从竣工决算审计向跟踪审计转型的几点思考

建设项目跟踪审计是一种采取跟踪审计模式进行的建设项目效益审计,是现行建设项目审计领域中比较推崇的一种审计方式.文章通过建设项目竣工决算审计与跟踪审计的对比,分析了它的特点和优势,并阐述了从建设项目竣工决算审计向跟踪审计转型的注意事项.     

把好竣工决算审计关的探讨

国家建设项目竣工决算审计(简称竣工决算审计)是建设项目在正式竣工验收之前，审计机关依法独立对建设项目的全部会计账目、资金支出和竣工决算编制的真实、合法和效益进行的审计监督。其主要目的是促使有关部门和单位遵守国家各项财务制度和会计准则及项目管理规定，保障建设资     

提高建设项目跟踪审计质量的五个环节

建设项目跟踪审计的特点是与长期以来普遍采用的建设项目审计模式——概（预）算执行情况审计和竣工决算决算审计相比较而显现的。其特点有三，一是跟踪审计将审计监督关口前移，明显强化了审计监督的深度和力度；二是跟踪审计采取全过程同步实时追踪审计的方法，明显强化了发现问题、处理问题的时效性；三是跟踪审计采用动态信息和静态资料相结合的查证评价方法，明显提高了审计质量。应当指出：比较而言，跟踪审计的难度大，成本高，时间跨度长，其实施范围在很大程度上受审计资源现实配置的制约。在我国，对建设项目实施跟踪审计的时间并不长，但随着建设项目跟踪审计成功案例的传播，日益受到社会公众的瞩目、政府部门的重视和建设单位的欢迎，从而纷纷要求对建设项目实施跟踪审计。但实际开展跟踪审计的项目目前并不很多。     

建设项目跟踪审计的重点分析

建设项目跟踪审计是指埘基本建没项目从立项开始到竣工决算为止的投资管理活动全过程进行连续、全面、系统地审计。它要求审计人员从一开始就介入建设工作，参与建设管理，发挥监督和评价职能，确保建设项目的经济性、效率性和效果性。笔者认为，实施建设项目跟踪审计的重点有以下几个方面：     

建设项目跟踪审计分业经营的思考

建设项目跟踪审计是审计程序和建设程序基本同步、审计控制关口前移的审计方式．其实质是实时审计，也称同步审计．在线审计、持续审计。传统的建设项目审计，一般在事后对建设项目竣工决算进行审计监督，大有“老牛掉在河里．才去拖其尾巴”之意，在审计信息输出与反馈机制上．常给人一种“雨后送伞、雪后送炭”的感觉。     

基本建设项目竣工财务决算审计实践与思考

一、竣工决算审计委托部门不同的区别 （一）相同点：国家建设项目竣工决算必须审计 凡属国家建设资金投资的建设项目都列入审计范围。所称国家建设项目（即政府投资项目）包括以财政资金政府设立的专项资金，政府统一借贷的资金，国债资金，政府专项补助资金为来源的项目或者以政府及其部门为投资主体的项目。《浙江省国家建设项目审计办法》规定：国家建设项目未经竣工决算审计不得办理竣工验收手续。     

罗江县全面开展建设项目竣工决算审计

为了加强管理，提高投资效益，增强透明度，防止国有资产流失，促进党风廉政建设和经济发展，4月中旬，由罗江县县长主持召开了，由县审计局、县纪委、监察局、建委等有关部门开会研究了在全县开展建设项目竣工决算审计的有关工作。会议议定，由县审计局负责组织符合资质条件的社会中介机构进行审计。为了保证竣工决算审计的质量，     

如何加强政府投资项目跟踪审计

政府投资项目跟踪审计是竣工决算审计的重要内容和有力手段。跟踪审计有利于政府决策;有利于合理控制工程造价,节约投资：有利于加强项目资金管理;有利于规范建设管理,保证工程质量;有利于廉政建设,预防腐败发生。但由于跟踪审计范围广、涉及的情况复杂,增大了审计的风险。为预防审计风险,增加监督实效,跟踪审计应注意以下问题：     

桓仁县审计局首次开展投资效益审计 取得良好效果

近日，桓仁审计局对县生活垃圾填埋处理建设项目开展了效益审计，这是该局首次开展投资效益审计。这次审计打破了以往事后竣工决算审计的模式，采取了事中跟踪审计的方法。     

审计业务

赣州市政府第八次常务会审议并通过了由市审计局起草的《赣州市国家建设项目竣工决算审计监督办法》。该办法把建设资金来源、工程造价、建设规模、税费缴交等情况都列入了审计的内容，明确了列入审计监督范围的国家建设项目，财政部门批复项目的竣工决算，必须得到审计机关的确认，否则不得拨付工程余款，     

