国有企业产权改革模式构想

<正> 国有企业十年改革,曲曲折折,大致经历了这样三个阶段:一是从扩大企业经营自主权起步到利改税,大体是行政性扩权阶段;二是从“两权”分离理论的提出到各种形式的承包制的普遍推行,大体是在旧格局不变的条件下两权分离阶段;三是正在酝酿     

国有企业应建立现代企业制度

<正> 我国的国有企业改革始于八十年代中期,至今已近二十个年头.按照改革的侧重点不同,我们可以把国有企业改革分成三个阶段:第一阶段:1978年—1986年.主要围绕扩大企业自主权进行.扩大国有企业的经营自主权,增强企业活力,是城市经济体制改革的目的.这一阶段以扩大企业经营自主权试点为突破口,调整和明确国家和企业的经济关系.改革的主要内容为     

国企脱困之后，政府怎么办？

国企改革备忘：1958－1978年期间企业改革的主要方向是“下放”，即把中央企业层层下放，归地方政府管理，在1958年和1970年有过两次规模较大的“企业下放”。1978年起首先在重庆始了“扩大企业自主权”的试点，继而到1980年，这项试点扩大到全国的大部分国有企业。具体做法是：简化计划指标，扩大自主权，实行利润留成制度，建立三项基金，用物质刺激约束企业的自主决策。80年代初期在强调企业经营责任制的同时，对首都钢铁公司等少数大型企业进行了承名制试点，1987年决定全面企业承包，使实行“包死基数，保证上激,多收自留，欠收自补”原则的承包制成为当时国有企业改革的主导形式。1993年11月中共十四届三中全会决定在国有企业中建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度，接着，《公司法》颂布，于是，国有大中型企业的公司化改革进入实质阶段。     

新闻背景:国企改革20年

1978年12月,中国企业改革开始1979年至1982年,企业改革的重心是扩大自主权和实行各种形式的经济责任制1979年7月国务院发布了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等5个文件,改革的重点是放权让利。至1980年底扩权试点企业达6600个。1981年4月,通过《关于实行工业生产经济责任制若干问题意见》．提出“建立和实行经济责任制”的战略思路．企业试行经济责任制的主要内容．一是确定企业对国家的经济责任和经济权利。正确处理企业与国家之间的利益分配关系二二是在企业内部确定每个部门、每个岗位以至每个职工的经济责任与权…     

国企改革的几点思考

自八十年代初至今，我国国有企业改革经历了三个阶段：第一阶段是扩大企业自主权的改革；第二阶段以承包制为主实行两权分离的改革；第三阶段是目前进行的现代企业制度的改革。应该说，至目前为止，国有企业改革收到一定的成效。但随着市场经济的不断发展，非国有经济发展迅速，而国有企业迄今为止债务越来越重，亏损面仍然很大，国有企业仍深深陷入困境之中，笔者认为：国有企业体制上的弊端在于从中央到地方各级政府的国有资产宏观管理体制缺陷，改革的思路：完善国有资产宏观管理体制，使国企微观管理体制健全和完善，建立企业的自我激励…     

国企改革的重要意义

十五届四中全会专门研究国有企业的改革和发展问题，并作出重要决定，一方面体现了中央对国有企业的关怀和重视，另一方面，也确实说明国有企业改革和发展问题的迫切性和艰巨性。回顾一下国有企业改革的历程。我个人体会基本上分三个阶段。第一个阶段是从1978—1986年，这个阶段的改革主要是放权让利，扩大企业自主权，取得了很明显的效果。但政府在对企业管理上，还没有跳出传统计划体制，过分依赖行政手段，没有真正实现政企分开。第二阶段从1989一1992年，这个阶段主要是实行多种形式的承包经营。各地兴起搞承包的热潮，企业通过承包经营…     

要按企业家标准建设企业家队伍

我国国有企业改革，从80年代初开始，经历了扩大企业自主权、实行承包经营责任制到建立现代企业制度等主要阶段，中央的决定都是正确的。尤其是党的十五大提出战略性改组，可以说抓住了国企改革的根本问题。按理，中央这一系列的正确的决策，应该使国有企业的改革和发展顺利推进，获得更显著的成效，但实践中并不理想，一个极为重要的原因，就是缺乏一支台格的企业家队伍。     

论现代企业审计改革

一、建立现代企业制度对企业审计产生的影响企业改革是经济体制改革的中心环节,也是进一步推动经济体制改革的难点和重点。党的十一届三中全会以来,国有企业进行了一系列改革。1979年在部分企业中开展了扩权让利的改革试点。1981年后,在工业企业中试行以利润包干为主的经济责任制。1983—1986年间,先后推行了第一步利改税和第二步利改税,同时进一步扩大企业经营自主权。从1987年开始,国有企业普遍推行了经营承包责任制,与此同时还进行了公司制(股份制)、税利分流和小企业包、租、卖等方面的改革试点。特别是1988年颁布了《中华人民共和国企业法》,1992年颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,确立了企业作为商品生产者和经营者的法律地位,用法律形式赋予了企业相应的经营权利,促进了经济发展。     

