对开发区管理体制的思考和建议——国家级经济技术开发区调研报告

我国经济技术开发区起源于1984年，是改革开放的标志性产物和重要成果。到2006年，全国共有国家级开发区54个（含5个工业园区）。经过20多年的发展，国家开发区的经济总量达到我国国内生产总值的4．49％，高新技术产品出口占全国的68％，．对我国的经济发展做出了重要贡献，     

创新管理思路 盘活存量土地

金华市区在企业服务年过程中，共收集各类涉及工业企业难题672件，其中涉及用地的308件，占45．8％，涉及资金的106件，占15．8％，涉及用电的54件，占8％，说明在国家宏观调控的总体形势下，土地要素的制约十分突出。据2005年7月份的调查统计。市区5个开发区（市开发区、婺城新区、金东新区、金三角开发区、金西开发区）共有184家企业已付土地款41391．64万元，未供地达11795．91亩。其中金三角开发区情况最为突出，有己付土地款企业73家，占已付款企业的40％，未供土地5045．63亩，占全部未供土地量的43％，已付土地款25132．33万元，占61％。     

加快福建开发区发展的对策研究

福建作为我国最早开放的省份之一，特区及各类开发区得到迅速发展，形成门类齐全的开放区域体系。目前，各类开发区已成为我省对外开放的重要窗口和推动我省经济迅速发展的重要力量。如何适应新形势，进一步推动各类开发区的发展，是推进我省新一轮开放的重要课题。一、福建各类开发区发展现状与地位作用 截止１９９７年底，全省拥有各类开发区１２３个，总计批准规划面积４４５．３平方公里。已开发面积１４５平方公里，基础设施累计投入１３２．８２亿元，累计批准外资项目３１０１个，合同外资１２０．１亿美元，实际利用外资６３．９５…     

调结构 促转型 谋发展——努力建设珠江口西冀经济增长极和科技创新高地

中山火炬高技术产业开发区（以下简称“开发区”）创办于1990年，座落于中山市东部，东临珠江口，与深圳、香港隔海相望。火炬开发区是在一片滩涂上创办起来的国家级高新区，经过20年的探索和努力，已形成七大国家级产业基地、六大工业园、五大主题产业和四大新兴产业的丁业发展格局，成为珠江口西翼重要的科技产业基地、中山经济主要的增长极。2009年，火炬开发区实现生产总值226．1亿元，工业总产值900．5亿元，税收32．6亿元，一般预算收入13．1亿，出口总值52亿美元，固定资产投资73．8亿元。主要经济指标总量均位居全市24个镇区的首位（占全市的1／4至1／7），且增长率全部达到两位数。     

加快开发区建设的对策

今后一个时期,全省开发区要实现的目标是:到2005年,全省开发区力争实现国内生产总值1000亿元,年均增长23％;财政收入80亿元,年均增长20％。 为实现上述目标,应采取如下对策: 1、继续解放思想,切实加强领导 解放思想是开发区得以快速发展的重要经验。思想解放的程度决定着开发建设的力度和经济发展的速度。要认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和江泽民同志“三个代表”重要思     

浙江建筑何以“大而不强”

建筑业一直是浙江省国民经济的支柱产业。2006年，我省建筑业总产值首次突破5000亿元，达到5655．7亿元，占全省GDP的比重高达35．7％（含房地产）；同时占到全国建筑业总产值的16．1％，已经连续5年位居全国首位。全省建筑企业2006年实现利税331亿元，已连续9年位居全国第一，建筑业上缴税收占全省地税收入的比例达13．8％。     

华庄，倾力打造太湖新城璀璨明珠

2008年，开发区（街道）上下抢抓太湖新城建设和经济社会转型契机，积极应对复杂形势，坚持科学发展不动摇，经济社会继续保持良好的发展势头。全开发区（街道）完成国内生产总值44．01亿元，同比增长19．59％；完成工商两业纳税营销205．66亿元，同比增长27．46％；其中工业纳税稍售148．13亿元，     

