深化“以数治税”征管模式的探索与思考——以国家税务总局鞍山市铁东区税务局为例

2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（简称《意见》）,明确提出要实现“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变,并擘画了建设“智慧税务”的战略蓝图。“以数治税”税收征管模式是推进税收征管现代化的关键抓手,是新时代提升国家治理能力的重要手段。本文立足基层税务局的实践现状,分析存在的问题与挑战,提出了深化“以数治税”征管模式的创新举措。     

对实现税务稽查现代化的再认识

建立、健全现代化税务稽查体制,对于强化税收征管,规范纳税秩序,推进依法治税,保证税收收入,有着极其重要的意义.本文对实施新税制以来,实现税务稽查现代化进程进行了简要回顾及再认识,提出进一步深化改革、强化税务稽查现代化的有效途径.     

数字化背景下智慧税务建设现实审视及推进策略

税务部门在公共服务体系中起着基础性、保障性、支柱性的作用,是政府机构构成中十分重要的经济管理部门。“深化税收征管制度改革,建设智慧税务,推动税收征管现代化”是加快数字化发展建设数字中国的重要内容。我国的税收信息化建设始于上世纪80年代初,使用微型计算机辅助处理税收统计等纸质数据。1994年实施分税制改革后,开始推行税收管理信息系统,这是我国电子政务工程“十二金”的核心系统之一,历经了金税一期、金税二期、金税三期,目前开始建设金税四期。金税三期实现了“以票管税”,智慧税务初步形成。金税四期则是要充分运用大数据、人工智能等现代信息技术,建设智慧税务,实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。     

开发电子档案管理系统 有效服务现代税收征管

为进一步推进税收信息化建设，满足税收征管工作的需要，地税沈河分局研发推出电子档案信息管理系统。截止目前，分局共采集纳税人永久档案资料10，577户，相关文书资料127，275份；中期档案资料246户，相关文书资料21，021份．初步实现了“一户式”税收档案资料电子化管理。     

我国地方税征管模式改革探析

文章概述了我国地方税收征管模式存在的问题,分析了税务征管模式改革的有利条件,有针对性地提出进一步完善地方税征管模式改革的对策:首先,完善税法体系,使地方税收征管有法可依;其次,保持地方税收征管部门的独立性是"依法征税"的保障;再次,进一步推进合理的税务代理制度,提高地方税收征管效率;第四,加大业务培训力度,使税务人员切实掌握现代化征收手段;第五,将纳税人税收违法行为与其信用机制联系起来。     

加强两基建设 提高征管工作水平——苏家屯地税分局创建征管示范所暨两基建设经验交流会在沙河税务所召开

4月16日下午，苏家屯地税分局创建征管示范所暨两基建设经验交流会在沙河税务所会议室召开。会议的主要内容是深入贯彻落实省、市局创建征管示范所及两基建设工作要求，总结推广沙河税务所的经验和做法，以扎实推进创建征管示范所工作为载体，全面开展两基建设工作，提高分局征管工作水平。     

以改革创新精神奋力推进甘肃国税现代化

正到2020年基本实现税收现代化,是全国税务系统贯彻落实党的十八届三中全会精神,推进税收改革发展的总体目标。这一目标顺应了新形势、响应了新要求、呼应了新期待。税收现代化的基本要求是形成完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效廉洁的组织体系,描绘出新时期税收改革发展的宏伟蓝图。税务总局党组号召全国税务干部把个人梦融入基本实现税     

开创海洋石油税收新局面——税收管理分局深化改革纪实

在市局的大力支持下，分局业务范围不断增加：目前包括征收管理本市外资金融机构国税部分的征管，深圳市储蓄存款利息所得个人所得税征管，深圳市内资银行的国税税收征管及稽查（特区内部分）……税收征管范围的不断扩大，推动了分局机构和队伍建设。     

关于税收现代化服务中国式现代化若干问题的思考

税收现代化服务中国式现代化，要找到税收现代化与中国式现代化的相关性，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，探寻实现路径：健全税收法治体系，充分发挥税收在促进全体人民共同富裕、人与自然和谐共生中的调控作用；应用“助推理论”，优化税务执法方式；营造良好税务营商环境，优化服务，释放政策红利；强化现代税收征管，提高聚财能力；大力培育和践行中国税务精神。     

基于决策支持和知识发现的税务信息系统开发理论与技术

税务部门经历了20多年的探求和实践，税务信息系统开发和应用进入一个全新的阶段，提高信息处理的集中度，充分发挥信息和网络技术在税收征管各业务环节的作用，以提高税收征管运行速度和税收管理效率。税收征管信息难以实现由业务管理信息系统及决策支持和知识发现系统深化发展，使总局信息化建设总体目标难以全面落实到位。因此，有必要对税务信息系统开发中的盲点和误区进行深刻剖析，以利于税务信息化建设沿着科学的轨道顺利推进。税务信息系统的研发是一个庞大的系统工程，必须运用科学的方法和先进的信息技术来保证。本文旨在从技术的角度应用当前一些信息系统开发的技术和工具，解决制约税务信息系统实现质的飞跃的瓶颈。     

慈溪市地方税务局城区分局

慈溪市地方税务局城区税务分局，坚持以“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，按照“争一流的服务，创一流的业绩，树一流的形象”总体工作要求，围绕中心工作，将文明创建活动作为队伍建设，规范执法的有效载体，以信息化建设为依托，创新税收管理服务理念，健全科学征管机制，实施精细化，专业化管理，不断提升税收征管和文明服务水平。[第一段]     

