省市收支两条线的财务集中管理

2002年，国家邮政局将“以推进财务集中管理为重点，改进企业管理，提高管理效率和水平”确定为全年的主要工作任务，进一步明确了实行国家局、省(区、市)局、地(州、市)局三级财务管理体制，全面实现地(州、市)局对县局的财务集中管理，并加快实现省对地财务的集中管理。     

采用新举措 发展新业务

采用新举措发展新业务最近，广东省局就发展新业务提出了五项措施：一是进一步更新观念，树立大通信网的思想，从全网的利益出发来组织新业务的发展，提高新业务发展的综合效益。二是树立社会大协作的思想，以经济为链条，实行横向联合，使新业务向其他领域延伸。三是理顺...     

完善市管县体制的三点建议

1、理顺管理关系,建立管理新模式。市、县两级都是独立的经济实体,各自抓经营,市局无力管好县局。要加强对县(市)局的管理,应在现行“市管县”体制下,市局中设置“县局工作科”,并由一名局级领导分管,属省局的派出机构。主要任务是代表省局对县(市)局的干部、通信生产、经营、计划财务、劳动工资等实行全面管理。该科的一切费用开支均由省局负担。这样既可使市局其它领导和其它科室能集中精力抓好现业局的工作,同时也可减轻市局的经济负担。     

进一步改革和完善县局管理体制

对县邮电局如何进行管理意见不很一敏。最近,我们带着这个问题进行了调查。认为对省、市局管理县局的体制有进一步改革和完善的必要。一、目前我省对县局管理体制的基本形式我省现有通信企业47个,其中,市、地、州局9个,县(市)局38个。经过不断改革和调整,目前对县局的管理形成了两种基本形式:一是市、地局管县局。这种形式占大多数,全省有6个市局和1个地区直接管理县局。多者,白城地区局管8个县局。少者,辽源市局只管1个县局。二是州局管县局。根据民族自治的相关规定,自198(J年起,延边朝鲜族自治州的州、市局分设.市局专管现业,州局受州政府和省局的双重领导,既是州政府的办事部门,又是省局的派出机构,实施对州内8个县(市)局的领导与管理。二、市(地)局管县局的利与弊自实行市局管县局以来,市局代表省局安排部署工作,管理人事、干部、财务,在邮电通信业务上进行检查督导,组织局间竞赛等,做到了情况反映及时,问题解决处理快,提高了工作效率。但是,在执行过程中,干部和职工对这种体制褒贬不一,大多数同志反映弊多利少,主要问题和原因反映在如下两个方面:     

网络财务--集团企业财务管理的新方向

随着电子商务在我国的发展,网络财务已逐渐受到集团企业的重视。网络财务是随着网络企业和电子商务的发展而发展的,它基于计算机网络技术,以整合电子商务为目标,提供互联网环境下财务管理模式和财务工作方式,实现管理数字化,最终实现信息化。网络财务是未来财务管理的方向。 一、集团企业实行网络财务的必要性 (1)网络财务强调集权式管理,实现了财务与业务的协调,把企业各部门以及各种业务有效地联系起来,使企业财务资源和业务活动有机结合,最大限度地节约资源,提高协同效率。 集团企业内部实现在线管理,能够使决策者或上级主管部门无…     

联邦德国和英国邮电体制与经营管理的特点

中国邮电代表团于1985年8月19日至9月8日对联邦德国邮电部和英国电信总局、邮政总局的经营管理进行了考察访问,初步印象有以下几点: 一、管理体制。两国的邮电管理体制各有特点。联邦德国邮电部统一管理邮电事业,邮电机构分三级管理。中央级机构:联邦邮电部、联邦邮电管理委员会;中级机构:邮政技术中心,电信技术中心、社会福利局、院校和十八个地区邮电总局(包括两柏林区电信局);基层机构:邮政、电信局、邮政储金局等。基层的邮政、电信企业都是分设的,但为了方便用户,各邮局均办理电信业务,业务收入则按专业分别记帐,进行核算,核算工作由地区总局和邮电部进行,基层企业之间不搞结算。邮电部有七个局,分两类性质。一类是线性机构,即一局(邮政)、二局(电信,又分A局B局),它们分别对邮政、电信企业实行线性管理,包括新业务开发、网路发展,专业经营及人财物管理。另一类是交叉机构,即三局至七局(人事、财务、市场、组织与建设、事务),它们主要是制订标准规定、综合协调、监督检查,对计划执行进行控     

