聚焦中央一号文件

今年的中央一号文件,以14个字概括了2013年"三农"工作的目标:"保供增收惠民生、改革创新添活力"。综观一号文件的要求,与以往几年的一号文件相比,今年的一号文件实际上是未来5-10年内农村工作的一份指导性文件,其中包括农村经营体制的改革创新、建立重要农产品供给保障机制,农村土地确权登记颁证、征地制度改革、农村公共服务、为进城农民工解决户籍和公共服务问题等议题。本刊特编选部分议题的解读,以便更好地理解一号文件的精神。     

资本下乡租地或将受限

自2003年起,中央农村工作会议讨论通过的文件,均会成为第二年的中央一号文件。近期笔者从各方面获得的信息表明,2013年中央一号文件最有可能首次聚焦农业生产关系的改革,涉及相关经营体制的深层次改革问题。当前,中国粮食产量一方面实现"九连增",另一方面对外依存度逐年增高;同时,中国农村的"空心化"问题突出,"谁来种地"的担忧日益加重。     

政策风标

<正>2015年中央一号文件发布2015年中央一号文件《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》正式发布。这是中央一号文件连续第12年聚焦"三农"。文件的主要内容有:一是围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;二是围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;三是围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;四是围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;五是围绕做好"三农"工作,加强农村法治建设。文件要求,农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时,加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度,审慎发展自营性业务。     

要闻

<正>◎中央一号文件部署"三农"工作五大方略中共中央、国务院二月初发布题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件,再次锁定三农问题。这是中央一号文件连续12年聚焦"三农"。今年一号文件在五大方面对全国"三农"工作进行部署:围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;围绕做好"三农"工作,加强农村法治建设。     

改革开放以来中央关于三农的“一号文件”

"三农"问题在中国的改革开放初期曾是"重中之重",中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央"一号文件",对农村改革和农业发展作出具体部署。时隔18年,中共中央总书记胡锦涛于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,中央一号文件再次回归农业。至今年,中央在新世纪已连续出台了七个指导"三农"工作的中央"一号文件"。鉴于中央一号文件的重要作用,我们总结了十一届三中全会以来的历次涉农问题的中央一号文件的主要精神,供大家回顾和参考,从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

迎接“三农”发展新的春天——写在2014年中央一号文件出台之际

<正>继中国农业"黄金十年"之后,进入2014年,可以说,我们又迎来了一个"三农"发展新的春天。今年的中央一号文件,是新世纪以来党中央连续发出的第十一个指导"三农"工作的"一号文件"。文件紧紧围绕推进农业现代化建设,突出强调全面深化农村改革,提出了一系列新观点、新政策、新举措,必将进一步解放和发展农村生产力,为农业增产、农民富裕、农村繁荣注入新的活力。     

优秀名村要做农民合作经济的典范——在第十三届全国“村长论坛”上的演讲

<正>纪念农村改革三十五周年,全国一批优秀名村的重要献礼之一,就是探索了农村集体经济的有效实现形式——农民合作经济。这既是改革发展的现实需要,也是水到渠成的历史必然。一、探索农村集体经济有效的实现形式是一个重要命题十七大提出,要积极探索集体经济的有效实现形式。十八大提出,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作。中央2013年一号文件提出:"农民合作社是带动农户进入市场的基本     

有效提升农村金融服务质量和水平

2009年12月28日闭幕的中央农村经济工作会议是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,统筹城乡发展和加快农村改革的重要会议。会后下发的2010年中央一号文件和2004年以来的6个中央一号文件共同形成了我国新时期加强农业和农村工作的基本思路和政策体系,构建了新阶段以工促农、以城带乡和打造城乡一体化建设新格局的制度框架。今年的中央一号文件,     

改革开放以来中央关于三农的“一号文件”

“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”,中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”,对农村改革和农业发展作出具体部署。时隔18年,中共中央总书记胡锦涛于2005年12月50日签署《中共中央、国务院关于促进捉民增加收入若干政策的意见》,中央一号文件再次回归农业。至今年,中央在新世纪已连续出台了七个指导“三农”工作的中央“一号文件”。鉴于中央一号文件的重要作用,我们总结了十一届三中全会以来的历次涉农问题的中央一号文件的主要精神,供大家回顾和参考,从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

学习中央一号文件开创农业农村工作新局面

2010年中央一号文件,以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题,提出农业农村工作的总体思路是:稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲.今年的一号文件与近六个中央一号文件有机衔接、一脉相承,从全局和战略高度提出了解决好"三农"问题的新理念,与时俱进地提出了统筹城乡发展的新要求,全面部署了加强"三农"工作的新举措,进一步出台了惠农强农的新政策.     

