财政专项资金乡镇控管的重点与关键

随着国家对"三农"投入力度不断加大,乡镇财政作为最基层的财政管理机构,其职能也在悄然发生转变,其中财政专项资金控管逐渐成为乡镇财政监督的一项重要工作职责。但目前乡镇财政面临着一系列现实问题,即在如何强化措施、实施有效控管、确保专款专用以及如何确保资金使用效益最大化等方面缺乏可借鉴经验,其操作基本处于各自为政、各行其是的状态。     

乡镇财政监督创新之路——山东省临沂市首创县区财政局分片设立驻乡镇财政监督办事处工作纪实

近年来,随着公共财政服务和保障能力的不断提高,各级财政资金不断向基层、向乡镇、向"三农"倾斜,需要乡镇监管和落实的资金量越来越大。然而,长期以来,受体制机制制约,乡镇财政监督职能弱化,乡镇财政资金监督滞后、监督"缺位"等问题非常突出。日益庞大的乡镇财政资金与乏力薄弱的基层财政监督力量形成巨大的反差,这也是我国乡镇财政资金监管中普遍存在的问题。为解决这一体制难题,山东省临沂市全国首创县区财政局分片设立驻乡镇财政监督办事处,采取向乡镇派驻财政监督员的做法,收到了良好效果。这一创新举措,有效解决了以往乡镇财政监管中存在的"老大难问题"。"临沂经验"作为创新乡镇财政监督机制的一种新思路,供各地学习交流。     

优化乡镇财政职能 强化涉农资金监管

近年来,随着国家对三农支持力度的不断加大,大量财政涉农资金向农村倾斜、向基层倾斜。加强对财政涉农资金的监管,确保资金的合理使用,使之更好地发挥效益,是落实党和国家民生政策的关键环节。江西通过充分利用乡镇财政贴近农村、贴近基层、贴近群众的优势,优化乡镇财政职能,     

摆脱乡镇财政困境的若干建议

<正>乡镇财政直接面对乡村的农民群众,在落实强农惠农政策、推进城乡一体化等发展方面发挥着重要作用。农村税费改革特别是取消农业税后,乡镇财政"收钱"的职能淡化,"管钱"的职能强化,"发钱"的职能凸显,其工作任务和运行环境发生了重大变化。一、乡镇财政的现状近年来随着社会主义新农村建设和城镇化的进程,中央和省财政用于支持"三农"的资金规模越来越大,农村公共服务的内容越来越多,直接面向农村的转移支付资金及各     

加强乡镇财政建设的思考

2010年7月,国家财政部部长谢旭人在全国财政厅(局)长座谈会上明确提出加强两基建设的要求。加强乡镇财政建设是加强两基建设的重要内容,是新时期财政发展的客观要求。通过加强乡镇财政建设,发挥乡镇财政贴近一线开展财政资金监督的优势,已成为实现财政监督全程监控和全面覆盖的重要环节。一、乡镇财政管理现状根据目前我国财政管理的职权划分,乡镇财政主要有四大职能:完善预算管理、促进经济发展、建立服务机制     

实施财政“监督下乡” 提高乡镇财政管理水平

一、实施财政"监督下乡"的必要性财政监督是财政的重要职能之一,也是新时期加强乡镇财政管理的重要内容。乡镇财政是财政资金管理和政策执行的"终端"环节,随着国家强农惠农政策的相继出台,乡镇财政管理的涉农专项资金规模越来越大,乡镇财政监督水平的高低,直接关系到财政政策执行的效果和资金的安全、规范和有效。长期以来,乡镇财政监督"缺位"造成乡镇财务混乱,惠农政策资金落实不到位,农村信访案件时有发生,不仅影响了基层财政的正常运转,也影响到基层组织     

乡镇财政建设面临的问题与对策

随着强农惠农政策力度的不断加大和农村综合改革的深入推进,乡镇财政管理职能显著增强。乡镇财政履行的主要职责由向农民收钱的"征管型"向给农民发钱的"服务型"转变,由以抓收入为主的"收入型"向以抓管理为主的"管理型"转变,由"单纯业务型"向"综合协调型"转变。     

乡镇财政审计监督存在的问题及对策

近年来，全国各地的县(区)审计机关都在积极开展乡镇财政财务收支审计监督，但从审计结果看，财政审计监督工作流于形式。审计监督职能不能充分发挥，结合乡镇财政财务收支审计监督中的一些实际问题，笔者在本文中将就强化乡镇财政审计监督谈一些粗浅的看法。     

财政大监督理念与乡镇财政职能转变的思考

财政监督是财政的重要职能,是一种多层次、多环节、全方位的监督。乡镇财政作为基层的一级财政,担负着筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务。随着农村综合改革的不断深入,新形势下统筹城乡发展、加强涉农资金监管要求的提高,需要乡镇财政转变和充实乡镇财政职能。充分发挥乡镇财政监管作用,加强乡镇财政监督职能是当前落实财政双基建设的一     

加强乡镇财政建设 促进农村经济发展

本文从乡镇财政建设现状和农村经济发展的现实需要出发,对乡镇财政建设与发展中的问题进行了探讨,提出了跨世纪乡镇财政建设的思路。当前,乡镇财政已成为独立一级财政,也是最薄弱的一级财政,在体制建设、制度管理和人员素质等方面还存在不少问题,严重影响乡镇财政职能的发挥。本文提出从完善财政体制、加大财源建设力度、规范财政管理、提高干部素质等方面入手,建立稳固平衡、职能健全的乡镇财政,集中财力,积极推进乡镇经济和各项社会事业的发展     

