企业集团国有资产管理中存在的财务监管问题与对策

财务监管是为了保证会计工作的规范运作和经济效率、效益的提高,政府(或行使国有资产出资人职能的机构)、会计职业团体和组织对财务活动的监督与管理.本论文采用规范分析的研究方法,首先探讨了当前我国企业集团国有资产管理中存在的财务监管问题,同时,根据财务监管的实际情况和效果,构建了"以政府监管为主导、行业自律组织和企业内部监管为补充的财务监管模式".     

资产经营公司是否建立财务结算中心

去年广东省属国有企业改革的重大举措是撤销了企业主管部门，成立了企业集团和以国有资产分级授权管理的资本运营主体。新组建的资产经营公司作为国家授权的国有资产经营和国有资本的产权代表，直接面向所属基层企业，负责组织、领导、监管这些企业的生产经营活动，保证国有资产的保值、增值，从而实现政企分开。资产经营公司与所属企业之间，从企业组织关系与职能作用来看，应该说是类似母公司与子公司那样的关系，也就是说，资产经营公司对所属企业的经营与财务具有控制、决策权。那么资产如何强化内部财务集中控制，以健全企业自我发展，自我约束机制，实现企业整体经营目标？据笔了解到一部分资产经营公司正准备建立财务结算中心，期望通过加强资金的控制来强化管理。笔认为资产经营公司在推行财务结算中心这种控制手段时一定要慎重，要渐进性的推行。     

香港的财务总监制

财务总监是两权分离的一种产物。因此，财务总监既属于公司的经营管理层，又相对独立于公司的经营管理层而对其实施一定的监督。财务总监作为所有的代表，对公司的一切经济活动，主要是重大经济活动进行直接或间接的监督、防止公司经理人员从事违背法律或公司章程的活动。因此，财务总监的工作职责范围界定在监督，即监督公司资产的运营、重大的投资决策和审查会计报表，对重大的财务收支活动与经营活动实行与总经理联签制度。具体主要包括：对公司的整体财务活动实行专业、专职财务监督；审查和评价财务处理程序的完整性和正确性；业务处理程序的科学性和正确性，管理信息资料的真实性、正确性和完整性；资产的安全性和使用的有效性；债务的真实性和合法性。财务总监具有两大基本职能：一是公司经营战略提供财务决策支持；二是代表所有对经营实施财务监管。     

新常态下国有企业财务内部控制的挑战与突破

国有企业是我国国民经济的支柱,据国资委统计,到2015年年末,我国国有企业资产总额已达到119.2万亿元.加强财务内部控制是现代企业完善治理结构的重要标志,也是国有企业适应和引领新常态的必然选择.为此,有必要了解国有企业加强财务内部控制的意义,分析国有企业面临的挑战,为新常态下国有企业实现财务内部控制的突破指明路径.     

企业集团国有资产管理中存在的财务监管问题与对策

财务监管是为了保证会计工作的规范运作和经济效率、效益的提高,政府（或行使国有资产出资人职能的机构）、会计职业团体和组织对财务活动的监督与管理。本论文采用规范分析的研究方法,首先探讨了当前我国企业集团国有资产管理中存在的财务监管问题,同时,根据财务监管的实际情况和效果,构建了“以政府监管为主导、行业自律组织和企业内部监管为补充的财务监管模式”。     

国有资产运营监督体系存在的问题及其完善

当前国有资产运营监督体系主要存在管理体制不健全，监督主体不清，监督职能难以发挥等问题。     

国务院发布国有企业监事会暂行条例

第一条为了健全国有企业监督机制,加强对国有企业的监督,制定本条例。第二条国有重点大型企业监事会(以下简称监事会)由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重点大型企业(以下简称企业)的国有资产保值增值状况实施监督。国务院派出监事会的企业名单,由国有企业监事会管理机构(以下简称监事会管理机构)提出建议,报国务院决定。第三条监事会以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。监事会与企业是监督与被监督的关系,监…     

集团企业财务部门职能与作用之探讨

财务部门是集团企业管理机构中的一个重要职能部门，其职能作用发挥得如何，将直接关系到国有企业的资本管理和国有资产的保值增值。现就集团企业财务部门如何确立完善的工作职能，发挥其职能作用谈些浅见。一、加强财务管理，实现国有资产保值增值，使财务部门从核算型职能向管理型职能转变。１．全面实行财务预决算的计划管理职能。预算管理是当今信息经济社会对财务管理的客观要求。预算管理在明确经营目标，协调各职能部门和各环节之间的生产经营活动，控制日常经济和评价工作业绩等方面有着特殊的作用。电气集团总公司每年向集团企…     

动态均衡国有企业公司治理模式的构建

党的十六大提出"要深化国有企业改革……,按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构."相应的新一届政府为强化对国有资产的监管,把财政部、经贸委等对国有资产的多头管理统一到国有资产管理委员会(简称国资委).国资委在新闻发布会上宣布专门承担分管国有资产,依法履行出资人职责,深化国资管理体制改革等九项任务.     

