黑龙江省森工企业财务管理体制问题的探讨

1987年国家为缓解森工企业“两危”，决定国有林区森工企业退出利改税，实行“收入不上交（或定额上交），支出不拨补，结余全留用”的财务包干体制。我省财务包干分两个层次：即以企业主管部门省森工总局为一户，对省财政包干；森工总局内部自行层层包干。实行几年来，我省森工企业在保护森林资源，扭转过量采伐局面，大幅度调减木材产量（6年共调减560万m3，减收23亿元）的情况下，全省89户企业有40户发生亏损情况下，除省森工总局内部调整平衡外，还累计上交省财政近2亿元。这种财务管理体制适合我省森工企业的实际情况。通过8年来实行财…     

西藏林芝地区森工企业存在的问题及解决对策

1林芝地区森工企业概况林芝地区地处西藏东南部，青山林海，气候宜人，全地区现有森林面积264万hm2，森林覆盖率为46.09％，活立木蓄积量882亿m3，丰富的森林资源使森工企业的发展具备了坚实的基础。林芝地区现有国有森工企业四家，职工1142人，固定资产1860万元，净值1400万元，年木材生产能力16万m2，据材6．6万m3。1995年全地区森工企业实现工业，总产值2579.7万元，实现利润527万元，为林芝地区经济建设作出了应有的贡献。但由于多种原因，目前也遇到了一些困难和问题。2林芝地区森工企业存在的问题门）社会负担过重，营业外支出难以承…     

坚持“改革、管理、自立” 开创富民强企新局面

双鸭山林业局始建于1963年，施业区总面积为155772hm2，林区总人口31476人，在册职工8918人，离退休职工2546人，固定资产原值6980万元。从1990年开始，木材生产由年产18万m3调减到6．5万m3（实际年生产木材3．5万m3），企业经济开始向谷底下滑，截止1996年末欠债高达5600万元，其中：欠职工工资1800万元，欠贷款2980万元，欠各种税费820万元。是合江分公司4个林业局中最穷的企业。近年来，按照上级要求木断采取解困措施，认真制定了“远学邯钢、近学清河工作方案”，全局上下开展了与清河局对标达标活动。在学习过程中，始终坚持“改革、管…     

关于四川省森工企业经济体制改革的探讨意见

四川是全国重点林区之一,全省有林地面积为1.02亿亩,活立木总蓄积量为11.33亿立方米。现有重点森工企业24个,地、县小型伐木场59个,木材水运企业4个,木材加工厂4个,国营林场297个。共有林业职工17.2万人,其中:森工采运职工7.95万人。建国以来,全省完成基本建设投资12.2亿元,其中,国家投资10.8亿元。建成林区     

停止天然林采伐亟待解决的问题及对策

党中央、国务院从我国社会经济可持续发展的战略高度,做出停止长江中上游地区天然林采伐,实施天然林保护工程的决策。现就南江地区的情况,谈谈自己的看法。1．基本情况而江地区位于云南省西北部,土地面积207万hm2。总人口108万人,22个少数民族。未解决温饱的贫困人口27万人,占农业人口的27．6％。丽江地区是云南省的重点林区之一,林业用地面积150．9万hm2,有林地面积83．7万hm2,森林覆盖率40．3％,活立木总蓄积10440万m3。共有省、地、县属森工林纸企业15户,拥有资产总额92885万元,其中负债65947万元。共有职工10091人,其中在…     

深化改革使企业步入可持续发展的轨道

敦化林业局始建于1958年，总经营面积23．81hm2，森林资源总蓄积量为2553万m2。现有职工2．3万人（含六集体1万人），林区总人口5．1万人。“八五”时期，坚持以经济效益为中心，不断深化改革，经过全局广大职工的艰苦奋斗，实现了由治危兴林向兴林致富的转变，经济发展步入了可持续发展的健康轨道。五年间，在木材年产量由40万m2降至28万m2的情况下，累计完成工业总产值（1990年不变价）6。4｛乙元，年平均增长22％；实现利税1．1亿元，年平均增长速度为22％；产品销售收入11．44乙元，年平均增长速度为20．2％，职工年人均收入由1991年底…     

闽北国有森工企业解困及发展的探索

解放以来,闽北国有森工企业累计造林更新13．14万hm2,提供商品材1705．8万m3,为国家上缴税利5．3872亿元,建造林区通车公路达817km,成为闽北的一大支柱产业。但从用年代后期,尤其是林业改革开放以来,闽北国有森工企业出现了不同程度的滑坡,许多森工企业面临难以为继的困境。本文试图结合我市森工企业改革的实践,对森工企业改革和发展作一些探讨,以期抛砖引玉。1．闽北国有森工企业面临困境（1）林分结构不合理,可采资源日趋枯竭,经营水材利润逐年下降。在现有用材林中,中幼林面积96．79万hmz,立木蓄积5366．4万叨,分别占总量…     

