引入合同管理 引导公车公营

近些年来，湖北省天门市的出租汽车走出了一片新的天地。他们的主要做法是依法依规管理好用好两个文本合同，一个是出租汽车客运经营权使用合同，一个是出租汽车客运经营合同，与此同时正确引导出租汽车走“公车公营”的道路，逐步淘汰取消出租汽车挂靠经营。     

出租汽车行业发展瞭望——和谐发展的核心：规范

改革开放后，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，出租汽车迅猛增长，目前全国已达到106．8万辆。但是出租汽车行业的归口管理一直无法确定，影响了行业的健康发展。1998年，出租汽车管理交由地方人民政府确定管理部门。现在，全国80％的出租汽车、绝大部分县（市）和半数以上中心城市的出租汽车由地方交通主管部门负责管理。 多年的实践证明，出租汽车行业的规范发展不仅需要各级政府部门正视行业管理上的缺位和越位，以促进行业发展为核心理念，逐步形成统一的管理体制和行业规则，而且需要企业和行业协会的共同努力——企业要规范经营，行业协会在行业自律方面发挥重要作用。 这组专题报道，以北京、上海、石家庄等城市为例，从政府部门、企业两个视角，以“规范”为核心，探讨政府部门规范管理和企业规范经营等行业共同关心的话题。如何发展出租汽车，如何致力于出租汽车行业和谐发展，满足不同旅客出行需求，这是社会和时代赋予我们的历史课题。[编者按]     

出租汽车经营权有偿使用费该止住

多年来，因为出租汽车特许经营权有偿使用费，政府与企业、企业与司机之间纠纷不断，严重影响了出租汽车行业的健康可持续发展。但是，有的地方政府和交通部门至今仍在极力主张继续收取客运出租汽车经营权有偿使用费。     

经营权的规范管理

出租汽车经营权是指经营者依法取得的出租汽车经营权利。出租汽车经营权作为专有权利。相当于班车客运的线路牌，是经营者从事出租汽车客运经营活动资格的直接反映。经营权主要通过以下途径取得：一是自然取得。在形成出租汽车客运市场之前，经营者先期进入从事出租客运，在规范管理过程中获得经营权：     

甘做纽带 排忧解难——新乡出租车公司服务模式

优质服务 微利经营 2007年前，新乡市只向企业出让出租汽车经营权，2007年初向个人直接拍卖出让经营权。个人获得出租车经营权后，可以自由选择符合要求的车型而不受车辆品牌的限制，以此减少购车环节，最大限度地减轻出租车经营者的负担。     

鱼水还是水火——出租车公司劳动关系的和谐

2010年5月,广东省出台了新的出租汽车管理办法,在原有车型的营运车辆报废后,一律由出租车企业购置新车,出租汽车司机全部与企业签订劳动合同成为企业职工,从而保证行业可持续稳定健康发展。目前广州市的出租车企业基本都实现了承包制,企业拥有出租车的经营权和所有权,司机属于企业招聘的职工,     

新乡市出租汽车 实行行业改革 助推经济社会发展

近年来,河南省新乡市委、市政府高度重视发展城市公共交通事业,强化管理,锐意创新,大胆改革,打破出租汽车行业长期实行的"挂靠经营"模式,新成立出租汽车公司3家,新投放出租汽车300辆、纯电动出租汽车100辆,统一管理、统一标识、统一车型,实行产权和经营权"两权合一"的公车公营模式,最大限度地     

南通和谐的出租车客运

江苏省南通市目前共拥有出租汽车公司32家，出租汽车3313辆，从业人员6500多人。近年来，由于经营权转让、劳务关系矛盾、收费不合理、油价上涨等各种原因，出租汽车行业矛盾不断，成为影响社会稳定与发展一个重要因素。南通市交通、公安管理部门从外部环境、管理方式、行业文化、企业建设、人才队伍等方面着手，在构建和谐出租汽车行业方面进行了一系列有益的探索。     

出租汽车公司该不该存在

当前，国内新闻连续对重庆市等市县出租汽车司机集体罢运问题作了报道。笔者认为对具体事件要具体分析，不能因为罢运司机人数多就有理，也不能因为企业有经营权就随意增加司机负担。我们必须用法律、法规和有关政策去检验谁是谁非。目前，有人主张仿效美国的出租车全部私有化，也有人主张取消公司管理，由各级政府出人力物力，免费管理。我们认为以上两种办法都是行不通的。笔者结合我们公司的实际，     

深化改革全面发展出租汽车客运业

近日，中国道路运输协会在福建厦门举办了全国出租汽车与汽车租赁行业工作研讨会：全国各地出租客运行业管理部门和出租汽车客运企业的代表云集一起，分析和总结了出租汽车客运业发展现状和制约因素，交流客运企业改革重组经验，探讨出租汽车客运业全面发展之路。全国出租汽车客运业的发展成就令人鼓舞，存在的弊端呼唤进一步改革行业管理和企业经营体制。     