地方国资监管新动向:“垂直监督”

在地方国有企业资产迅猛增长的背景下,面对一些地方政府国资委与政府其他部门的关系没有完全理顺、国有资产监管范围也没有得到合理界定等问题,国务院国资委正试图理顺和地方国资委的关系,在加强国资系统垂直指导监督和尊重下级国资委出资人权利之间寻求平衡。9月19日,国务院国资委召开首次有关指导监督地方国资工作的专题会议,总结交流七年来国资委系统开展指导监督地方国资工作的做法和经验,研究部     

国家出资人代表与国资委的法律关系研究

国家出资人代表与国资委的法律关系,目前有代理人说、代管人说、受托人说等理论,但均存在难以自圆其说的缺憾。国家出资人代表负有公法上的国资经营与监督职责,实质为国资委代表国家委派的公务代表,其与国资委当为公法上的委任与代表关系。     

关于强化会计监督的思考

会计监督是会计工作的一项重要职能,其内容覆盖企业经济活动的整个过程,即从事前、事中、事后三个方面对企业的资金动作和经营活动进行全过程、全方位的监督。会计监督职能伴随着会计的产生而产生,随着经济的发展而发展。由于我国国有企业的负责人大都由上级(政府)任命,而会计人员则由企业聘用,会计人员对握有自己"就业权"的企业负责人所决定的财务实施监督,既不符合监督与被监督关系的基本要求,又缺乏应有的可行性,会计监督的实际效果也不尽如人意,"顶得住的站不住,站得住的顶不住"成了对我国会计监督职能现状比较准确和生动的描述,这些现状严重阻碍了会计工作秩序的正常进行。     

浅议我国企业内部财务控制制度现状

本文分析了企业在财务控制方面存在的缺陷,认为其存在缺陷的原因主要由于计划经济体制下陋习的延续,使内部控制不受重视,所有权和经营权制约的失衡,使内部财务控制权责不清,监督机制弱化,违反内部控制制度者得不到应有的监督。作者从完善职责划分、内部审计、独立稽核等几个方面,提出了如何合理有效的建立健全企业内部财务控制制度。     

国有企业集团财务控制问题及建议

近年来,不少国有企业集团暴露出会计信息失真、财务控制薄弱等严重问题,导致国有资产流失、投资者信心不足,影响经济发展和企业改革.其实,会计信息失真是表象,国有资产流失是结果,财务控制薄弱才是根源.解决国有企业集团财务控制薄弱问题已是迫在眉睫.     

人民银行基层行现行财务报账制探析

人民银行现行财务报账制加强了中心支行对全辖财务费用收支活动的监督与管理,在严控不合理开支、增强财经纪律自觉性和集中财力解决重点问题方面发挥了积极作用,但在执行过程中存在监督弱化、责任认定不清等弊端。本文针对现有存在的问题,提出了相关建议。     

人民银行基层行现行财务报账制探析

人民银行现行财务报账制加强了中心支行对全辖财务费用收支活动的监督与管理,在严控不合理开支、增强财经纪律自觉性和集中财力解决重点问题方面发挥了积极作用,但在执行过程中存在监督弱化、责任认定不清等弊端。本文针对现有存在的问题,提出了相关建议。     

加强行政事业单位财务内控与管理探讨

2020年12月30日召开的国务院常务会议通过了《行政事业性国有资产管理条例(草案)》,强调加强和完善国有资产监管,将保障行政单位履行职能和所属事业单位提供基本公共服务的行政事业性国有资产纳入法治轨道加强管理监督。本文在此背景下,结合福建省南平市延平区财务内控与管理工作,针对如何加强行政事业单位财务内控与管理进行了初步分析和探讨。     

聚焦主业主责 强化业财融合 推进工会财务监督加力提效

工会经费是确保工运事业持续健康发展的经济基础,工会财务是工会工作高质量发展的重要支柱,长期以来,工会财务工作为工会组织履行维权服务基本职责、发挥应有作用作出了重要贡献。在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程上,工会财务工作者更应始终心怀“国之大者”,围绕党和国家大局与工会发展全局,聚焦《工会法》和《中国工会章程》赋予的职责职能,与时俱进、开拓进取,在全面实施工会预算绩效管理、强化财务监督检查、推进工会财务管理信息化建设等方面重点发力.使财务工作深度嵌人、全面参与工会经济活动的全过程,进一步发挥财会监督在推动国家治理体系和治理能力现代化的积极作用。     

清产核资堵塞漏洞探索“非国资委直管国有企业”资产监管新路径

作为"非国资委直管国有企业"(主要指行政单位未脱钩经济实体和事业单位出资企业)的资产管理一直是国有资产监管领域的盲点、难点和薄弱点.为了加强管理,堵塞漏洞,防止国有资产流失,江苏省扬州市以开展市级非国资委直管国有企业清产核资工作为突破口(以下简称"清产核资工作"),积极探索全面规范和加强市级非国资委直管国有企业资产管理的新路径.     

国有资产:应怎样进行有效监管?

党的十五大报告提出 ,要建立有效的国有资产管理、监督和营运体制 ,保证国有资产的保值增值 ,防止国有资产流失。我们也应该看到 ,当前国有资产管理、监督和营运中还存在着许多问题 ,不能适应改革开放新形势的要求 ,需要我们认真地分析、研究并加以解决。从大的方面说 ,当前国有资产管理、监督和营运中存在的问题主要表现在３个方面 :一、体制仍不够健全由于长期单一的计划经济模式 ,政府与企业职责不分 ,社会经济管理职能与资产所有者职能混淆 ,表面上众多的政府部门都在行使不同的管理职能 ,而实际上没有一个部门真正对国有企业负责 ,国有…