福建山区人才开发之我见

福建山区得益于“小三线”建设。工业有一定基础，且有一定技术水平。工业固定资产原值，三明，南平、宁德、龙岩四地市（以下称四地市）合计占全省76．1％，特别是重工业基础较好，工业固定资产原值中，采掘工业四地市占全少90．8％，原料工业四地市占全省67．5％，加工工业四地市占全省51．6％。工业设备已有一定技术水平，工业设备中，八十年代出厂设备原值四地市占全省同年代出厂的55．35％，进口设备占全省进口设备53．95％。企业已具有一定规模，大中型企业四个城市占全省39．21％，这不仅给山区开发奠定了比较坚实的物质基础。而且为山区培养了一支有一定技术水平的人才队伍。人才集结已达到一定规模，并且有一定辐射能力。特别是三明、永安、南平、邵武、龙岩这五个山区城市其人才拥有量已分别达到该地市的人才总数的37．49％、9．1％、26．61％、10．62％、33．62％，每百人口人才密度分别为6．41、1．26、2．34、1．48、2．99，特别是三明，是全省人口人才密度最高的城市。这五个山区城市已成为山区的人才集结点，具有一定的规模，而且结构比较合理。山区城市不仅数量上，而且知识水平、技术水平、已同山区县产生一定的位差，具有一定的“势能”。只要善于引导即可产生开发山区人才，促进山区经济发展的动力。     

经济欠发达地区开发区建设中应注意的问题

1980年我国设立首批经济特区以来，在经济特区成功经验的鼓舞下，各地纷纷设立类似于特区的开发区，学习经济特区利用优惠政策吸引投资促进本地经济发展，建设开发区一时成为各地政府发展经济的法宝。我国开发区数目最多时高达五千多个，后经过治理整顿，开发区数目有所下降。截至2006年11月，通过国家发改委审批的国家级开发区有222家，省级开发区1346家。在省级开发区中，开发区数量比较多的省份主要是沿海经济发达地区如山东（155）、江苏（109）、浙江（103）、广东（69）、福建（65），其次是靠近沿海发达地区的欠发达省份如湖北（89）、江西（88）、     

治理整顿中福建乡镇工业发展的思考

福建乡镇工业在改革开放条件下，异军突起，四个轮子一齐，1978－1989年平均每年以33％的增长速度迅猛发展，已成为全省工业的重要组成部分。据统计，1985－1988年，乡镇工业产值占全省工业产值的比重分别达24％、27．5％、29．1％和31．6％。1989年，乡镇工业企业16．8万个，从业人数为156．3万人，产值达121．3亿元，占全省工业产值的比重升至33．7％，其生产能力已接近1983年全省工业企业生产能力。治理整顿过程中，福建省工业增长速度忆所以没有象有些省份那样下滑过快甚至出现负增长，反而有缓慢增长的势头，很大程度上得益于乡镇工业继续保持了一定的增长速度。     

大力发展科技展览招商

近年来,福建在"发展高科技,实现产业化"的科技方针指引下,高新技术及其产业取得了较快的发展.目前,已建立2个国家级和5个省级高新技术产业开发区.高新技术产业产值达2500.23亿元,工业高新技术产值占工业总产值的比重已超过25%.全省已形成了电子信息网络技术、生物与医药工程、新材料与新能源、现代农业等一批具有明显优势和特色的高新技术企业,拥有自主知识产权的产品越来越多,进一步增强了全省产品在国内外市场的竞争力,高新技术及其产业的发展已成为全省经济增长和出口创汇的新亮点.     

在加快深莞惠一体化中——对惠州落实珠三角规划纲要的几点思考

作为珠三角的重要组成部分，惠州陆地面积1．12万平方公里，占珠江三角洲经济区的1／4。南临南海大亚湾，毗邻东莞、深圳、香港。现辖三县三区，设大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区，常住人口393万人。惠州拥有丰富的自然资源，东江是供给香港、深圳、     

搞好开发区建设的5条基本经验

我省开发区建设经过10年的不懈努力,目前基本上形成了以国家级开发区为首,省级开发区梯次跟进的“雁行”发展态势,为全省经济增长作出了突出贡献。 主要有以下5条经验: 1、党委、政府的高度重视是开发区得以快速发展的根本保证。领导重视、各方支持、全力共济,是一切事情得以顺利进行和取得成功的关键。自开发区创办至今,省委、省政     

