农村集体产权制度改革轨迹、困境及建议分析

以农村集体产权制度改革轨迹、面临的困境为重点,结合当下农村集体产权制度改革发展趋势,分析了农村集体产权制度改革背景,介绍了农村集体产权制度改革轨迹,阐述了农村集体产权制度改革面临的困境,从全面掌握农村集体经济组织产权改革机制、整理农村集体资产股权管理方案、解决农村集体经济组织成员范围的问题、完善县城与乡镇农村管理结构等方面深入说明并探讨了农村集体产权制度改革的相关思考,旨在为相关研究提供参考。     

深化农村集体产权制度改革 增加农民财产性收入

正"深化农村集体产权制度改革","通过股权量化到户,让集体组织成员长期分享资产收益",是今年中央1号文件提出的要求。前几年,上海在农村集体产权制度改革方面做了大量探索性的工作,今年要继续深化农村集体产权制度改革,为增加农民财产性收入做好各项基础性工作。一、村级集体经济组织产权制度改革工作近年来,本市各级党委、政府和主管部门紧紧围绕市委、市政府以及市农委关于产权制度改革的工作要求,全面推进村级集体经济组织产权制度改革,     

稳扎稳打全面完成清产核资

正清产核资是农村集体产权制度改革的第一步,为扎实推进农村集体产权制度改革工作,2018年吉林省蛟河市按照《吉林省农村集体产权制度改革试点方案》规定,全面启动农村集体资产清产核资工作并圆满完成,取得了一定的成果。一、加强组织领导,强化制度落实     

浑源县农村集体清产核资主要做法与成效

自农村集体产权制度改革工作开展以来,为贯彻落实中央和省市农村集体产权制度改革的决策部署,浑源县把清产核资作为推进农村集体产权制度改革的首要任务,广泛学习和借鉴各地改革先进经验,强化组织领导,采取有力措施推动工作落实,按时保质完成清产核资工作。分析了浑源县在清产核算中取得的成效,并给出了下一步的发展规划,以供参考。     

南京：从五个方面开展产权改革“回头看”

正今年4月,中央农办等十部门联合下发《关于扎实做好当前重点工作如期完成农村集体产权制度改革阶段行任务的通知》,要求对标《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,做好农村集体产权制度改革相关重点工作。截至2020年底,江苏省南京市690个应开展农村集体产权制度改革的村级集体经济组织100%完成改革任务。为巩固改革成果,提升工作质量,南京市按照部、省有关部署,     

临清市农村集体产权制度改革成效分析

临清市坚持把深化农村集体产权制度改革作为农业和农村改革的重要着力点,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,大胆实践,积极探索了"集体资产变股权、农民变股东"的改革路子。分析了临清市农村集体产权制度改革成效,供参考。     

成员身份界定的“十二步工作法”

正农村集体经济组织成员身份界定是农村产权制度的基础性工作,为了全面做好此项工作,甘肃省高台县在总结试点村产权制度改革经验的基础上,形成了"十二步工作法"。1.成立机构。县农村产权制度改革领导小组负责指导各镇开展成员身份界定工作;各镇农村集体产权制度改革领导小组负责组织本镇开展成员身份界定工作。各镇成立集体经济组织成员身份界定工作指导组,负责对各村成员界定工作进行培训指导,推进落实;各村成立的农村集体产权制度改革领导小组和工作小组具体做好本村成员身份界定工作。     

产权制度改革后农村集体经济组织会计核算和财务管理问题研究

农村集体产权制度改革,是推动农村改革发展、完善农村治理、保障农民权益的重要举措,对形成新的农村集体经济形式和运行机制具有重要意义。深入推进农村集体产权制度改革,坚持和完善农村基本经营制度,全面开展农村集体资产清产核资工作,是创新集体经济组织管理和改革的重要路径。随着我国农村集体产权制度改革发展,原有的会计核算方式和财务管理制度已经不能适应农村集体经济组织的需求,需要一套完整的财务管理和会计核算体制。     

农村集体产权制度改革过程中的问题研究

农村集体产权制度改革在我国是一项全新的工作,且涉及面广、内容复杂、技术性强,在实施过程中存在很多问题,特别是农村集体经济组织成员确认难、集体资产资源“一股独大”、股权设置不规范、管理不完善等。如何化解这些问题,成为目前农村集体产权制度改革中的重点工作。以灵丘县为例,在调查研究的基础上对灵丘县农村集体产权制度改革中存在的问题进行了深入分析,并提出了相应的对策建议。     

努力推动农村财务监管经常化规范化制度化

农村集体资产和财务管理是政府部门的一项重要职能工作,也是“三农”工作的重点、难点之一。近年来,我省不断加强农村集体资产和财务管理,创新农村财务管理手段,全面实行农村财务公开和民主理财,强化审计监督,深化农村社区股份合作制改革,取得了较好的成效。一、农村集体资产和财务管理监督工作上了一个新台阶(一)深化农村集体资产产权制度改革,加强集体资产管理为加强农村集体资产管理,在充分调查研究、全面掌握农村集体经济组织和集体资产状况的基础上,积极推行集体经济产权制度改革,对社区合作经济组织进行股份合作制改造,以明晰集体资产…     