摸清“家底”确权登记深化农村牧区产权改革

2011年中央一号文件提出，鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点，这是在深入分析当前农村改革发展形势的前提下提出的重大战略举描。深化农村牧区产权制度改革，目标就是加快形成与户籍相分离、责权利明确的农村牧区产权制度。明晰的产权不仅是产权流动的前提，     

开局之年的挑战——农业部长韩长赋的新年展望

连续六年的中央一号文件都聚焦农业发展与农村改革,持续将三农问题作为所有工作的重中之重来抓,对我们农业工作者来说既是动力,也是压力,既是鼓舞,也是挑战。     

历年中央一号文件回顾

中央连续第十年将一号文件的落脚点锁定于"三农"领域,解决好"三农"问题,中国经济的长久稳定发展才有保障,中国形成以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。在这一系列中央一号文件指引下,农村改革高潮迭起。在不同年代背景下,10个中央一号文件各有侧重,准确把握保护农民利益,解放和发展社会生产力的改革主线,加速了城乡协调发展的历史进程,共同奏响了繁荣农村经济、促进农民增收、推动农村社会发展的主旋     

强基础 建机制 保供给 促增收 解民生

伴随着中国农村改革30周年的到来，伴随着2008北京奥运的临近，2008年中央1号文件正式出台了。这是2004年以来中央连续发出的第5个指导农业农村工作的1号文件。今年的1号文件，以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题，切中了加快农业农村发展的要害，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础，是指导农业农村工作的纲领性文件。     

从新世纪9个中央一号文件看“三农”发展

2004年以来,中央连续出台9个聚焦"三农"的中央一号文件,指导我国农村改革发展。这9个中央一号文件既各有侧重,又有机联系,其主题主要围绕促进农民收入持续稳定增长、建设社会主义新农村、发展农业科技、城乡统筹、全面深化农村改革。通过对9个中央一号文件的解读,探析本世纪以来"三农"发展,体会我国农村经济社会发生深刻的变化。     

深入推进农业供给侧结构性改革——专访国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆

<正>2017年中央一号文件再次聚焦"三农"问题,《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》明确提出,把深入推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线。为进一步加深对中央一号文件的理解,促进农发行更好地服务"三农",记者就中央一号文件有关问题专访了国务院发展研究中心农村经济研究部部长、农发行专家委员会委员叶兴庆。     

落实中央一号文件精神 全面完成“三农”工作硬任务

<正>落实2019年中央一号文件,关键是要凝神聚力完成"三农"工作硬任务,巩固发展"三农"向好形势。2019年中央一号文件,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会"三农"工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,对做好"三农"工作进行了全面部署。要不折不扣贯彻落实好中央一号文件提出的各项     

专访陈锡文：用统筹城乡发展新理念解决“三农”新问题

2010年中央一号文件是新世纪以来的第7个中央一号文件。文件以“加大统筹城乡发展力度．进一步夯实农业农村发展基础”为主题。既着眼于2010年的农业农村工作．更着眼于今后一个时期的“三农”发展。多年从事“三农”工作、参与新世纪以来7个中央一号文件起草工作的中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就2010年中央一号文件接受了新华社记者的专访。     

基于中央一号文件精神的黑龙江垦区争取政策方向研究

中央一号文件是中央关注"三农"问题的政策风向标。中央从1982年至1986年连续5年发布以农业、农村和农民为主题的"一号文件"。时隔18年,2004年中央一号文件再次回归"三农"。截止到2015年,中央出台了17个涉农一号文件,对我国农业农村改革发展产生了重要而深远的影响。本研究主要分析2004年~2015年的12个中央一号文件基本政策导向及其惠及黑龙江垦区的"三农"政策,对黑龙江垦区争取相应政策方向、重点等提出对策建议。     

实现都市现代农业的新飞跃——读2015年中央一号文件

<正>在我国经济发展进入新常态,粮食产量实现"十一连增",全面深化农村改革的新形势下,中央发布了201 5年一号文件:《关于加大改革创新力度加快农业农村现代化建设的若干意见》。这是进入新世纪以来中央连续发布指导"三农"工作的第十二个"一号文件"。今年的一号文件围绕加快农业现代化建设,突出强调加大改革创新力度,提出了一系列新观点、新政策、新举措,必将为农业发展、农村繁荣、农民富裕增