实施“天保”工程给国有森工企业带来的机遇、挑战及其对策

1．实施天然林保护工程给国有森工企业带来的发展机遇森工企业在“两危”的困境中艰难地跋涉了十几年,“越穷越砍、越砍越穷”。“天保”工程的实施给国有森工企业带来了生机,带来了多方面的发展机遇。（1）森林得以休养生息。国有森工企业由于长期过量采伐,导致森林资源消耗过快,“治危兴林”战略虽实施10余年,但政策和措施均未到位,膨胀的林区人口将经济危困直接、快速地转嫁到森林资源上,可采资源在多半森工企业i＃耗殆尽。从1958年到1997年,等河林业局活立木总蓄积从2496．91m3下降到1346．8万m3,可采蓄积下降至152万m3,多数…     

采取有力措施 全面推进经济形势趋于好转──铁力林业局实行委托经营的调查

铁力林业局是陷入“两危”较早的林业企业。近些年，由于长期延续不合理的经营机制和管理方式，沉积了种种弊端，“人多、林贫、债大”的矛盾日趋突出，企业经营举步维艰。到1995年末，全局职工多达23831人（其中全民职工18811人，离退休职工5020人），总人口7．4万人。而森林蓄积已由建局初期的2640万m3减少到1106万m3，可采资源不足60万m3，木材产量由最高的年产92万m3，锐减到现在的12万m3。企业从1986年开始亏损，现在已累计亏损10650．1万元，企业负债3．1亿元，其中拖欠职工工资6806万元，为了扭转这种局面，这个局在深化改革中，标新…     

改革经济体制 促进森工良性循环

四川国有林区是全国开发最早的林区之一,森林工业有较大发展。建国以来,共建立国营重点采伐企业24个,水运企业4个,以及相应配套服务的筑路、运输,林化、机修、产品检验、科研设计、教育卫生等企事业单位,形成了一个比较完整的森工体系。三十多年来,共生产商品材8892万立方米,更新采伐迹地388万亩,完成基建投资13.79亿元,其中国家投资11.08亿元,同期上缴税利14.97亿元,其中利润9.57亿元。为社会主义建设作出了重要贡献。但是,由于多种原因,使森工企业积累下来的问题很多。现就森工体制改革方面的问题,谈以下认识和意见。     

向改革要出路 靠改革求发展──吉林森工集团湾沟林业局在全国厅局长会议上典型发言

湾沟林业局经营面积93394hm2，全局总人口19430人。在职职工7193人，离退休职工2387人，现有固定资产1．6亿元。“七五”期间成为全国森工行业有名的“小老穷”局。进入“八五”企业更加危困，1990年开始亏损，1992年木材产量调减到6．3万m3，当年亏损1780万元，1994年9个月发不出工资，人心波动，企业维艰，面临着能不能生存下去的抉择。严酷的现实迫使我们寻找企业的出路。1994年5月我们实行了“集中决策，分散经营，多级管理，主辅剥离”的综合配套改革措施，把基层单位撵下海，分散经营、分灶吃饭、分流人员、分担压力，当年就扼制了经…     

搞好“天保”工程 实现林区经济可持续发展

伊春林区纵贯小兴安岭山系,施业区面积341万hm2,其中有林地250万hm2。活立木总蓄积2．4亿m3,森林覆盖率74％。伊春林区自1948年开发建设以来,共为国家生产木材2．2亿m3,累计上缴利税、折旧、育林基金57亿元,为社会主义建设做出了积极的贡献。但是,由于长期过量采伐,超负荷承担国家木材生产任务和各项上缴指标,致使伊春林区陷入可采林木资源危机、企业经济严重危困的境地。活立木总蓄积和可采成过熟林蓄积已分别比开发初期减少了46．30和92．8o。。林管局从1989年起出现全行业亏损,到1998年底,累计亏损挂账、潜亏和福利费超支挂账…     

发展国有林场 带动乡村脱贫──关于江西省国有林场和乡村联营造林的回顾与思考

江西省现有国有林场218个，经营面积1244万亩，林木蓄积2836万m3，年生长量165万m3，职工5万人；1995年社会总产值87亿元，总收入5．6亿元，向国家上缴税金6018万元；固定资产原值3．7亿元；生产建设性投资1．7亿元；生产木材43万m‘l造林25万亩。一、国乡联营造林的概况江西省     

