关于国有企业改革的几个问题

一、如何估计国有企业改革的现状 1997年党中央和国务院提出了国有企业三年脱困和改革的阶段性目标.今年是最后一年,脱困目标肯定能够实现.国有企业改革也做了很多工作.主要有:建立现代企业制度;对国有经济实施战略性改组,培育和组建大型企业集团;采取多种形式放活小企业;加大兼并破产力度;按市场需求淘汰落后生产力;做好下岗职工再就业和基本生活保障工作;通过债转股解困一批债务过重而生产正常的企业;向国有重点企业派出稽察特派员和监事会;中央党政机关军队武警部队同所办经济实体和所管理的直属企业脱钩;努力加强企业经营管理.这些成绩应该肯定.但是如何评价国有企业的现状,经济界、理论界都存在不同看法:     

抓住重点 突破难点 努力开创国有企业改革工作新局面

“九五”期间,特别是党的十五大以来,我省工业战线始终把深化国有企业改革作为推动整个经济体制改革的中心环节和促进全省经济发展的根本措施来抓,认真贯彻落实党的十五大和十五届四中、五中全会精神,以建立现代企业制度为方向,坚持“择优扶强搞好大的,多种形式放活小的”,积极推进股份制改革,加强企业领导班子建设,加快相关配套改革步伐,加大企业扭亏脱困力度,全省国有企业改革与脱困三年目标基本实现。今年是进入新世纪的第一年,也是实施“十五”计划的第一年。做好今年的工作,对于巩固和扩大国有企业改革与脱困成果,顺利实现“十五”改革和发展目标至关重要。综合分析当前的形势,深化国有企业改革既有不少有利条件,也面临一些突出矛盾和问题：实现国有企业改革与脱困三年目标只是一个阶段性成果,已经建立的现代企业制度还不完善,企业脱困的基础也不牢固;政企职能分开进展缓慢,企业优劣汰机制尚未形成,劣势企业退出市场的通道狭窄、不畅;企业人多、债高、负担重的问题仍很突出,职工下岗和再就业压力较大;所有制结构调整,特别是非国有经济发展缓慢,与沿海经济发达省份差距较大。我们一定要抓住机遇,乘势而上。对面临的问题,一定要认真对待,采取有效措施加以解决,力求使我省国有企业改革在新的一年取得更大成绩。     

抓紧发展一批大企业

最近,一些部门的同志研究进一步深化国有企业改革、加快国有企业发展问题时,提出这样一些问题:一是我国加入世界贸易组织后,面对更加激烈的国际竞争,如何增强中国工业的国际竞争力;二是国有企业改革脱困三年目标基本实现后,如     

对劳、效、资三元分配模式的探讨

经过各方面的努力，国有企业三年改革与脱困的目标已基本实现。如何巩固国有企业改革与脱困成果，继续深化企业内部改革，增强企业活力，成为摆在众多国有企业面前一个亟待解决的课题，河南天宏焦化（集团）公司在扭亏脱困后，从企业内部着手，把切入点入在分配制度的改革上，进行了一些尝试性的探索，逐步建立起劳，效，资为一体的三元分配模式，增强了企业活力，为企业今后的发展奠定了坚实的基础，也为我国企业下一步的改革与发展提供一个参考。     

搞活企业的现实选择

实现国有大中型企业３年改革与脱困目标，是党中央、国务院提出的重大战略部署，也是推动和加快国有企业改革和发展的一项重要任务。近几年来，本溪市按照国家和省政府的总体部署要求，把国有大中型企业改革与脱困工作作为头号工作来抓，使国有大中型企业整体素质和经济效益不断提高，在全市经济发展中的控制力明显增强，并为“十五”发展目标的实现奠定了基础。１９９７年末，市政府首先出台了《本溪市国有大中型企业三年改革与脱困实施方案》。 １９９８年是国企改革与脱困的第一年，市政府提出要打好基础，开好局，起好步的工作思路。加…     

