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我国粮食流通体制的改革历程，经历了“双轨制”、定购统销、粮价和经营放开、“两条线”运行之后，现在又面临“四分开一并轨”的改革。这次改革的目标，是培育多元化的粮食流通渠道，形成“一主多辅”的粮食流通格局，建立起国家宏观调控下统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。本文试就此项改革与粮食部门的外部环境，谈一点粗浅看法。一、“一主多辅”是深化粮食流通体制改革的必然改革开放十几年来，我国粮食生产出现了三次增长高峰。第一次增长高峰是1984年，产量陡增与粮食部门仓容设施严重不足，出现了农民“卖粮难”；第二次是19… 相似文献
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国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中提出：“粮食主销区实现粮食购销市场化，是当前深化粮食流通体制改革的重大举措，必须不失时机地加快推进。”全面放开粮价、实行粮食购销市场化是历史发展的必然。笔认为，当前粮食企业必须做到“三个突破”和“三个确立”。 相似文献
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企业是国民经济的细胞，企业体制改革始终是经济体制改革的中心环节。在粮食流通体制改革不断深入和实施“两条线运行”新机制的形势下，粮食企业的体制以及在粮食流通中所处的位置和作用，仍是大家关注的焦点。一、对“两条线运行”下粮食企业体制的基本认识企业应是依法从事生产、经营活动，自主经营，独立核算，具有法人资格的基本经济单位。但是，我国粮食企业在粮食紧张平衡条件下，长期“政企合一”，过多地体现行政行为，履行行政义务，成为既有行政管理职能，又有企业经营职能的“综合体”。这种特殊性和复杂性导致企业归属不清，责… 相似文献
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最近我们对潍坊、青岛、淄博市的国有粮食企业改革情况进行了调查。总的看，近几年随着粮食流通体制改革深入进行，三市粮食部门以“三个有利于”为标准，进一步解放思想，不断深化改革，使企业活力大大增强，经济效益显著提高。但是，随着我国入世和粮食购销市场化逐步推进，国有粮食企业面临新的机遇和挑战，改革步伐尚须进一步加快。一、国有粮食企业改革的主要特点１．粮食流通体制改革逐步深化。１９９８年以来，三市国有粮食购销企业在政企分开、减员分流、资产重组、机制转换等方面有了较大进展，取得阶段性成果。一是政企分开，主附… 相似文献
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按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》精神，到2006年底，济宁市国有粮食购销企业基本完成了以解决“三老”问题为主的粮食流通体制改革，即：对“老人”实行工龄长的托管．工龄短的全部买断分流：对“老帐”（政策性挂帐）全部剥离企业，上划至粮食行政主管部门：对极少量的“老粮”也已拍卖完结。“三老”问题的解决为国有粮食购销企业卸下了沉重的历史包袱， 相似文献
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国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。改革开放以来，通过不断改革和发展，国有粮食企业经营逐步从垄断走向开放，企业产权结构逐步从国有独资走向投资主体多元化。尤其是实行粮食购销市场化以后，国有粮食企业顺利实现从“计划主渠道”到“市场主渠道”的转轨，初步成为适应社会主义市场经济发展要求和粮食流通发展需要的市场经营主体，在国家粮食宏观调控和粮食流通发展中发挥了重要作用。 相似文献
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粮食部门推行“两条线”运行的第一年，粮食企业在面对资金、市场、外部环境及体制不顺等带来的一系列现难的同时，也得到了在改革中求发展、求生存的历史机遇。在过去相当长的时期，都是将粮食企业完全视为国家的粮食流通体制之中的职能机构，而几次粮食流通体制改革，也重点是调整粮食购销政策和财务体制，忽视了粮食企业作为一般微观经济实体所要求的企业及职工的基本利益，注重强调粮食部门多作贡献，而忽视粮食企业面临的困难。正确分析粮食企业存在各种问题的根源，正确处理粮食企业与粮食流通政策的关系，是全面实施“两条线”运行机… 相似文献
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在粮食市场化流通新格局中，改制后粮食企业“为”什么?怎样经营?如何发展?是一个值得深思和探讨的新课题。笔者认为，改制粮食企业要在经营理念、经营模式、经营方向和经营方式方法，以及产业投向和转型等方面不断创新和发展，努力实现“三大转变”，增强流通功能，才能充分发挥“主渠道”作用，确保地方粮食安全，最终实现粮食流通体制改革的总体目标和要求。 相似文献
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随着粮食流通体制改革的深化，党和国家赋予了粮食行业新的历史使命，今年初，中央一号文件进一步提高了粮食工作的地位，指出了粮食购销企业融入“三农”、服务“三农”的工作方向，日前，温家宝总理签署了第407号国务院令，《粮食流通管理条例》公布实施，从此，粮食购销企业的日常活动有了自己的法规，更为其服务“三农”提供了法律保障。 相似文献
