寻乌县实行预算外资金管理年检制度

江西省寻乌县人大常委会重视预算外资金管理监督工作,建立县属行政事业单位预算外资金管理年检制度,从2000年开始,每年都组织财政、审计、监察等部门对该县预算外资金管理情况进行监督检查。通过检查,总结经验,找出问题,提出建议,要求政府财政部门依照财经法律法规,对违规违纪单位给予适当的经济处罚,规范预算外资金管理,使该县预算外资金严格执行“收支两条线”,严肃了财经法规,提高了管     

新安县审计师事务所受托对预算外资金进行审计检查

新安县审计师事务所受托对预算外资金进行审计检查近年来，新安县预算外资金管理取得了一定的效果，但由于预算外资金单位多，情况复杂，还存在一些问题，如多头开户，另立帐本，逃避监督，使部分预算外资金流失严重，难以管理，处于失控局面。为切实加强预算外资金管理，...     

建立预算外资金宏观调控机制的几点建议

加强预算外资金管理，建立一套科学的预算外资金宏观调控机制，这是当前治理整顿经济和进一步深化改革中亟需解决的一个大问题，根据我们在实际工作中的体会，提出以下几点建议：一、要合理确定和调整预算外资金的规模；二对已形成的预算外资金的使用和投向要加强宏观控制和引导；三、要健全管理预算外资金法制，建立一套监督使用制度。     

预算外资金管理的关键是管理主体的行为规范化

自经济体制改革以来，中央曾多次强调加强预算外资金管理，各地成功的管经验也屡见报端，如对行政事业单位预算外资金实行专户储存，收支两条线管理，对国营企业预算外资金实行计划管理，政策引导及征收各种调节基金等。但目前仍有一部分地区没有管或未管好，有一个县已经捉襟见肘，却放着年终结余近400万元可资运用的预算外资金不管问，一任由单位乱支滥用。据我们了解。这些地区顾算外资金管理并不是缺乏经验，而是管理主体的行为机制有问题，即管理主体的认识、责任、手段尚不适应管理。不解决这个问题纵有千万条管理妙计，主体不实施又有何用？因此，要想切实全面管好预算外资金，笔者认为：首先，必须规范政府预算外资金的行为；其次，对财政部门和有关部门管理预算外资金的行为必须规范；再次，管理监督手段必须规范；第四、各项收费的收支范围必须规范化。     

我国预算外资金管理的目标及对策探讨

我国预算外资金管理的目标及对策探讨马海涛何仲森李伟何天文大家都知道，加强预算外资金管理势在必行。但由于我国预算外资金存在的情况复杂，涉及的利益关系广，同时它作为一定历史阶段的产物，也不可能在近期内完全归并到预算内管理之中。因此，我们认为，对预算外资金...     

非税收入收缴由人民银行国库直接办理的探讨——对武冈市的实证分析

一、收缴现状 1995年,武冈市成立了行政性收费预算外资金管理局,1998年更名为武冈市收费资金管理局,2003年更名为武冈市非税收入管理局,归口财政局管理,代表政府负责非税收入政策的执行、收缴、资金管理和监督工作.     

中小学应加强预算外资金管理

今年，某市各级审计机关对财政部门、教育主管部门#$$$年度普教经费的投入、拨付、管理和使用情况进行了审计，并根据资金流向，延伸审计了!$多所中小学校。通过审计，发现普教经费在管理、使用中存在一些违纪违规问题，需在今后的工作中加以纠正和改进。（一）预算外资金未全额上缴财政专户管理。按照规定，教育部门及学校收取的学杂费、住宿费、借读费及捐资助学款等各项收入，应及时足额上缴财政预算外专户，实行收支两条线管理。但有些单位在实际执行过程中，为了自身用款的方便，没有严格执行政策规定，存在着截留、坐支、拖欠行为。（…     

规范执法行为 加强预算外资金管理

国务院《关于预算外资金管理的决定》颁布以来,预算外资金的集中统一管理,为我国财政注入了强大的活力,有效地促进了国民经济的健康发展。 　　但是,就预算外资金管理的运行情况看,仍然存在着一些不容忽视的问题。审计中发现,有的部门乱收费、乱罚款问题屡禁不止;有的单位瞒报、坐支、挪用、截留行政性收费和罚没收入,致使这些专项资金长期脱离了财政、审计等监督管理;有少数部门和单位私设“小金库”,随意挥霍浪费,甚至贪污私分等等,不一而足。 　　为此,必须进一步提高认识,加大收缴力度,规范执法行为,明确职责,密切配合…     

浅析现行财政非税收入的管理模式

财政非税收入主要是指财政收入中除了国税、地税、农税等征收机构征收的各项税款之外，由预算外资金管理部门组织征缴（包括代预算征收）的行政性收费和罚没收入。１９９６年国务院发布的《关于加强预算外资金管理的决定》明确规定“预算外资金是国家财政性资金，不是部门和单位自有资金，必须纳入财政管理”。在这种大的管理模式下，郑州地区先后采取过集中征收和银行代收两种方式。集中征收是指财政部门与金融部门联合在收费较为集中的单位如工商局、土地局、房管局等设立收费大厅，执收单位仅开据《缴款通知书》，由缴款人到收费大厅缴款…     

预算外资金的征管监督亟待加强

预算外资金的征管监督亟待加强高伟杰据某县１９９５年对预算外资金的调查摸底和同级财政审计情况看，该县预算外资金已连续三年超过预算内收入资金总额，并分别超出同期预算内收人８、１３、７个百分点，而三年内收交财政代管仅６０００多万元，占预算外资金总额的三分之...     