数字

正全国已建立近90万个乡村组三级集体经济组织9月13日，中央农办、农业农村部在京召开全国农村集体产权制度改革工作部署视频会议。会议指出，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，5年来，中央农办、农业农村部会同农村集体产权制度改革部际联席会议成员单位，先后组织开展了五批农村集体产权制度改革试点。目前，改革试点总体进展顺利，     

例解产权制度改革四个重点环节

正近期,山西省长治市召开全市农村集体产权改革动员会,拉开了全市农村集体产权制度改革的序幕。早在2015年,所辖县级市潞城市被确定为国家29个农村集体产权制度改革试点之一,在清产核资、成员界定、资产量化、股权设置四个重点环节总结出推动改革的一系列工作方法,为长治市全面开展农村集体产权制度改革提供了思路。潞城市小天贡村是农村集体产权制度改革首批试点村,本文以该村为例,具体阐述长治市农村集体产权     

农村产权改革之汝州实践

正河南省汝州市自2017年6月承担全国第二批农村集体产权制度改革试点任务以来,创新开展"4741"工作法,有力推进农村集体产权制度改革。目前,全市已全部完成农村集体产权制度改革工作,共清查集体资产49.1亿元,界定集体经济组织成员96.8万人,成立股份经济合作社459家。     

瞄准目标靶向发力综合施策推进改革

<正>农村集体产权制度改革关系到实施乡村振兴战略的制度基础。江苏省泰兴市2018年被列为全省农村集体产权制度改革整建制推进试点县,全市从农村改革发展大局出发,以改革的勇气、创新的精神,强化组织领导,严把政策关口,规范工作流程,稳步有序推进,积极探索创新农村集体经济组织管理体制和运行机制,保障农民的合法财产权益,改革     

农村集体产权制度改革进程中的治理矛盾及化解策略

加快推进农村集体产权制度改革对完善农村治理、发展壮大农村集体经济、保障农民权益具有重大意义。农村集体产权制度改革与乡村治理之间呈现明显的互动关系,当前农村集体产权制度改革面临一系列突出的治理矛盾。本文基于农村实地调研、基层干部和农户访谈,以治理矛盾角度为出发点,对农村集体产权制度改革中呈现的突出问题进行剖析和梳理,围绕资金与人才保障、信息公开与农民意愿、监管体系构建、组织结构治理等重点方面提出完善改革的政策建议。     

对集体产权制度改革两个问题的思考

正2016年4月,习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上强调,着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。2020年中央一号文件指出,全面推开农村集体产权制度改革试点,有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。笔者认为,要想做好农村集体产权制度改革,探索集体经济组织有效运营体制机制、合理设置股权是重点。笔者在     

做好清产核资 奠定发展基础

<正>山东省莱西市马连庄镇深入开展农村集体资产清产核资工作,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,以未承包到户的资源性资产和集体统一经营的资产以及现金、债权债务等为重点,全面清查核实各类资产,圆满完成了77个村集体资产清产核资工作,为推动农村集体产权制度改革、发展新型集     

以还权于民为根本出发点推进农村集体产权制度改革——上海市闵行区调查报告

<正>上海市闵行区是全国唯一以多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革为试验项目的全国农村改革试验区,是全国最早进行农村集体产权制度改革的地区之一。上世纪90年代初,该区虹桥镇虹五村就实行了村级集体经济股份合作制改革。经过20年的探索和实践,2011年闵行区开始全面推进农村集体产权制度改革,到今年初,已有97个村集体经济组织完成改革,占全区174个村的56%。近期,我们对闵行区农村集体     

扎实做好农村集体经济组织成员身份确认工作

正确认农村集体经济组织成员身份是新时期农村集体产权制度改革的核心内容和关键环节。2016年中共中央、国务院出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,为确认工作提供了根本遵循。2020年中央一号文件提出全面推开农村集体产权制度改革试点,对试点工作提出了新要求,扎实做好集体成员身份确认工作是全面推开改革试点的前提。集体成员身份涉及农民的基本民事权利,关系农民重大财产权益的调整,更饱含着人民群众的乡愁与身份认同感。要深刻理解集体成员在农村社会发展中的变化,科学合理确认成员身份,维护农民作为集体成员的合法权益。     

淞南镇镇级集体产权制度改革工作的实践与思考

<正>根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求,上海市宝山区淞南镇根据市委、市政府的工作部署,在区委、区政府指导下,结合本镇实际,以明晰农村集体产权归属,维护农村集体经济组织成员权利为目的,稳步开展了农村集体资产清产核资和镇级集体产权制度改革工作。一、淞南镇基本情况与清产核资工作(一)淞南镇的基本情况淞南镇位于宝山区东南部,东与杨浦区接壤,西至泗塘河,南到一二八纪念路,北至蕴藻浜,区域面