论我国地方政府行政问责制存在的问题及其对策

一、行政问责的内涵 研究我国地方政府问责制存在的问题,并找到解决问题的有效对策,就必须弄清楚行政问责是什么,为什么要进行行政问责。多数学者认为,责任政府理念及践行是行政问责的起点,建设责任政府要求政府必须迅速、有效回应社会和民众的基本要求,是现代民主政治的一种基本价值理念。而行政问责制正是建设责任政府的题中之意。它是指特定的问责主体,针对各级政府及其行政人员基于其工作职责而作出的行政行为监督和审查,对由于故意或过失、不履行或不正确履行职责,以致影响行政绩效和行政秩序,贻误行政工作,或者损害行政相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,依据法定程序进行责任追究的制度。     

合肥：加强新增中央预算内投资项目监督检查

日前，合肥市纪委、监察局出台《合肥市新增中央预算内投资项目建设责任追究暂行办法》和《合肥市新增中央预算内投资项目监督检查办法》。按办法规定，5类责任主体、37种不履行或不正确履行职责的行为将被问责，第一条就明确各级党委政府决策失误、组织不力，将中央资金投向“两高”行业、产能过剩行业，或借机建楼堂馆所、搞形象工程、政绩工程等行为属于首要问责对象。     

对我国行政问责制度的几点思考

行政问责制是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的、并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。行政问责不仅要求犯错违法要追究，而且公务员能力不足、推诿扯皮等官僚主义作风，甚至公众对政府及其行为的合理怀疑等方面都要追究责任。随着我国政治文明的不断向前发展，行政问责制正逐步从政府管理中的一种应急措施变成现代政府管理手段。     

浅析我国的行政问责制

推行行政问责制是深化行政管理体制改革的重要内容，但是对于行政问责的理论研究却滞后于问责实践的开展。具体实践中，要做到：规范问责行为，强化责任追究；加强异体问责，建立多元化问责机制。明确问责对象，合理划分问责事项范围。健全问责程序，完善实施环节。公开问责信息，提高问责透明度。统一问责制度，推进问责法治化进程。     

基于责任政府的地方行政问责制研究

<正>加强行政问责、建设责任政府已成为世界各国行政体制管理的共同潮流,也是我国加快建设社会主义法治国家、构建全面小康社会进程中的必然选择。与中央政府相比,地方政府与民众接触更多,履行的职责更为具体,在实施行政行为中自然受到民众监督更多,压力责任更大,加强行政问责制度建设显得尤为重要。     

浅析我国行政问责制度的现状及完善

作为顺应建设责任政府而产生行政问责制自产生之后在中国刮起一阵＂问责浪潮＂,在取得一些成就的同时,问责主体单一、问责对象不明、问责程序不规范、问责法制不完善、行政信息不对称等现实困境也呈现在人们面前。探讨如何使行政问责制走出困境成为当务之急。     

构建行政事业单位国有资产管理新体制

建立以各级机关事务管理部门作为行政事业单位国有资产代表行使政府所有者权利，并履行以下职责：(1)代表政府按照国家有关国有资产管理法规、政策。制定行政事业单位资产管理制度和办法，并组织实施和监督检查。(2)对行政事业单位国有资产实行产权集中管理，并授权各占用单位分级负责；同时也负责对这类资产转为经营性资产进行授权，进行行政事业单位资产产权登记，调处产权纠纷。     

浅析我国行政问责制存在的问题及完善路径

行政问责制度是防止行政权力异化的主要工具,我国的行政问责制度起步较晚,还处于起始阶段,存在着诸如问责主体单一、法律缺失、问责程序不完善等一系列问题,因此不断探索适合我国国情的行政问责制度显得尤为重要。     

西方国家行政问责制的经验及启示

西方国家行政问责制的实践经验是问责主体以异体问责为主，问责事由比较固定，问责的法律体系健全，并设立了专门机构监督行政问责制的实行。我国应合理借鉴西方国家的成功经验，健全问责法制建设，强化人大问责，加强公民问责，完善政府信息公开制度。     

论行政问责制中的“责”

行政问责是限制政府权力的一项积极举措，但是，在职权不清、行政程序不明的情况下盲目追究责任，往往导致问责不准确，甚至不公正、不合理的扩大打击面，或使本应承担责任的人逃脱责任。因此，在“问”之前，首先要明确是谁的“责”。     