如何加强森工企业管理：永安林业（集团）总公司管理经验谈

当前，大多数森工企业可伐资源减少，效益滑坡，人员负担重，处于非常困难的境地，许多人对搞好国营森工企业失去信心。是不是森工企业就没有搞好的希望了呢？永安林业（集团）总公司用令人信服的业绩为我们作出了完全不同的回答。永安林业（集团）总公司自1993年成立以来，利税连年大幅度增长，特别是1997年，在我市森工企业（不包括永林公司）总利税比上年下降5．07％的情况下，又比上年增长73．27％，目前公司总资产已从1993年末的0．48亿元增加到8．54亿元，净资产达3．45亿元，1997年销售收入3．06亿元，利税6529万元，公司排名1997-19…     

八面通林业局深化企业改革的调查

牡丹江林区的八面通林业局，由于可采资源枯竭，年定产仅仅2．5万m3，每年需退库870万元，是林业部认定的特困企业之一。但是，八面通林业局的干部、职工在困境中求振兴．局长孙忠堂同志说的好：我们自己再不要讲是小老突局，振兴还得靠自己；我们自己再不要讲是危困企业，克服     

森工林区社会保障问题初探及建议

一、森工林区社会保障面临的问题1.养老统筹资金缺口较大,企业不堪重负。以柴河林业局为例,该局共有离退休职工6218人,1999年至2001年三年中,共支付离退休工资9624万元,其中:统筹项目内资金8542万元,统筹项目外资金1082万元。国家拨入资金总额为4222万元,占统筹项目内资金总额的49.4%,占全部资金的44.6%。企业自筹资金5402万元,扣除按比例提取的养老金2108万元,企业多负担3294万元。森工企业原本就面临资金严重短缺问题,养老统筹资金存在的缺口更加剧了企业的负担。2.森工林区社会最低保障未能“应保尽保”。柴河林业局现有总人口62782人,其…     

转变观念使企业走出困境

省林业厅直属企业裕溪口贮木场，至1992年底累计亏损790万元，企业陷入困境。近几年，他们转变观念，跳出森工求发展，逐年扭亏，到1997年中转木材23．5万m3’，进入市场交易材达们13．06万m3，中转水泥、化肥、粮食等其他物资超过5万t，仓储交易额达1．2亿元，市场综合管理收入价2．6万元，劳务及其他创收入兀0万元，上缴国家税收p万元，实现了收支平衡，扭亏为盈。1．分析形势，理清思路厅直属企业连续亏损的情况，引起省厅领导高度重视，与场领导班子和群众一起分析企业亏损的原因，提出了“以贮运求生存，以市场图发展，努力提高经济效…     

因地制宜 分类指导 一局一策 各个搞活

云南省森工企业始建于50年代初，经过几十年的建设和发展，已经成龙配套，初具规模。历史上曾经有过辉煌时期，累计生产约3000万m3商品木材，为国家经济建设和我省边疆少数民族地区的经济发展作出重大贡献。80年代以来，由于林业“三定”和定权发证使森工企业的经营范围由510．5万hmZ大幅度缩减至29．47Hhd。加之多年来的过量采伐，后续资源和第二代人工林在短期内不能进入主伐，从而使森工企业失去劳动对象，普遍陷入了资源危机、经济危困的“两危”境地。一方面，森工企业已不可能再依靠大量消耗森林资源来支撑经济；另一方面，由于计划…     

发展自营经济 增加森工林区职工收入

黑龙江省森工林区是全国最大的国有林区之一,在黑龙江省经济发展中具有重要地位,历史上曾为国家和黑龙江省经济建设做出了巨大贡献。但进入20世纪80年代中后期出现了“两危”,目前林业职工收入不仅远低于城镇职工,实际上比农民更加贫困。森工林区林业职工收入过低,已经成为森工林区社会稳定的主要因素之一。要稳定森工林区社会,实现全面建设小康社会目标,必须提高林业职工的收入。一、黑龙江省森工林区林业职工收入的比较分析黑龙江省森工林区(森工集团)现有林业职工72.5万人,2004年,林业职工平均年收入为4736元,林区人均年收入为3157元,年…     

吉林省湾沟林业局扭亏为盈的启示

吉林省湾沟林业局建立于1958年，是吉林省开发较早的森工企业。总经营面积93万hm2，职工7623人。由于连年的重采轻育，到80年代中期，可采资源已近枯竭，木材产量由年采28万m3降至10万m3，成为全省森工企业中有名的小老穷局。截止1994年底，累计亏损5480万元，各种债务达7000多万元，已连续拖欠职工工资4个月。企业陷入无法生存的困境。面对这种情况，从1994年初开始进行了全面改革，取得了明显的成效，当年即减亏375万元。1995年进一步加大改革力度，一举实现扭亏为盈，盈利150万元，扭转了长期亏损的局面。1996年，被吉林省政府命名为吉林…