改革乡镇财政管理体制的思考

我国的乡镇财政，在计划经济向市场经济转轨的阶段，对于加强乡镇政权建设，促进乡镇经济和社会事业发展，维护农村社会稳定，起到了积极的作用。随着市场经济体制的完善和农村税费改革的不断深化．现行的乡镇财政管理体制出现了许多新的矛盾和问题，改革势在必行。笔者认为，改革的总体思路应是：从统筹城乡经济和区域经济协调发展、构建社会主义和谐社会的战略高度出发，适应建立覆盖城乡的公共财政体制要求，按照农村税费改革的总体目标，转换乡镇财政管理职能。改革乡镇财政管理方式，规范县乡财政支出行为，建立有利于财政支持“三农”、促进农民增收的乡镇财政运行机制，推动农村经济社会各项事业健康发展。     

乡镇财政资金的监管亟待加强——关于乡镇财政职能转变与树立财政大监督理念的调查与思考

财政监督是财政的重要职能之一,也是新时期加强乡镇财政管理的重要内容。乡镇财政是我国整个财政体系的基础层级,直接面向农村公共产品的消费者,是推动农村公共财政体系建设、促进农村公共服务均等化、落实支农惠农和改善民生政策的直接组织实施者。农村税费改革特别是取消农业税,实行"乡财乡用县监管"后,乡镇财政职能和工作任务发生了重大变化。本课题以安徽省利辛县孙庙乡和王市镇为例,通过调研分析农村税费改革后乡镇财政职能发生的新变化,突出强化财政监督职能。通过规范农村分配秩序,     

对乡镇财政监督职能的调查与思考

本文以安徽省枞阳县乡镇财政监督调研情况为例,对乡镇财政监督职能调查中发现的问题进行思考,并总结出相应的对策和建议。一、现行乡镇财政基本状况目前,枞阳县所有的乡镇都实行了"乡财县管乡用",但乡镇可用财力少,资金供需矛盾仍然相当突出。主要表现在:一是乡镇事权远远大于财权,乡镇的刚性支出压力不减,乡镇的支出控制难度较大。二是乡镇财政支出主要以保工资、保运转为主。三是由于乡镇预算     

加强乡镇财政管理的措施与建议

我国已进入工业反哺农业、城市支持农村的新时期，国家对“三农”的各项优惠政策越来越多，对“三农”的财政投入越来越大，乡镇财政处于贯彻落实党和国家强农惠农富农政策、巩固农村基层政权、推进城乡统筹发展、构建社会主义新农村的关键地位，具有不可替代的作用。开展乡镇财政管理问题调研，对加强财政“双基”建设，推进乡镇财政科学化、精细化管理，有效发挥乡镇财政职能，巩固基层政权，提高公共服务能力，     

乡镇财政的会计基础工作亟待加强

十多年来,我国乡镇财政得到了长足发展。到1995年底,全国已建立乡镇财政所45964个,建所面达97.5％,乡镇财政干部职工总数达255786人,1995年全国乡镇财政预算内、预算外、自筹三项资金总收入完成1021亿元,三项资金总支出1020.6亿元,对促进农村经济和社会事业的发展起到了积极的作用。但乡镇财     

乡镇财政运行管理存在的问题与对策

历经乡镇机构改革和农村专项改革后,乡镇财政职能也发生了相应的变化,由过去的"征收管理型"转变为现在的"综合服务型",由"纯粹业务型"转变为以落实各项财政政策的"综合协调型"。乡镇财政作为国家五级财政体系中的最基层财政,在分配管理财政资金、保障乡村经济与社会发展、提供社会公共服务、加快新农村建设等方面发挥着重要的作用。本文将以我区乡镇财政运行管理方面存在的问题入手,重点对我区乡镇财政的运行管理提出对策建议。     

乡财“三管齐下”

随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强,国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。加强乡镇财政资金管理工作无疑成了基层财政人的新"课题"。为充分发挥乡镇财政职能,湖北省咸宁市咸安区农村财政管理局"三管齐下"大力推进乡镇财政资金监管,乡镇财政效能显著提高。     

现阶段我国乡镇财政民主化状况分析

一、现阶段我国乡镇财政民主化的基本情况 乡镇财政其主要职能是服务于“三农”为广大农村居民提供诸如社会治安、农技推广、计划生育、乡村道路建设与维护等公共产品与服务。但从现实情况看,作为我国最基层的财政,管理上也最不规范。虽然经过历次改革,乡镇财政困难,农民负担沉重的局面并没有根本改善。总体看,乡镇财政民主化的程度不高,主要表现在：     

农业银行

<正>农行加大信贷投放助推"三农"发展2012年以来,农行云南省分行立足县域经济,发挥自身优势,积极支持高原特色农业发展,切实加大对"三农"和县域经济发展的有效信贷投放,有力促进了云南"三农"和县域经济的可持续发展。截至9月末,全行"三农"贷款余额1042.59亿元,占全行各项贷款余额的57.46%,比年初增加103.97亿元,占全行贷款增量的82.33%;同比多增31.73亿元,增幅11.08%,高于全行贷款增速3.6个百分点;累计发放"三农"贷款502.33亿元,占全行贷款总发放数的64.06%。     

乡镇财政资金国库集中支付管理对基层人行国库的影响——以浮梁县为例

<正>乡镇财政资金实行国库集中支付管理是财政资金运作方式的一场根本性变革,是加强乡镇财政资金管理,防范资金风险,提高资金使用效率的重要举措。这一制度改革对于转变乡镇政府职能、提高县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,同时也对基层国库服务和监管职能提出了新的要求。一、乡镇财政资金国库集中支付管理模式及意义乡镇财政资金国库集中支付管理就是在"乡财县代管"的基础上,继续坚持预算单位资金管理权、所有权、使用权、财务审批权和