求真务实 锐意进取积极开拓投资审计新局面

一、投资审计主要经历 22年来，江西省和全国投资审计一道经历了审查财务合规性（1983～1988年．开展自筹资金审计，施工企业年度财务决算审计）、预决算合规性（1989-1994年．清理固定资产，开展对停缓建项目的跟踪审计．并逐步建立起国家重点建设项目在建、竣工决算审计等制度）、立项审批合规性（1995～1998年，履行审计法赋予的职责，对国家建设项目进行预算执行和竣工决算的审计）几个阶段．1999年至今．投资审计已发展到财务、合规、效益综合审计的阶段。     

建设项目全过程审计监督的探讨

建设项目审计是审计部门在分工范围内对建设项目从立项开始至竣工决算时止,建设期间经济活动真实性、合法性、效益性进行的审计监督。其目的是促进建设项目加强管理,促进建设资金合理、合法使用,维护行业的合法权益,为建设项目健康发展服务。     

中卫市审计局强化重大投资项目审计促进完善投资管理体制

今年以来,中卫市审计局继续强化重大投资项目审计,促进完善投资管理体制,提高投资效益。按照市政府的要求,市审计局对新区基础设施建设项目竣工一项审计一项,前移监督关口,全过程、全方位参与重点建设项目的跟踪监督,并根据审计部门的职责,突出工程招投标、工程变更、工程决算审计几个关键环节,建立健全工作档案,力争把问题解决在萌芽状态,推动重点建设项目顺利进行。目前已开展了10个建设项目资金管理使用情况和竣工决算审计,审计资金2800万元,核减工程造价27万元。     

提升审计工作实效 覆实现审计监督全盖

凤翔县审计局2014年,共对49个政府投资建设项目进行了跟踪审计和竣工决算审计,审计投资总额1.49亿元,审计核实工程结算造价1.21亿元,审减工程资金2082万元,审减率为14%,在保证工程质量的前提下,有效节约了财政资金2000多万元。一、审计项目计划全覆盖根据全县机构编制,凤翔县审计局建立完善全县审计对象数据库,在年度审计计划制定中,以“审计项目无重复、审计监督无盲区”为目标,实现审     

重点建设项目审计要重视跟踪审计

重点建设项目审计,是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目预算(概算)执行和竣工决算的审计,是国家审计监督体系重要组成部分.在市场经济条件下,构筑跟踪审计体系,是搞好国家重点建设项目审计的关键所在,它有利于保证项目建设目标的实现,有利于控制投资规模,调整投资结构.     

搞好建设项目竣工决算审计的体会

建设项目竣工决算审计一般都在项目竣工很长时间之后才能进行，若建设项目跨年施工，则审计事项期间会更长。建设项目中，有的由于论证不充分、功能不全或低下、甚至竣工投产不久即进行改造，造成现场实物变化很大，无法反映原貌，容易给审计工作带来诸多不便，降低审计效率，影响审计成果，形成审计风险。     

建设项目竣工决算审计初探

建设项目竣工决算审计是固定资产投资审计的重要内容,它对控制投资规模、提高投资效益,维护建设单位和施工企业双方合法权益,合理确定工程造价,促进建筑市场平等竞争都具有十分重要的意义。近两年来,我们根据审计署关于加强固定资产投资审计工作意见精神,积极开展了基建项目竣工决算审计,为强化投资领域的宏观调控和监督发挥了积极的作用。这里仅就实施建设项目竣工决算审计实践中遇到的一些具体问题及解决对策谈点粗浅体会。一、建设项目竣工决策审计过程中遇到的具体问题1、施工决算编制水平低,高估冒算、高套定额、多计费用及计算过程中丢项漏项的现象普遍存在。如:我们对一栋2300m～2住宅楼进行了审计时发现,其土建工程因工程量计算不实,仅直接费就少计13     

浅析基本建设工程竣工决算审计

为了保证工程项目建设资金的安全有效使用,竣工决算审计已成为实施监督的重要手段。本文就如何做好工程竣工决算审计进行探讨。     

我国高速公路征地拆迁跟踪审计要点分析

由于征地拆迁工作在高速公路建设项目中所涉金额巨大,且关系到百姓的实际利益,不能仅仅依赖竣工决算审计,因此近年来征地拆迁的跟踪审计越发得到重视.本文结合征地拆迁财务资金特点,就其中的审计重点和注意事项进行了探讨分析.     

应及时亦理建设项目竣工决算

一、建设项目竣工不及时决算的问题值得注意。近年来，我们在某市审计中发现，一些政府建设项目决算存在不少问题：