供水企业实行股份制的探索和思考

我国国有企业改革从1979年开始到1993年,先后进行了以扩大企业自主权,两权分离为主要措施的改革,在传统国有企业制度下,由于政企不分,产权不明,市场机制不完善,竞争不平等等先天弊端的存在,企业经营机制难以发生根本性转变,从1993年开始,国家进行并扩大了以明晰产权,实行法人治理结构为主要内容的股份制试点。试点证明,实行股份制的企业在转换企业经营机制,落实企业自主权方面取得了突破性进展,据（1993－1995年）ETO（中国企业家调查系统）调查,在股份制试点企业中,78％的企业认为企业经营机制发生了根本变化和很大变化。14项企业自主权落实得比较好的占80．2％,比一般企业高出一倍。这足以证明,不建立现代企业制度,解决产权问题,使企业成为真正的独立法实体,企业经营机制就不可能发生根本性转变。因此,我国国有企业改革从1994年进入建立现代企业制度的新阶段,国有企业公司化改造全面展开。党的十四届三中全会明确肯定股份制作用。并确定到本世纪末使大多数大中型国有企业初步建立现代企业制度,成为自主经营,自负盈亏,自我发展的法人实体和竞争主体。     

国有企业管理制度发展简论

1 十一届三中全会与国有企业制度 1.1 扩大国营企业自主权 十一届三中全会以前,企业经营管理没有自主权.扩大企业自主权就是要确认企业应有的经济利益和经济责任.扩大企业的自主权,改变了"吃大锅饭"的局面,提高了企业生产经营的综合经济效果.     

国家经贸委部署1997年国企改革五个攻坚重点

国家经贸委主任王忠禹在全国经贸工作会议上说，经过几年的摸索，中国国有企业改革的重点、难点问题已基本理清，改革的基本方针已经明确，正处于攻坚阶段。按照中央经济工作会议精神．1997年要把国有企业改革放在更加突出的位置，集中精力打好五个方面的攻坚战。首先，要打好现代企业制度试点的攻坚战。1997年在按照试点方案进一步做好工作的同时，要认真总结经验，理出建立现代企业制度若干途径，明确需解决的问题，对如何进行推广提出可操作的意见和建议。其次，要打好兼并破产的攻坚战。兼并破产是企业改革结构调整的重要内容，政策性很…     

国企改革须找准目标

伴随着经济体制改革,国有企业改革自1978年始已然30多年,相继经历了扩大经营自主权、制度创新和结构调整、以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展三个阶段。     

深化三改企业审计的若干思考

序言我国的国有企业改革，已经经历了２０年的风风雨雨。从１９７８年的企业基金制，到１９８１年的留利制；从１９８３年到１９８４年的二步利改税、扩大企业自主权、确立厂长负责制；从１９８７年至１９９１年在国有企业改革进行两权分离，全面推广企业“承包制”，到１...     

国有企业应进一步搞好股份改制

我国的国有企业改革大致经历了三个阶段：一是扩大企业自主权，即放权让利阶段；二是经济责任制，即以承包为主要形式的经营责任制阶段；三是产权改革的突破，即股份制改造阶段。     

深化三改企业审计的若干思考

我国的国有企业改革，已经经历了20年的风风雨雨。从1978年的企业基金制，到1981年的留利制；从1983年到1984年的二步利改税、扩大企业自主权、确立厂长负责制：从1987年至1991年在国有企业改革进行两权分离，全面推广企业“承包制”，到1992年上半年的“砸三铁”。从1992年7月1日以后，企业改革的重心，是转换国有企业经营机制，     

现代企业制度下审计工作改革刍议

我国国有企业改革经过15年艰难曲折的探索,终于找到了自己的目标,即党的十四届三中全会提出了要建立现代企业制度。这一目标的提出,标志着我国国有企业发展已从过去着重于扩大企业的经营自主权、调整政策进入了制度创新的新阶段。     

国企改革：回顾与展望

1996年是“九五”计划的第一年，国有企业改革按照中央确定的总体思路，试点和面上的工作都取得了重要进展。一九九六年国企改革回顾一、建立现代企业制度试点1994年底国务院确定的100户现代企业制度试点企业，到96年7月，已经有94户办理了方案批复，进入实施阶段。各地方结合自己的实际，也先后选择了共2500户企业进行现代企业制度试点，而且有的地方在总结试点经验的基础上，还进一步扩大了试点范围，如上海市今年有2／3的企业形成了现代企业制度的基本框架。从全国的情况看，试点企业的公司制框架初步形成，在理顺产权关系、明确投资主体…     

国有企业改革现状评析及政策建议

国有企业改革现状评析及政策建议邓海滨一、对当前国有企业改革形势的分析今年是＂九五＂计划的第一年，从总体经济形势看开局良好，围绕中央提出的＂两个根本转变＂的战略方针，在体制改革方面取得一定进展。现代企业制度试点进入实施运作阶段，国有存量资产流动重组迈出...     

深化国有企业改革的几点思考

从１９７８年１０月开始的我国国有企业的改革经历了扩大自主权和实行承包经营责任制两个阶段。经过改革，国有企业已经发生了质的变化，正在成为社会主义的商品生产者和经营者。但是，我国企业目前的状况离社会主义商品经济发展的要求还有很大距离，主要问题是：目前有相...     

国企党建政工融入现代企业制度之中

自1978年底党的十一届三中全会召开以来,我国改革开放走过了风雷激荡的30年。在30年中,作为经济体制改革中心环节的国有企业,经历了扩大经营自主权、制度创新和结构调整、以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展三个阶段,改革开放初期对政府高度依赖、职工生老病死由企业