深化市管县工作推进电信集约化经营管理

电信企业实行公司化改制，是建国以来电信体制变化最大、企业改革步伐最快的一次改革，也是加快与国际接轨、迎接各种新挑战的战略抉择。在这种新形势下，如何深化市管县工作，推进集约化经营，关系到电信企业能否顺利建立健全现代企业制度，不断增强竞争实力，占领市场的最大份额。笔者结合泉州电信的实际，对深化市管县经营工作提出一些粗浅的思考。 　　市管县管理制度是指强化市局对县局的管理职能，在全市统一规划建设、统一设备运行管理、统一业务发展政策、统一职工培训教育、统一物资采购供应，逐步取消市县二级管理层次，最终建立…     

提高全网收入和分配核算水平

邮政生产的特点是全程全网、联合作业。而现行财务核算的办法是:哪个局收到营业款,就计为哪个局的收入。这样的核算办法不能正确地核算出各独立核算单位及专项业务的收入和支出,导致分配上的不合理,造成个别单位在经营中只顾局部利益、坐吃大网,影响了其他单位经营的积极性。加强全网收入和分配核算的研究,需要各级管理部门提高专业核算水平。各级邮政企业应清楚自己盈利的业务是哪些,有多少利润;亏损的业务是哪些,亏损额是多少。这就要求财务人员算细账,算真账,明明白白地用数字说话。对于西部邮政管理部门而言,一方面要给基层单位下达符合…     

从财务一体化谈企业管理创新

按照国家局推进市县财务一体化改革的要求,我们对全市计划、建设、资产、负债、经营绩效、物资采购实行了统一管理和运作,强化了市局的财务管理职能,同时也强化了县局的经营管理职能,从而提高了邮政企业的经营管理能力和经济效益。但是,在财务一体化改革的实践和探索中,我们也遇到了种种困难和问题,这些都直接影响到了管理的成效和改革的深化。1.缺乏科学的目标管理体系和绩效考核办法。我们在改革中发现,现行的绩效考核缺乏一个科学的业绩、效益的核定机制,没有形成一个科学完善的全网结算体系,特别是现业局作为一个独立的“利润中心”,如…     

市县财务一体化的细节管理

在邮政企业财务改革过程中，各级邮政企业分别提出“市县财务管理一体化”、“市县财务会计一体化”、“市县财务一体化管理”等多种概念的改革方案，这些不同的概念所包含的内容各不相同。     

积极搞好局(厂)长负责制的试点工作

1984年下半年以来,各地邮电部门陆续开展了局(厂)长负责制试点工作。据今年九月的不完全统计,试点企业已有三百二十多个。试点工作搞得好的企业,已初步取得了成效。从试点单位的经验来看,要搞好局(厂)长负责制,应着重抓好以下几项工作: (一)坚持思想领先,把统一思想和提高思想认识放在首位,加强试点工作的组织领导。 (二)从思想上、组织上、制度上理顺三方面的关系,使局(厂)长、党委、职代会在各自职责范围内的工作都得到加强。思想上理顺。一是党委要从对企业的生产经营、行政管理工作全面领导,转到支持局(厂)长行使统一指挥生产经营活动的职权,保证监督党和国家各项方针政策的贯彻执行,     

认真做好储汇稽查工作

认真做好储汇稽查工作杨东峰邮政储汇业务稽查，是邮政储汇业务管理部门的一项基本职责。通过对各项业务规章制度贯彻执行及业务资金活动实行有效的监督检查，才能保障用户利益，确保资金安全，促进邮政储汇业务健康发展。新形势下稽查工作必须理顺五种关系，坚持三个结合...     

支局班组管理要理顺三个关系

搞好支局、班组管理,无论是质量管理、人事管理,还是生产管理、经营管理,都应抓主流,重点是抓好三项工作,即理顺好三个关系。首先是要理顺好人际关系。一个支局、一个班组,十几人或二三十人,由于个性、年龄、经历、知识水平等各不相同,在日常生活和工作中产生一些思想上、认识上的差异和分歧是常有的事。这就要求支局长、     

财务管理一体化后的审计监督

为加强财务管理，规范会计核算，建立高效、透明、便捷、规范的会计监督机制，强化市局财务管理职能，提高收入质量，控制成本支出，突出县局的营销和客户服务功能，从2002年1月起，河北省邮政企业已全面实行市县财务核算一体化。实行财务集中核算后给审计工作带来一些新的影响，集中管理使会计核算加强，会计监督职能强化，信息质量提高，有利于降低审计风险，提高审计效率；同时各县(市、区)局的会计资料和信息全部集中在市局财务，减少了审计成本。但随之也给审计工作带来了新的困难。比如：会计核算责任认定问题难度增大；为逃避财务核算中心的会计监督，一些单位违纪行为可能更隐蔽，审计查处违纪问题难度加大。作为审计部门必须研究新的办法和对策来消除这些隐患，确保财务核算一体化的顺利推行。     

