农村集体经济发展需要理论和实践创新

<正>随着农村改革向纵深推进,农村集体经济发展面临一系列新问题。什么是集体经济,代表是谁,存在形式是什么,要不要发展,如何发展等等,在理论上和实践中上都存在一些不同认识。事实上,农村改革和发展离不开农村集体经济的改革和发展,农村集体经济的改革和发展也需要有理论和实践上的创新。一、农村集体经济是合作经济的一种形式集体经济与合作经济的关系,长期以来有两种不同观点:一种认为集体经济涵盖合作经济,合作经济是集体经济的一种形式;一种认为合作经济涵盖集体经济,集体经济是合作经     

振兴农村新型集体经济的途径

新型农村集体经济在实践中包括两种类型:一是对农村改革之前的农村集体经济的改革、继承与发展。二是农民根据发展生产的需要,按照自愿互利原则成立的专业合作组织。我认为,深化农村改革的目标应该是通过对农村集体经济产权制度改革,恢复其农村社区合作经济组织的性质,激发其组织农民进入市场、带领农民共同致富的活力,增强其对成员利益保护和家庭经营服务功能,真正实现农村集体经济的“二次飞跃”。实现途径是:统一对发展农村新型集体经济的认识。目前有两种倾向:一是在理论上存在贬损集体经济的思潮,用他们的“谈合色变”的老调吓唬决策者…     

关于完善和发展村级合作经济的几个问题

村级合作经济组织,是以村级行政区域为依托,在原有的集体经济的基础上,以土地为中介而形成的一种合作经济组织,在农村多种经济形式中,村级合作经济占主导地位,它是各级合作经济的“生长点”,也是其它经济形式赖以形成和发展的母体。农村经济变革从这里起步;向商品经济转化从这里开始;农村剩余劳力从这里转出;其它经济形式和新的合作     

迈向新合作时代

一、农村合作经济不同于集体经济一直以来,在合作经济与集体经济的概念上争议最多,观点各异,有的认为集体经济就是合作经济,有的认为集体经济是合作经济的一种形式,有的认为集体经济包含合作经济等等,不一而足。我认为,合作经济是与集体经济有根本性区别的两种不同经济组织形式。两种经济形式的差别主要表现在三个方面:一是在组织程度上不同。集体经济具有社区性、封闭性的特征,其成员由社区全体农民所构成,财产基础是社区所有的土地,成员和资产是基本封闭的,不能自由流动;而合作经济一般不具有社     

农村合作基金会亟待规范

农村合作基金会(以下简称“农金会”)是我国农村经济体制改革的产物,由于它产生和发展比较迅速,有关部门对它未作出规范管理,人们对它的组织性质、业务活动等都还未有系统的探索,通过几年的实践,已经暴露出了一些急待研究解决的问题。 一、关于农金会的产生和发展问题 1、农金会是农村生产责任制改革的产物。1982年以来,由于农村普遍实行了联产承包责任制,重组了集体经济,原来为传统集体经济服务的财务管理体制,已经不能适应和满足新的经济关系发展的需要。例如:为适应农村联产承包责任制的实行,对原有的集体资财,如何有效地指导管好用活成为现实的必要,迫切要求有一个新的融资性组织来为之服务。农村合作基金会也就应运而     

解决发展农村经济资金问题的途径

农业资金是农村经济发展的核心问题。目前,我国农村以集体所有制的合作经济为主体,有些合作经济组织已具备了一定的自我积累能力。因此,依靠集体经济的自身积累和信贷的广泛调剂,两者相互结合、相互补充,基本可以解决农村经济发展的资金需要。     

走出对合作经济的认识“误区”

中国社会科学院农村发展研究所副所长、研究员韩俊在《农业产业化与农民合作经济组织的发展》一文中指出:“把推进农业产业化经营与发展农民的合作经济组织结合起来越来越成为人们的共识。然而,至今对合作经济认识上仍然存在着很多“误区”。他认为,“对合作经济认识的最大误区,是把合作经济与集体经济简单地等同起来。合作经济与集体经济是内部构造具有实质区别的两个范畴。合作经济的本质是交易的联合,它承认私人产权,而传统集体经济的本质特征是财产的合并,它否认私人产权。中国合作化最大的失误就在于混淆了合作经济与集体经济的本质区别,把合作化运动的目标放在了加速集体化上。农民至今仍‘谈合色变’,就源于此。”     