浅谈当前税务稽查工作中存在的问题

税务稽查是税收征管工作中遏制税款流失的最后一道防线，对于推进依法治税，强化税源监控、提升征管水平有着极为重要的作用。笔者近几年从事财税审计工作，通过审查税务稽查部门资料的真实性、完整性、合法性，与分析评价税务部门履行税务稽查职能情况相结合，发现基层税务稽查工作存在不少问题。本篇简要的阐述了税务稽查工作当中存在的一些突出问题，并提出相应的整改建议。     

浅谈我国税收征管模式

税收征管是整个税务工作的前沿阵地和关键环节.为了建立适应社会主义市场经济体制要求,符合我国国情,科学严密的税收征管体系,确保税收各项职能作用充分发挥,从1994年起在一些地方试行"纳税申报、税务代理、税务稽查"三位一体的税收征管模式,到1996年建立以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的新的征管模式.到本世纪来,先在全国的城市和县城实施,并逐步向农村推进,力争在2010年基本完成这项改革.     

长海地税局 服务真给力

2012年是＂十二五＂规划承上启下的重要一年,长海县地税局以组织收入为中心,坚持依法治税,挖掘税收潜能,加强税收征管,优化纳税服务,不断规范税收执法和税务稽查。据统计,长海县地税局已超额完成上半年税收任务,长海县现代化海洋牧场建设和国际旅游避暑胜地建设取得突破性进展的同时,长海县地方税收事业也实现了跨越式发展。     

深圳将改革地税征管体制

从今年1月1日起,深圳市将全面实施地方税收征管体制改革总体方案。 具体方案为:设立税务登记分局,统一负责特区内各类纳税人的税务登记工     

浅谈文明服务诚信办事推动税收与经济快速发展

新《税收征管法》第一次将税收服务纳入税收征管行政行为的重要组成部分,并为纳税服务工作的确立提出了法律上的依据和要求.结合税收特点,充分发挥国税职能作用,搞好优质服务,这不仅可以融洽征纳关系,也是优化税收环境的需要.因此,优化税收服务成为当前基层税务机关和税务干部应认真做好的一项重要工作.     

金人庆谈“十五”期间税收工作

国家税务总局局长金人庆近期撰文指出，“十五”期间要 在三个方面更好地发挥税收的职能作用：一是进一步提高 税收的财政保障能力。二是充分发挥税收的宏观调控作用 。三是强化税收的调节收入分配功能。为此，税务部门的 目标和任务包括： 1.组织收入。保持税收收入略快于 GDP增 长，进一步提高税收收入占 GDP的比重和中央级收入占全部 税收收入的比重。 2.税制建设。总原则是：在不增加企业 总体负担、中央与地方利益格局不作大调整的前提下，统 一税法，公平税负，规范税制，优化结构，合理分权，方 便征管。主要任务是：完善流转税，规范所得税，健全地 方税，推进费改税；加快税收立法步伐，制定税收基本法 ，提升税法级次，健全税法体系。 3.征管改革。通过进一 步完善新的税收征管模式，初步建立以信息化和专业化为 主要特征的现代化税收征管体系。 4.信息化建设。初步建 立功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定 的税务管理信息系统。 5.队伍建设。努力造就一支“政治 过硬、业务熟练、作风优良”的税务干部队伍。有关专家 注意到，近期各界对税收大大高于 GDP增长率的提法颇有异 议。为了提高国内企业的竞争力，入世后，在统一税制的 基础上，适当调低税率应纳入有关部门的考虑之内。     

当前税务稽查体制存在的问题及完善措施

一、当前税务稽查体制存在的问题 (一)征管机构与稽查机构关系尚未理顺 1.征管与稽查缺乏衔接与沟通,其主要表现在:一是征管主要侧重对税收征收工作进行协调和管理,而对征收管理工作中存在的问题,却很少通过稽查加以解决。取消原管户制度以来,由于目前税收现代化管理水平滞后,纳税人申报缴纳税款自觉性不强,纳税申报质量不高,又由于一些地方只强调申报率,而忽略了未办理税务登记业户,致使该类业户成为税收管理上的难点。而这些问题恰恰又只能通过税务稽查才能发现和     

对完善税务登记管理工作的思考

按照税收属地征管原则，我市地税系统自2003年10月1日起，按区县行政区实行属地征管的办法。为此，市地税局成立了地税登记分局，负责全市企事业单位地税注册登记管理工作，严格实施税收属地征管。截止2006年3月底，已审批新办税务登记企事业单位五万余户，规范了征管秩序，强化了税源监控。但是，按照新颁布的《税务登记管理办法》的要求，我们现行的管理模式还有许多不尽完善的地方，本文将就此提出完善设想。     

创新税收征管方式服务高新技术产业

长沙高新区地方税务局现管辖长沙国家高新技术产业开发区高新技术企业1700余户，这些企业遍及长沙市区、东方红镇、星沙工业园区及隆平农业科技园。2005年，长沙高新区地税局收入计划任务为3．039亿元．分局52名干部中征管一线干部17人，平均每位专管员至少负责上百户纳税企业的征收管理工作．导致专管员疲于应付．无暇进行精细化管理。无法充分发挥管理职能。面对税收工作实际。如何充分整合利用全局资源，优化征管方法，强化税源监控，提高征管工作效率．实现对税收的科学化、精细化管理，更好地为高新技术企业服务．一直是高新区地税局探索研究的课题。税务报告管理系统就是长沙高新区地税局在税收征管实践中的大胆创新。[编者按]