管好从业资格 提升服务质量——李刚司长解读《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》

2008年，交通运输部提出了出租汽车管理“先稳定、后规范、再提升”三步走的总体思路。各地通过采取有力措施，出租汽车行业稳定形势得到好转，出租汽车管理已由“稳定”阶段转入“规范”阶段。在“规范”阶段，交通运输部目前采取了三项重要举措，即制定出租汽车服务质量信誉考核办法、出台出租汽车驾驶员从业资格管理规定和开展出租汽车行业和谐劳动关系创建活动。     

维护发展实现好驾驶员权益

最近，出租车“份子钱”又成了各大报刊和网络媒体的热词，行业内外，赞扬和批评、关心和质疑、讨论和建议，纷至沓来．奠衷一是。之所以如此，是因为交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会三部门联合发起在出租汽车行业开展为期两年的和谐劳动关系创建活动。交通运输部接手出租汽车行业发展指导职能以后，及时提出“稳定、规范、发展”三步走战略，创建出租汽车行业和谐劳动关系足规范出租汽车行业的又一重大举措。     

做好五项工作 让行业更和谐

自今年2月27日启动的出租汽车行业和谐劳动关系创建活动是在“规范”阶段交通运输部采取的三项重要举措之一。通过近4个月的创建活动，取得了一些阶段性成果：出租汽车企业劳动关系不断规范；驾驶员权益保障逐步落实；平稳实施运价和经营权调控；站场设施不断完善；企业工会和行业协会作用得到发挥；行业精神文明创建有序推进。     

--让的哥的姐体面生活--三部门联合创建出租汽车行业和谐劳动关系

2月27日,交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会联合召开电视电话会议。自当日起,为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”正式启动。本次创建活动的目标任务是：通过在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动。推动出租汽车行业建立现代企业制度,全面贯彻落实劳动保障法律法规和政策规定,规范企业经营和用工管理,加强企业党、团、工会组织和企业文化建设,广泛开展关爱驾驶员活动,维护驾驶员合法权益,促进企业健康发展,推动形成规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的出租汽车行业劳动关系。     

交通运输部召开促进出租汽车行业规范发展座谈会

4月2日，交通运输部组织召开座谈会，就促进出租汽车行业规范发展广泛征求意见。冯正霖副部长在会上强调指出，要统一思想，明确管理思路和基本原则，不断完善出租汽车行业管理政策和法规，逐步建立促进出租汽车行业规范发展的长效机制，为百姓提供安全舒适便捷的出行服务。     

依法规范发展出租汽车

大部制改革后，出租汽车纳入了交通运输行业管理，各级交通运输主管部门和道路运输管理机构积极履行新职责，但是最大的困扰也随之而来，就是没有全国统一的法律规范，行业管理和服务往往悬空。最近，行业期盼已久的《出租汽车经营服务管理规定》终于出台，于2015年1月1日起实施，将结束出租汽车管理发展无法可依的局面。     

一条主线 三个定位——出租汽车行业发展之路

近年来，重庆市出租汽车行业在发展初期积淀和遗留的突出问题已得到不同程度的解决，经营权出让与使用进一步规范，出租汽车客运市场总体有序，主城区出租汽车经营权权属关系更加明晰，出租汽车集约化、规模化经营正逐步推进，但是，不容避讳出租汽车行业仍然存在诸多亟待解决的问题，特别是重庆市“11·3”主城区出租汽车停运事件，集中暴露了重庆市出租汽车行业在体制机制上存在的深层次矛盾，加快推进出租汽车体制机制改革，已迫在眉睫。     

各地和谐劳动关系创建法

前些年，由于各种原因的交织叠加，出租汽车行业相对道路运输其他行业，矛盾更突出。面对种种矛盾，一些地方交通运输主管部门和运输企业敢担当，探索开展出租汽车行业和谐劳动关系创建活动，以稳定促规范，以规范促发展。     

出租汽车行业发展瞭望——和谐发展的核心：规范

改革开放后，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，出租汽车迅猛增长，目前全国已达到106．8万辆。但是出租汽车行业的归口管理一直无法确定，影响了行业的健康发展。1998年，出租汽车管理交由地方人民政府确定管理部门。现在，全国80％的出租汽车、绝大部分县（市）和半数以上中心城市的出租汽车由地方交通主管部门负责管理。 多年的实践证明，出租汽车行业的规范发展不仅需要各级政府部门正视行业管理上的缺位和越位，以促进行业发展为核心理念，逐步形成统一的管理体制和行业规则，而且需要企业和行业协会的共同努力——企业要规范经营，行业协会在行业自律方面发挥重要作用。 这组专题报道，以北京、上海、石家庄等城市为例，从政府部门、企业两个视角，以“规范”为核心，探讨政府部门规范管理和企业规范经营等行业共同关心的话题。如何发展出租汽车，如何致力于出租汽车行业和谐发展，满足不同旅客出行需求，这是社会和时代赋予我们的历史课题。[编者按]     