我省又取消一批行政事业性收费项目

为了进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》精神，切实减轻企业负担，省政府于近日做出决定，再取消一批行政事业性收费项目。自决定发布之日起，公布取消的行政事业性收费项目一律停止执行。这次决定取消的收费项目包括省财政、物价部门批准设置及沈阳铁路局设置的１４项行政事业性收费项目。《决定》要求各地区、各部门对省政府公布取消的行政事业性收费项目，必须逐项落实，不得以任何理由拖欠或拒绝执行。要对照省政府公布取消的收费项目，立即废止本地区、本部门制定颁发的有关文件，…     

北海市“问廉问责”的理论认识与实践探索

北海市开展的“问廉问责亮剑”行动，是纪检监察机关履行监督职能的创新性探索，它既是一种工作模式，也是一种工作实践。其主要针对机关干部作风、廉洁自律、行政效能建设、劳动纪律、事故事件以及城乡清洁工程等方面存在的不良现象；旨在优化干部作风，提高机关行政效能，营造良好的软环境，有力地配合广西北部湾经济区开放开发战略的实施。     

勤政问责，好!

据《新华日报》报道，自今年2月份开始，江苏徐州市在党政机关中大力推行勤政问责制，那些行政不作为、虽廉而不勤的干部成为问责对象。现今不少地方都在推行干部问责制，但大都限于安全生产领域或廉政建设方面，对干部勤政情况进行问责的则罕有所闻。正因为对“廉而不勤”现象普遍缺乏督查问责机制，导致不少党政机关中滋生了一批虽不贪不沾，     

勤政问责，好!

据《新华日报》报道，自今年2月份开始，江苏徐州市在党政机关中大力推行勤政问责制，那些行政不作为、虽廉而不勤的干部成为问责对象。现今不少地方都在推行干部问责制，但大都限于安全生产领域或廉政建设方面，对干部勤政情况进行问责的则罕有所闻。正因为对“廉而不勤”现象普遍缺乏督查问责机制，导致不少党政机关中滋生了一批虽不贪不沾，     

规范行政行为 提高行政效能

一、对省级各部门的行政审批项目继续进行清理审核。至11月底,围绕编制我省"行政审批项目目录",与省政府法制办、省政府政务服务中心对57个部门的1218项行政审批项目的法定依据、申请条件、申报材料、     

目标责任考核《实施细则》解读

2007年12月24日，经省委、省政府同意，省委办公厅和省政府办公厅联合下发了《（关于各市（区）和省直部门年度目标责任考核试行办法）实施细则》。《实施细则》在省委、省政府下发的《关于各市（区）和省直部门年度目标责任考核试行办法》的基础上，对全省年度目标责任考核的指标及分值、指标的制定和下达、考核的程序和方法、考核结果的运用等，作出了明确的规定。     

中国行政问责的制度化建设探索

行政问责在中国登陆已有五年之久,进入2008年后,问责风暴越刮越猛,但效果却不尽如人意,安全事故、公共卫生事故等并未减少发生频率。分析我国行政问责制度化过程中亟需解决的规范化、程序化、民主化、透明化等问题,并运用制度经济学的理论考量问责制度的变迁所需付出的实验成本和实施成本以及道德成本,我们主张即使要承担较大的成本支出和风险,也要继续加强行政问责的制度化建设。     

高校纪检监察部门履行监督的再监督职责应把握的重点问题

高校纪检监察部门在深化"三转"过程中应聚焦主责主业,强化监督执纪问责,进一步加强对职能部门、院系落实自身本应履行的监管职责情况的再监督、再检查。高校纪检监察部门履行再监督职责要纠正几个思想误区,把握工作重点,努力构建长效机制,不断提升工作的实效性。     

中华全国总工会：《企业工会主席产生办法》出台

中华全国总工会日前正式颁布《企业工会主席产生办法》（以下简称《办法》），明确规定企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。     

地方政府环境保护行政问责困境及对策分析

随着生态文明建设的持续推进,生态环境逐渐好转。但是社会经济的快速发展所带来的严峻的环境问题又频繁发生,所以如何对环境保护进行合理有效的行政问责,更加切实有效的保护生态环境显得尤为重要。文章总结出目前地方政府在环境保护行政问责方面存在着缺乏社会公众的参与、缺乏完备的法律法规、缺乏完善的制度保障的困境,并分析其原因为问责文化的缺失、问责法律制度的欠缺、问责机制的失效,提出培育环境保护行政问责文化、健全环境保护行政问责法律制度、提高环境保护行政问责机制的效能的对策,以推进地方政府环境保护行政问责的发展。