一条主线 三个定位——出租汽车行业发展之路

近年来，重庆市出租汽车行业在发展初期积淀和遗留的突出问题已得到不同程度的解决，经营权出让与使用进一步规范，出租汽车客运市场总体有序，主城区出租汽车经营权权属关系更加明晰，出租汽车集约化、规模化经营正逐步推进，但是，不容避讳出租汽车行业仍然存在诸多亟待解决的问题，特别是重庆市“11·3”主城区出租汽车停运事件，集中暴露了重庆市出租汽车行业在体制机制上存在的深层次矛盾，加快推进出租汽车体制机制改革，已迫在眉睫。     

出租车驾驶员有第二个“家”

成都市蓉城出租汽车有限公司（以下简称蓉城公司）是成都市规模最大的一家出租汽车公司，其经营、管理出租汽车和电召出租汽车共计2861辆，从业人员7000余人。近年来，蓉城公司与成都万邦汽车服务有限公司（以下简称万邦汽修公司）密切合作，按照党的群众路线的基本精神，不断完善公司出租汽车的服务方式和服务设施，陆续创建并投入使用了一批“蓉城的士服务站”和“蓉城的士文化站”，被广大出租汽车司机亲切地称之为第二个“家”!     

爱心奉献社会——记石家庄市出租汽车文明车队

石家庄市目前共有出租汽车6700余辆,分属23家出租汽车公司。自2000年以来,一些富有爱心的出租汽车司机为了更好地服务大众,自发成立了“爱心服务车队”、“学雷锋车队”等4支文明服务车队。2009年,又有9个出租汽车公司组建了各自特色文明服务车队,管理部门为车队统一制作了队徽和队牌。新老文明车队共同为省会石家庄献上出租汽车行业的片片爱心。     

见义勇为“的哥”卢瑞斌

见义勇为是中华民族的传统美德，随着社会经济的快速发展、物质文明的不断进步和构建和谐社会进程的加快，这种精神正不断被发扬光大。在2006年第三届“全国十大见义勇为好司机”评选活动中，甘肃省兰州万众出租汽车有限公司驾驶员卢瑞斌荣获“全国十大见义勇为好司机”的光荣称号，他的感人事迹展现了兰州市出租汽车行业“文明诚信、优质服务”的精神风貌，他用自己的实际行动默默谱写了一曲曲见义勇为的赞歌。[第一段]     

“文明使者”的心灵演播

自1995年12月开展“争做文明使者”活动以来，河北省石家庄市出租汽车行业通过树立“我就是省会，我就是河北，我就是文明使者”三个意识，做到“语言文明、仪表文明、车容文明、经营文明、行车文明”，在思想意识、经营行为和社会生活各方面出现巨大变化。越来越多的出租汽车司机由过去无奈地“走向社会”（他们大多为企业下岗人员、无业人员、县区农民）提升为主动地“奉献社会”。     

透析出租汽车经营权——市场准入模式的博弈

在编辑这期专题时，编者想起鲁迅在《故乡》中写的那句名言——“其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。”其实世上本没有出租汽车经营权，想开出租汽车的人多了，也便有了经营权。出租汽车经营权是一个历史的产物，是政府调控市场的重要手段，也是出租汽车经营者赖以生存的基础。     

兰州出租汽车管理体制探索

兰州市出租汽车从1984年起步至今，经过20多年的不懈努力，已经迈上了规范化经营和集约化发展的轨道。目前，全市出租汽车保有量为6738辆，出租车客运企业26家，出租汽车行业年总收入8亿多元，全行业从业人员1．5万名；出租车客运企业实行经营权和所有权均属企业所有的“两权归企”模式，     

依法规范发展出租汽车

大部制改革后，出租汽车纳入了交通运输行业管理，各级交通运输主管部门和道路运输管理机构积极履行新职责，但是最大的困扰也随之而来，就是没有全国统一的法律规范，行业管理和服务往往悬空。最近，行业期盼已久的《出租汽车经营服务管理规定》终于出台，于2015年1月1日起实施，将结束出租汽车管理发展无法可依的局面。     

炙手的出租汽车经营权

出租汽车行业作为城市的文明窗口行业，它关系到千千万万人的就业和日常出行，体现着一个城市的形象和管理水平。在当前行业经营成本不断上涨，收益下降，深层次问题不断涌现时，经营权问题已成行业热点问题。据统计，今年2月至8月上旬，我国出租汽车行业因出租汽车经营权问题引发的司机停运、集体上访等占到群体性事件总量的59．6％，在所有起因中排在第一位，已成为行业不稳定的主要因素，影响到了行业的稳定和当地社会的稳定，因而引起各级政府部门的高度重视。     

创新出租车承包经营

武汉大通汽车出租有限公司管辖1200多辆客运出租汽车，是湖北省内规模最大的出租车企业。公司权衡出租车“买断”经营、租赁、挂靠等经营模式的利弊之后，认为公司化经营是出租车行业稳定发展的必然要求和趋势，是建立产权清晰、权责明确、管理规范、服务优质的体制机制、合理调节企业与出租车司机的利益分配、维护长治久安及创建文明行业的治本之举。