农村中学预算外资金管理亟待加强

农村中学预算外资金管理亟待加强１９９７年,襄城县审计师事务所受托对县辖１７个农村中学财务收支情况进行了审计,发现农村中学预算外资金管理存在一些比较突出的问题。其表现是：１．设置两套帐。为逃避有关部门的监督检查,一些单位设两套帐,其中假的是专门应付检查...     

钦州市规范预算外资金管理的实践与思考

1996年,国务院发布了《关于加强预算外资金管理的决定》,明确了预算外资金所有权属国家,调控权归地方政府,管理权归财政,随即,财政部颁发了《预算外资金管理实施办法》,对预算外资金的管理使用做出了明确规定,根据国务院的决定和财政部的实施办法,钦州市于1998年制定了《钦州市本级预算外资金管理暂行办法》,各县（区）参照执行,《暂行办法》确定了预算外资金的概念,性质和范围,建立了票据管理,收入绵款,资金审批回拨,稽查,收支情况报告等五项制度,实行预算外资金“全额上绵财政,政府统筹调剂,分类管理”的方式,严格实行收支两条线,从而使预算外资金的收支和管理初步纳入规范化和制度化的轨道,在预算外2交锋定时 ,模拟财政预算管理方式,着力抓好基础性管理工作。     

乡级预算外资金管理亟待加强

乡级预算外资金管理亟待加强杜俊才，何桦为加强对预算外资金的管理，搞好社会财力的综合平衡，提高资金使用效益，更好地发挥预算外资金在地方经济建设中的作用，省审计厅１９９４年安排全省１７个市地审计机关对１２５个乡的１９９３年乡级预算外资金收支管理情况进行了...     

堵住水利资金的漏洞

水利资金主要包括上级政府拨入和本级预算内安排的水利基建支出、小农水补助费、水利事业费和其他水利专项支出等预算内水利专项资金，纳入基金预算的排灌工程补偿费、水资源费和其他水利专项预算基金，水利主管部门收取的水域、土地利用承包费、采沙管理费等预算外水利专项资金，节水打井、平原井灌贷款等。这些资金在落实到位、征收管理及使用过程中违纪违规的现象较为严重，应进一步加强管理和审计监督，使之发挥更大的效益。　　一、对预算内水利建设资金缺少配套、虚假配套问题。首先要索取水利建设项目及设计概算等基本文件，掌握项…     

中华人民共和国政府采购法讲座(连载十三)

2.审计机关的监督。按照政府采购法的规定,审计机关应当对政府采购进行审计监督,政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动,都应当接受审计机关的审计监督。审计机关是各级人民政府依法设立的,对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理     

审计需要新思维

近年来,预算外资金的管理受到普遍重视,加强预算外资金管理的各种法规、办法、条例相继出台,预算外资金亦成为各级监督部门检查的热点。有预算外资金的单位每年要经历审计、财政、物价、纪检、上级主管部门及由权力机构牵头成立的联合检查组的数次检查,表面上看,似乎已是天罗地网,防范严密,而在大量的人力物力背后,实际情况究竟如何呢？在审计工作中,我们发现一些行政事业单位的确是按照收支两条线的规定,对预算外资金该专户储存的专户储存,该如期上缴的如期上缴,账做得规规矩矩,好像历年来预算外资金的监督检查已见成效,但仔…     

预算外资金管理体制亟待深化改革

预算外资金管理体制亟待深化改革万德仁一、从预算外资金管理存在问题看改革的必要性预算外资金是指按国家规定，未经缴纳国家预算金库并直接分配给地方、部门、单位进行自收自支、自行管理的财政资金。预算外资金范围主要包括：（１）地方财政部门直接筹集和管理的各项附...     

怎样发现和掌握预算单位银行帐户的审计线索

近几年来,一些预算单位擅自开设银行帐户的情况相当严重,致使大量资金被分散和转移,形成脱离财政部门控制和管理的帐外资金。因此,有必要对预算单位在银行的开户情况进行审计监督,从而加强对预算外资金的管理和监督,使有限的资金发挥更大的经济效益。那么,如何发现和掌握预算单     

谈“上审下”与“本级审”的结合

谈『上审下』与『本级审』的结合谭勤华《审计法》第四、十六条规定，各级审计机关要对本级预算执行情况进行监督（以下简称“本级审”），同时要“对下级预算执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况，进行审计监督”（以下简称“上审下”）。尽管“本级审”与“...     

潢川县农村中小学收费管理实行“乡收县管”

2002年潢川县政府出台了《潢川县教育系统预算外资金管理实施办法》，对全县乡(镇)中小学收费实行“专户管理、均衡拨付资金、单月报账、双月审计”制度，消除了以往学校收费资金大进大出、财务管理混乱、支出无计划、随意性强的现象，违规违纪问题大大减少，财务管理逐步走上了正轨。具体做法是：