集约管理：企业活动永恒的目标

电信重组以来 ,黑龙江省电信公司出台了两项重大改革举措 :一是实行市县一体化管理体制（见本刊第８期）;二是重组附属企业(见本期《联合成大势》)。这两项改革的宗旨 ,就是通过改革管理体制 ,优化配置资源 ,实行集约化经营和管理。其成功的改革实践无论对他们自己 ,还是对全国电信部门 ,都具有深远意义。黑龙江电信公司的改革带给人们哪些启示呢 ?之一 ,联合成大势 ,共谋闯市场。黑龙江电信公司对附属企业的改革实际上走的是一条联合之路 ,即企业联合 ,专业联合 ,资产联合。联合才能成大势 ,联合才能有力量 ,联合才能有集约效应。联合形成…     

理顺和加强通信行业(企业)协会工作的重要决策

中华人民共和国信息产业部于2002年9月2日以信部人[2002]385号文件,就理顺和加强通信行业(企业)协会的领导、职能、工作关系做出了重要决策。同时对通信行业(企业)各级协会要加强思想建设、组织建设、基础建设等项工作提出了明确的要求。这为今后中国通信企业协会及各省、市、区通信行业(企业)协会的组织管理,并充分发挥协会的桥梁和纽带作用指明了方向。现将文件全文登载,以飨读者。     

研究新的问题 改革思想政治工作——湖北孝感地区局思想政治工作经验

湖北省孝感地区邮电局政工部门,注意研究改革中的思想政治工作,提出要处理好“三个关系”抓好“三个环节”和做好“五个结合”。使思想政治工作渗透到通信生产的全过程,保证通信任务和改革的顺利完成。处理好“三个关系”。一足正确处理党政领导之间的关系。这个局在实行党政分设后,一度出现了一些企业的书记和局长关系不协调的情况,在工作上不是一人包揽就是互相推诿,影响了工作。为了解决这个问题,这个局的政工部门与有关部门一起研究建立了书记、局长岗位责任制。规定当书记的不包揽行政     

构建专业营销平台

近年来,福建邮政结合本省工作实际,积极探索大客户管理模式,尤其在如何理顺大客户管理与专业化经营、专业营销网络建设等方面关系展开探讨,逐步形成福建邮政大客户管理工作思路,主要是:第一,以专业为主体构建大客户营销服务体系。随着专业化经营管理体制的不断推进,专业部门的经营管理和业务拓展能力逐步增强。在此基础上,我们以专业公司为主体,组建专职营销队伍。将邮政专职营销队伍划分成大客户经理(高级客户经理)和专职营销员(客户经理)两个层次。高级客户经理以大客户营销服务管理为主,兼顾潜在大客户市场的开拓;客户经理以拓展业务市场…     

多一些关心 多一些政策 多一些扶持——各地政府扶持邮电剪影之三

河南省副省长刘源在全省通信行业管理委员会成立会上指出,要搞好通信行业管理工作,都要站在国家的立场上,维护国家的整体利益,注意克服单纯的部门利益、企业利益、短期行为的观点。对主管通信的邮电部门来讲,要努力做好通信服务和协调工作,协调好公用通信网与专用通信网的建设发展关系,要兼顾各部门的利益,公正合理地处理好各部门间的关系。辽宁省副省长闻世震在省邮电工作会议上说,加强通信行业管理,整顿通信秩序,重点要做好四项工作:一是建立全省专用通信网的统一技术标准和进网规范;二是对新建的专用通信项目实行统一归口审批,各级计委银行在审批项目时,须征得同级邮电部门的同意;三是对非邮电部门经营邮电专营业务现状进行整顿;四是对通信秩序的整顿,既要坚持原则,又要搞好协调配合。     

管理动态

广东管局制订《关于完善市局一级财务管理体制实施办法》该《办法》目的是把原来分散在县局的资金、建设项目、管理职能集中到市局，便于各本地网实行统一规划、统一投资、统一建设。统一管理、统一核算。《办法》重点规定了市局财务管理的6项职能：（一）市局财务机构作为全地