河北省"十一五"研发投入预测

中共河北省委六届七次全会审议通过了《中共河北省委、河北省人民政府关于加强科技工作的决定》，提出了“到2010年全省科学研究与试验发展（R＆D）经费占全省生产总值（GDP）的比例力争达到1．5％”的目标，本文将探讨这一目标实现的可能性。     

外商投资高新技术产业 :江沪情况的调查

基本概况江苏省外商投资企业已开始大面积进入产出期。１９９９年上半年 ,全省外商投资企业完成工业增加值２４７．９亿元 ,比上年同期增长２０．８% ,占全省工业增加值的２４．３% ;上交国税５２．４亿元 ,比上年同期增长４６．５% ,占全省国税总额的２１．６%。外商投资企业已成为全省重要的经济增长点。江苏省吸收外资的主要特点是跨国公司多、大项目多、增资的多、独资的多。这在规模和方式上确保了外商向高新技术产业投资。此外 ,江苏省建立了各种类型的投资促进区 ,仅国家级的经济技术开发区或高新技术产业开发区就有１２个（约占全国…     

关于建立和完善我国高科技开发区的几点建议

一、当前我国高科技开发区建设中存在的问题。 （一）低水平重复建设。近年来我国的高科技开发区迅速发展，进行了大胆的探索，取得了一定的经验。但同时也存在着低水平重复建设的现象。从中央到地方。从南到北，各式各样的科技开发区遍地皆是。许多开发区名义上为高科技开发区，实质上仅仅是一个较为集中的加工区而已，且科技含量很低，来者不拒，没有明确的标准。相反，引入的企业。资金、人才、产品和市场很有限，收效甚微，缺乏成功的范例。 （二）管理立法不透明、管理机制落后。近几年，中央政府先后制定了一系列法规和政策，如《国家…     

开发区：营造新优势走特色兴区之路

为了全面准确地了解掌握全省开发区的基本情况,探索在加入世贸组织后的新形势下如何加快开发区发展的思路和对策,我们对全省开发区进行了一次普遍的调查。调查的基本情况如下: 一、基本现状 吉林省的开发区始建于80年代末90年代初,特别是“九五”     

绍兴缘何“碰壁”？

案例分析 根据《浙江省技术性贸易壁垒白皮书（2014）》发布的内容显示，浙江省11个地市在遭受技术性贸易壁垒中，以绍兴市损失最为严重，损失额达7．43亿美元，占全省总损失额的20．58％，当地受损最为严重的行业是化工医药行业，达4．83亿美元；紧随其后的是杭州市，损失额为7．18亿美元，占全省损失额的19．9％，当地受损最为严重的行业是机电行业，达5．39亿美元；排在第三的是台州市，损失额为5．93亿美元，占全省损失额的16．42％，当地受损最为严重的行业是化工医药行业，达4．56亿美元。     

国家环境保护总局 商务部科学技术部关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知 环发[2007]51号

为全面贯彻落实科学发展观，推动国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区（以下简称“国家级开发区”）建设资源节约型和环境友好型的生态工业园区，促进国家级开发区又好又快地发展，国家环保总局、商务部和科技部决定联合开展国家生态工业示范园区建设工作。现将有关事项通知如下：     

苏州新区的奇迹

1992年11月18日．还是一片广袤田野的苏州新区,被批准为国家高新技术产业开发区。5年．弹指一挥间．苏州新区取得的一连串闪光的业绩,不仅让苏州、乃至全省人民惊奇．而且让全国开发区惊奇。1997年9月,北京、苏州、合肥、西安国家高新技术产业开发区从53个国家高新技术产业开发区中脱颖而出,入选首批中国亚太经济合作组织科技工业园区。值得一提的是．在4个中国亚太经济合作组织科技工业园区中．所在地不是首都、省会的只有苏州国家高新技术产业开发区。人们惊呼．苏州新区创造了奇迹．“小苏州”做成了大文章。