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《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》指出：“实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分离。粮食行政主管部门代表政府对全社会粮食流通进行管理，要与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩，不参与粮食经营，不直接干预企业自主经营活动。”长期以来，国有粮食部门一直是政企合一的系统，政企不分是我国粮食流通体制存在的明显弊端。为了适应社会主义市场经济体制的需要，国务院作出关于粮食流通体制改革的决定，最核心的问题，就是对长期以来粮食系统政企合一的体制进行彻底的改革，实行政企分开，使粮食行政主管部门真正行… 相似文献
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1999年，日照市东港区粮食局进行了较彻底的粮食流通体制改革，形成了粮食局、粮食收储管理中心和东港工贸集团“三位一体”的运行格局，真正实现了政企分开、主附营业务分离、账务分设、人员分流。两年来，企业经济效益和社会效益显提高，全区粮食事业的发展充满了生机和活力。 相似文献
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中共中央、国务院《关于1997年农业和农村工作的意见》中指出：要按照“一主多辅”的原则，积极发展多渠道流通，逐步形成国家宏观调控下统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。这个方向是正确的，是对多年实践的总结，是建立社会主义市场经济体制的必然要求。但“一主多辅”仍然是一个比较笼统的概念，存在一些不同的理解，还有一些涉及政策、体制的问题需要深入探讨。一、主渠道与多渠道的关系所谓“一主多辅”，一般都作如下解释：粮食流通以国有粮食企业为主渠道，其他渠道为辅渠道。也有的同志认为，凡是参与粮食流通的国有经济和集体… 相似文献
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近十年来,南充市国有粮食企业按照国务院关于深化粮食流通体制改革的总体部署。实施了主副分离、减员分流、消化“三老”等一系列重大改革措施．国有粮食企业改革取得了阶段性的成果．粮食职工减员分流基本达到目标,国有职工身份转换基本完成．粮食亏损挂帐全部剥离,企业发展进入新的轨道。 相似文献
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不断深入的粮食流通体制改革，促生了“粮食龙头企业”、“粮食银行”、“订单农业”、“储备粮运作风险”、“农业发展银行贷款风险”等许多新生事物，这些新生事物又引发了对期贷交易特别是粮食期货交易的新需求。一、我国粮食流通体制改革的进程与粮食期货市场的发育１９７９年以前，我国的粮食收购、存储、调运、销售和定价全部由国家粮食系统和有关部委统一决定，因此不需要“发现价格”、“回避风险”的期货市场。１９７９年以后，农村实行“家庭联产承包责任制”，国有粮食企业实行了“放权让利”式的局部改革，产生了“议价粮”的购… 相似文献
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随着粮食流通体制改革的不断深入，新的粮食流通体制已经建立并逐步完善。搞好粮食购销工作．是关系到国有粮食购销企、W生死存亡的大事。笔者认为，目前要搞好粮食购销工作，摆脱国有粮食购销企业的困境，必须做好几项具体工作：一、学习文件，切实转变思想观念1998年国务院《关于进～步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔1998）15号）文下发后，全国各地按照中央的部署，全面开展了以贯彻“三项政策。一项改革”为重点，以“四分开、一完善”为原则的粮食流通体制改革，并取得了明显的成效。今年五月，国务院又及时作出了《关于进一步… 相似文献
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落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，从促进 粮棉流通。稳定粮食生产、保护农民生产积极性的角度讲，关键在于坚定不移地进一步落实和完善粮食流通体制改革的各项政策措施。“三项政策、一项改革’，核心是按保护价敞开收购农民的余粮。这项政策不仅符合我国粮食生产和流通的现实情况，有利于解决当前面临的矛盾和困难，而且符合深化粮食流通体制改革的方向，是国家保护农民利益和巩固农业基础地位的一项基本政策。 党中央国务院确定的粮食流通体制改革“三项政策，一项改革”是十分正确的，经过两年多的实践收到了明显的成效。一是彻… 相似文献
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粮食流通体制改革的经济效应分析--以安徽省来安县、天长市粮食补贴改革试点为例 总被引：5，自引：0，他引：5
从2002年起，国家在安徽、吉林、湖南、湖北等省的一些地区，悄然实施新一轮的粮食流通体制改革，将粮食企业完全推向了市场。虽然改革的“试验田”并不大，仅在安徽省的来安县、天长市以及其他几个省的少部分地区，但这场以“直接补贴”为中心内容的改革，一定是今后全国范围内粮食流通体制改革的基本方向。 相似文献