全力打好国企改革攻坚战

1999年是实现国有企业三年改革与脱困目标的第二年,也是十分关键的一年,我国要紧紧围绕实现国有大中型亏损企业三年脱困的目标,把改革、改组、改造和加强管理更好地结合起来,坚定不移地走鼓励兼并、规范破产、下岗分流.减员增效.实施再就业工程的路子,力争在企业改革和加强管理方面取得明显突破,在降低亏损面和亏损额方面取得重大进展。重点抓好以下工作: 一、紧紧围绕重点行业和重点企业的扭亏增盈,加大调整与改组的力度。纺织行业要基本完成压锭1000万锭.分流安置职工120万人和减亏60亿元的目标,同时着手进行毛纺、丝绸的压锭压绪和调整。…     

完善企业管理 推动国有企业改革和发展

国有企业改革使管理体制和机制发生了深刻变化,目前,国有企业脱困工作也取得了重要进展。利用有利条件,加强和改善企业管理,既是深化国有企业改革的重要内容,又是实现国有企业改革和发展目标的重要保证。     

国企脱困后改革仍须攻坚

国有企业改革与脱困三年两大目标实现后,仍须紧紧围绕深化国有企业改革的主题,突出解决困扰搞活国有经济和国民经济结构调整的深层次矛盾的问题,在工作中体现把企业改革同改组、改造和加强管理结合起来。 一、深化企业改革,建立现代企业制度并规范运行     

全方位加大国企攻坚力度

实现国有企业三年改革脱困目标,任务十分艰巨。当前国有企业困难与机遇并存,发展与挑战同在,在世纪之交的关键时刻,只要我们坚定信念,扎扎实实做好工作,就一定能打胜深化国有企业改革的攻坚战。 一、以建立现代企业制度为目标,切实打好企业改革与脱困攻坚战 1、按现代企业制度要求,组建、壮大企业集团。以产品为龙头,以资产为纽带,大力推进企业集团建设,以大集团主导地方工业经济。在“十五”期末建成一批总资产、年销售在30亿元以上的企业集团。 2、深化中小企业改革,放手发展民营经济。一是大力推行股份制与股份合作制。二是对债务包袱重…     

国企再次雄起:有志者事竟成

在我国有一句流传很广的格言:“有志者事竟成”。这句话对于鼓励人们努力奋斗很有用,同时,对于鞭策国有企业职工进行国企改革,完成三年脱困目标奋力拼搏,更有现实意义。据不久前召开的全国经贸工作会议公布:经全国上下统一认识,坚定信心,狠抓落实,强化措施,克难攻坚,国有企业改革与脱困目标基本实现,国有企业即将再次雄起。这一喜讯,无不使人欢欣鼓舞!     

"顽症"须下"重药"--国有特困企业加强思想政治工作的思考

国有企业通过三年改革脱困攻坚已取得了重大的阶段性成果,一大批国有企业扭亏为盈,但一部分特困国有企业仍然面临许多深层次矛盾和实际困难.对"顽证"须下"重药",对特困企业须加大思想政治工作的力度.     

正确看待新增亏损国企问题

国有企业问题,可以说是中国改革的关键问题。而国有企业脱困问题,更是关系到国有企业职工千家万户急需解决的大问题。今年是实现国有企业三年改革脱困目标的最后一年,国有企业改革脱困能否如期实现,是人们极为关心的一个问题。然而,在原有亏损企业脱困取得重要进展的同时,目前又出现了一批新增的亏损国企,致使亏损面仍居高不下。对于这种现象应当正确看待。首先,在市场经济条件下,由于种种原因,企业有的亏损,有的赢利;有的今年赢利,明年又亏损,这些都是正常的现象,是难以完全避免的。其次,在新增亏损企业中,有40％的企业亏损额不到100万元。这表明,一方面这些企业亏损额并不大,扭亏为盈并不困难。另一方面,这是由于政策上的导向而出现的企业在财务上的不真实。例如,有的优惠政策是针对亏损企业;亏损企业的下岗职工基本生活保障,是由政府、企业与社会三方承担的;对于特别困难的企业,政府还要兜底;有的地方对亏损企业在税收上有优惠,可以减免附     

