和蓬勃,有助于敞开胸怀看问题;它的线条和棱角有助于把烦琐的内容简单化。就国资监管格局而言,它是国资监管系统中多种体制并存又联系的结构。它是空间结构和时间结构的统一,是稳定性结构和可变性结构的统一。它的空间结构由国资监管的不同模式构成,包括国资委模式、金融监管模式、部门监管     

国有企业工资总额预算的分类管理及其完善

“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管”,是新时期对提高国有资产监管能力和水平提出的新要求,这就要求我们积极探索和完善与之相适应的收入分配监管方式方法,科学地实行工资总额预算的分类管理,进一步提高国资监管的科学化和精细化水平。     

《国有资产监管的理论与实践》出版

党的十六大高屋建瓴，对国有资产监管赋予了全新的使命。目前，全国各地正在紧锣密鼓地组建权威、独立、专业的国资监管队伍。值此国资监管大幕徐徐启动之际，由国资监管专业人士王保平倾情编著、浙江省财政厅副厅长兼浙江省国资办副主任罗石林作序、中央     

李荣融：国资监管工作重点向上市公司国有股转移

国资委主任李荣融日前表示,今年,各地国资监管部门要进一步加大企业重组调整力度,发展壮大一批对当地经济发展有重大带动作用的大企业大集团;探索以国有资产经营公司等多种形式,推进企业重组和国有资本有进有退、合理流动。他同时表示,要进一步加强国有资产监管,监管重点向上市公司国有股份转移。     

把握五个重点 实现五个突破 不断提升深圳国有资本市场化管控水平

党的十八届三中全会作出“以管资本为主加强国有资产监管”的战略部署,对国资监管机构提升国有资本管控能力提出了新要求。一直以来,深圳国资国企立足经济特区,勇于先行先试,围绕国有资本功能属性,前瞻谋划改革顶层设计,把好国有资本管控的五个重点,探索创新监管运营体制机制,不断提升国有资本市场化管控水平,主要业绩指标位居全国前列,为以管资本为主深化国资监管改革进行了先行先试的尝试。     

完善国有参股混合所有制企业虱有产权监管工作

做好混合所有制企业国有产权监管工作,对于促进混合所有制企业健康有序发展、确保国有资产保值增值、建立“以管资本为主”的国资监管新模式具有十分重要的意义。     

以科学发展理念构建地方国资监管体系的思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中.对科学发展观的阐述是:科学发展观,第一要义是发展.核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。按科学发展观的基本要求来衡量地方国资监管工作,差距还很大,主要表现在国有资产管理旧的体制没有打破,新的体制尚未完善;分级监管下各