发展集体经济须破解三个问题

正最近,笔者通过到村实际走访和召开座谈会,就发展村级集体经济问题进行了专题调研,感觉到发展村级集体经济当前要重点解决好三个关键问题。一、解决好发展村级集体经济增收路子问题发展村级集体经济总的来讲要因地制宜、一村一策,走多元化、多形式发展之路。有资产的村可以通过租、售、股等方式,经营集体资产促增收;有资金的村可以通过独资、合资或合作的方式,兴办集体经营项目促增收。对大部分经济薄弱村而言,     

我国农村合作经济组织改革和发展的思路

合作经济作为一种特殊的企业组织类型,对于中小农户的发展具有普遍的经济意义,这是为合作社的成功发展实践所不断印证的事实。我国长期以来受计划经济体制限定和农村集体经济发展模式的禁锢,始终未在制度、主体和环境方面形成农村合作经济健康发展的基础,合作经济的现实发展问题仍旧不少。但是,这也给我们勾画其未来的发展留下了空间。一、发展农村合作经济组织的必要性和紧迫性从“合作化”的视角来看,新中国的农业发展史也可以说是一部农村合作经济的曲折发展史,合作经济一直是“三农”问题所绕不开的焦点之一。我国农村合作经济从…     

科学地认识合作经济与集体经济的关系

我国农村实现合作化以后,特别是实现人民公社化以后,“集体经济”成为人们经常、普遍使用的概念。现在“集体经济”、“合作经济”同时成为人们经常、普遍使用的概念。但是,对这两个概念以及它们之间的关系存在不同的看法: 一是“全异论”,认为合作经济与集体经济是两个完全不同的事物:合作是个体之间的协同,合作经济是个体经济之间的协同,集体经济以排斥、否定个体经济为前提;合作经济是劳动     

农村集体经济发展的探索与实践——以博湖县村集体经济组织“代账制”和公司化实体运营实践为例

农村集体经济是农村经济的重要组成部分,是加快推进农业农村现代化和实现乡村振兴的重要举措,是完善农村集体经济合作组织运行机制的重要载体。针对博湖县村集体经济组织"代账制"和公司化运营存在的问题提出对策建议,为欠发达地区农村集体经济发展探索一条可以推广和应用的道路。     

略论合作经济的利益原则

(一) 合作经济,是商品经济发展到一定历史阶段的产物,是不同所有者为实现共同的经济目的而联合行动所产生的经济实体,从产生之日起,经济利益就是合作的出发点和归宿。各生产经营者为了达到某一经济需要而产生合作要求,采取合作行动,建立合作组织,发展合作经济。合作     

农村集体“三资”监管，不可忽视经济合同管理

<正>用法律手段、靠经济合同来约束规范经济行为,保护农村集体的合法权益,是农村经济必须走好的一步。近年来,随着农村经济快速发展,对外经济合作日益增多,北京市海淀区以农村集体经济合同为法治农村建设的切入点,将经济合同管理作为农村集体"三资"监管的重要内容,减少或避免经济合同纠纷和损失,防范集     

农村专业合作经济与农业产业化

随着农村市场经济的发展和农业产业化的推进,农民自发建立了一批各类专业合作经济组织,架起了家庭经营通向社会主义大市场的桥梁。农村专业合作经济组织发展正面临着新的机遇:贯彻党在农村基本政策、保护农民合法权益,需要建立专业合作经济组织;农业产业化经营需要专业合作经济组织作为中介载体;调整农业结构对专业合作经济组织与农业产业化经营的结合提出了新要求。农村专业合作经济组织顺应了农业产业化经营"利益一体化"的本质要求,显示出勃勃生机和强大的生命力。一、专业合作经济组织与农业产业化经营结合的特点、形式和作用(一)专业合作经济组织发展特点。在组建方式上,农民联合、龙头企业、集体经济组织和技术服务部门相结合,其中专业协会和专业合作社以龙头企业和集体经济组织为载体,农民合伙组织以农民经纪人和专业大户牵头为主。在合作环节上,既有生产、流通、服务的单项合作,也有全方位的互为融合性合作。在利益联合上,主要是契约联合和资本联     