出租汽车怎么“走”

改革开放以来,我国出租汽车行业发展迅速,经多年规范和文明创建,出租汽车的数量和服务质量都有了较大的提高。目前,全国共有出租汽车110万余辆,其中个体营运出租车35万多辆。出租汽车经营企业7800多家,从业人员210万余人,年运送乘客120亿人次。     

以诚信规范引导出租汽车业发展

日前，交通运输部制定的《出租汽车服务质量信誉考核办法（试行）》（以下简称《办法》）正式印发并施行。这部《办法》的出台，有利于引导出租汽车企业规范发展，提升出租汽车行业服务水平。交通运输主管部门和企业深入理解《办法》出台的重要意义，切实做好《办法》的实施工作，对引导行业规范健康发展具有重要意义。     

出租汽车企业如何在新形势下加强企业文化建设

出租汽车是城市的一张名片,也是交通行业文化交流与传播的前沿窗口。加强出租汽车企业文化建设,建设富有出租汽车行业特色的出租汽车企业文化,对于提升行业精神文明建设水平、促进交通运输行业和谐发展具有重     

让出租车行业更文明

近日，为了全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强管理促进出租汽车行业健康发展的通知》精神，交通运输部、全国总工会决定，从2009年3月起在全国出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动。在出租汽车行业管理职能移转交通运输部门之际，导入统一领导、全员参与的精神文明创建活动，     

出租汽车业科学发展之路

目前,湖北省有出租汽车33000辆,从业人员6．5万人,经营业户1500户。自2003年出租汽车客运管理职能归口交通运输部门以来,湖北省相继开展了清理整顿收费项目、打击非法营运、规范化管理、文明创建等有利于规范行为、改善环境、提高服务质量的专项活动,取得了明显成效,行业和谐稳定发展。     

交通运输部办公厅关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市交通运输和港口管理局：为适应手机软件召车等出租汽车电召服务快速普及推广的新形势，维护出租汽车市场良好秩序，提升出租汽车服务质量，保障广大乘客及各方合法权益，促进出租汽车行业健康发展，经交通运输部同意，现就有关事项通知如下：一、促进各类出租汽车电召服务协调有序发展     

武汉客运出租汽车经营管理研究

客运出租汽车是城市公共交通的重要组成部分,具有不可替代的特殊地位。客运出租汽车是不可完全放开的市场。实行以企业为主经营,是客运出租汽车行业特殊性的要求,它有利于客运出租汽车行业建立现代企业制度,有利于增强政府宏观控制力,有利于建设优秀的从业人员队伍,有利于推进依法行政。客运出租汽车行业的发展需要政府发挥主导作用、主管部门加强监管力度、企业规范经营行为、从业人员提高综合素质,需要创造良好的营运环境,创建行业特色文化。     

创新出租车承包经营

武汉大通汽车出租有限公司管辖1200多辆客运出租汽车，是湖北省内规模最大的出租车企业。公司权衡出租车“买断”经营、租赁、挂靠等经营模式的利弊之后，认为公司化经营是出租车行业稳定发展的必然要求和趋势，是建立产权清晰、权责明确、管理规范、服务优质的体制机制、合理调节企业与出租车司机的利益分配、维护长治久安及创建文明行业的治本之举。     

新政振的哥 更盼严落实

交通运输部、人社部、全国总工会联合的开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”，已经启动月余，该活动所倡导的推行出租汽车企业员工制经营模式、工资集体协商等一系列举措在出租车行业引起了强烈反响。     

“红飘带”最美

2011年下半年以来，青岛市交通运输委员会按照交通运输部和山东省交通厅部署，组织全市出租汽车行业深入开展“为民服务、创先争优”活动，进一步培育和打造“红飘带”品牌，大力弘扬“文明自己、关爱他人、奉献社会”的“红飘带”精神，显现了出租汽车行业传承美德、规范经营、优质服务的价值追求，展示了青岛诚信、博大、和谐、卓越的城市精神，成为青岛城市文明的亮丽名片。     

落实责任措施 推进和谐行业建没

6月20日，全国出租汽车行业和谐劳动关系创建活动推进会在湖北十堰召开。交通运输部副部长冯正霖，湖北省政府资政段轮一，全国总工会中国海员建设工会主席丁小岗，部党组成员、政策法规司司长何建中。道路运输司司长李刚等领导出席会议。人力资源和社会保障部、国家发改委等相关部门负责人、来自全国各省市出租汽车行业主管部门和部分出租汽车企业的代表共300余人参加会议。