深化改革强化管理克难攻坚确保国企改革脱困目标如期实现

2000年是实现党中央提出的国有大中型企业三年两大目标的最后一年,也是决战决胜的一年。为了确保这一目标的胜利实现,3月中旬,湖北省政府召开了《全省国有企业改革脱困工作会议》,省经贸委的领导作出了工作部署,市州、行业、企业的代表发了言,副省长周坚卫发表了重要讲话——     

"三九兼并潮"效应--三九长江集团公司资产重组和资本运营纪实

公元2002年3月15日,在北京人民大会堂召开的第九届全国人大第五次会议的记者招待会上,中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基向全世界庄严宣告:本届政府在4年前提出的"一个确保、三个到位、五项改革"的任期目标基本实现,党中央提出的国有企业三年改革脱困的战略任务基本完成.这不仅是对以江泽民总书记为核心的第三代领导集体改革开放成果的高度总结,而且也是对包括三九企业集团"兼并潮"在内的国有企业改革举措的肯定和好评.     

扎实工作 务求实效

今年的经贸工作抓什么,指导思想已很明确。就是:以提高工业经济增长质量和效益为中心,以国有企业改革和发展为重中之重,把结构调整摆在更加突出位置,推动企业大力开拓市场,加快技术进步,强化企业管理,努力实现国有企业改革与脱困三年目标,促进多种经济成份共同发展,为全省国民经济跨世纪发展奠定良好     

国企改制需要认真做好的几项工作

我国国有企业改革走过了20多年的风雨历程，党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是指导国有企业改革和发展的纲领性件，按照中央精神，各地区，各部门和企业大胆实践，扎实工作，如期基本实现了国有企业改革与脱困三年目标，当前，国有企业改革在向纵深发展中总的形势是好的，但也有一些方面有待加强。     

关于降低国有企业高负债问题的思考

经过两年的改革努力 ,国有及国有控股企业的亏损户有了显著减少 ,但仍有近 1 /3的企业还处在亏损的境地。如何确保这1 /3的企业在不到一年的时间里走出困境 ,彻底实现国企“三年脱困”目标 ,是我国今年政府工作的重中之重 ,其难度也是巨大的。为此 ,探讨研究影响国企脱困的原因及对策仍有着一定的现实意义。实际工作体会到 ,影响国企脱困的因素是多方面的 ,其中负债过高、资金匮乏是影响国企脱困的一个重要因素。有资料表明 ,目前国有企业平均资产负债率高达 70 %,扣去挂账资产和挂账损失 ,实际资产负债率高达 80 %。笔者所在的东北轻合金有…     

关于企业制度创新与职工持股的再思考

几年来,我国不断进行国有企业的改革,并已初见成效,国有企业的三年脱困目标基本实现。但脱困并不是国企改革的目标,它只能是下一步国企改革的新的起点。建立适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度才是国企改革的目标,即进行国有企业制度创新。制度创新新引入新的制度（组织的结构与运行规范）,如具体企业的组织形态、运行机制,其中职工持股是企业制度创新的重要内容。     

巩固国企脱困成果不可掉以轻心

截至20世纪最后一年的2000年末,全国经贸战线经过三年顽强拼搏,国企脱困目标终于基本实现,改革攻坚战取得丰硕成果。但是,由于长期积累的深层矛盾没有得到根本解决,国企进一步改革和发展的任务还相当艰巨,巩固三年改革脱困成果仍不可掉以轻心。以浙江省金华市为例:该市自1998年以来,经过三年的艰苦攻坚,全市国有大中型工业企业扭亏脱困工作在浙江省率先完成,取得了显著成绩。但据对该市国企现状的调查分析,国企在改革发展中存在的矛盾     

全力以赴做好2000年的经济工作

2000年是完成“九五”计划和本世纪末重要奋斗目标的最后一年,也是实现国企改革脱困三年目标的冲刺之年。当前我国经济发展的有利条件很多,在较长时间内保持经济较快增长仍有很大的空间。因此,采取切实措施,做好世纪最后一年的经济工作,是我们面临的首要任务。 第一、狠抓国有企业改革脱困,夺取国企三年改革脱困攻坚战的全面胜