革新“双层经营”体制

蓝万栋、朱有志在《中国农村经济》第 8期发表《试论构建新型农村双层经营体制》。文章认为 ,我国农业组织创新的选择应该是 :在不改变农村土地集体所有的情况下 ,建立农户家庭经营与农民合作经济组织经营相互结合的统分结合的双层经营体制。新的体制是对现有体制的继承与发展。两者的共同之处是 ,均坚持以家庭经营作基础 ;区别在于 ,用新兴农民合作经济组织替换传统的社区集体经济组织。新的合作组织的主要特点是 :它是农民自愿参加、组建从而代表成员利益、属于农民自己的组织 ;是一种具有法人资格的纯经济性质的合作组织 ,它不负责经济活…     

关于农村集体经济组织法调整范围、功能定位和基本框架的思考与认识

正明确农村集体经济组织立法的调整范围是确保法律起草针对性的重要前提。根据法律拟调整范围,确定农村集体经济组织立法的主要功能,并据此明确法律草案的基本框架,是开展立法起草工作的基础。一、关于立法的调整范围(一)从现行法律政策规定看。按照《宪法》规定,农村集体所有制经济,涵盖社区性集体经济组织统一生产经营、专业性合作经济组织合作经营,     

优秀名村要做农民合作经济的典范——在第十三届全国“村长论坛”上的演讲

<正>纪念农村改革三十五周年,全国一批优秀名村的重要献礼之一,就是探索了农村集体经济的有效实现形式——农民合作经济。这既是改革发展的现实需要,也是水到渠成的历史必然。一、探索农村集体经济有效的实现形式是一个重要命题十七大提出,要积极探索集体经济的有效实现形式。十八大提出,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作。中央2013年一号文件提出:"农民合作社是带动农户进入市场的基本     

完善乡村治理须发展壮大集体经济

正发展壮大农村集体经济与完善乡村治理机制是相互深刻影响的关系。发展集体经济对推进乡村治理的促进作用体现在提高村"两委"的凝聚力、号召力,以及为开展村级公益事业提供资金支持等方面。如果制度设计得当,发展壮大集体经济和推进乡村治理可以形成相辅相成、相互促进的关系。发展集体经济和推进乡村治理还需要处理好村民自治组织和集体经济组织之间的关系。从理论上讲,农村集体经济组织与村民委员会,分别承担集体经济经营管     

重庆市农村集体经济研讨会综述

1991年3月,重庆市农业委员会和重庆农业经济学会发起并召开了“重庆农村集体经济研讨会”。出席会议的理论工作者和实际工作者对发展农村集体经济这一社会上关注的热点问题展开了热烈讨论,提出了许多有见地的观点和值得重视的建议,现综述于下。一、关于集体经济、合作经济的内涵及关系问题。多数同志认为,集体经济与合作经济是两种既有联系、又有区别的联合劳动的经济形式。集体经济是建立在社会主义公有制基础上,劳动群众为了发展生产而组织起来,实行统一经营,其经营成果在作出必要扣除和留出一定数量的公共积累后,实行按劳分配的     

不应忽视集体经济

实行家庭承包制以来,人们大都愿谈论分户经营而较少谈及集体经济,即使谈及,也多以“发展乡镇企业”,“完善区域性合作经济”,说说罢了,而不是旗帜鲜明地、理直气壮地去为集体经济的强化呼吁。可以说,近几年“集体经济”在众多的场合几乎是没有一席之地的。出现这种现象的原因很多,据笔者所知,一是因为过去在发展集体经济时出现的许多弊端,压抑了农民的生产积极性,人们有反感;二是在实行家庭承