农村公益性资产应由谁来管

农村实行税费改革后，免征了农业税，取消了“三提五统”和面向农民的各种集资、摊派。农村公益事业建没所需资金，通过村民“一事一议”方式加以解决，国家给予一定的补贴和奖励。近年来，随着国家惠农政策力度的加大，每年投入“三农”的资金达数千亿元，这些资金都是通过国家有关涉农部门以各种项目资金的形式，直接或问接地投入到农村，对发展农村经济，支持新农村建设，     

关于农村公共财政满意度调查

2006年全国所有省市都取消了农业税。农民彻底告别几千年来缴纳＂皇粮国税＂的历史。但取消农业税之后问题接踵而至：县乡财政制度体制问题突出,农村公共产品的供给问题,乡村负债问题亟待解决。解决这些问题需要建立完善的农村公共财政制度。了解农民对农村公共产品供给的满意度,通过分析找出目前农村公共产品供给存在的问题非常必要。     

“筹”字泛滥使农愁

农村集资兴办公益事业的做法很普遍。集资方式主要是“上面拨一点，集体出一点，农民筹一点”，农民称之为“三点式”。这种“三点式”集资确实解决了不少资金上的困难。     

社会主义新农村建设背景下农村公共品供给的制度创新

农村公共产品供给问题一直是解决我国“三农”痼疾的关键性问题。相对于城市而言，我国现阶段农村公共产品的供给严重不足。中共十六届五中全会提出的以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容的“社会主义新农村”战略，为农村公共产品供给提供了新的理论视角和战略要求。本文拟以“社会主义新农村”战略实施为背景，通过分析农村公共品供给存在的问题、产生的原因，阐述农村公共产品供给制度的改革思路，以期从根本上改变“三农”现状，真正实现城乡一体化。     

我国农村公共品供求均衡路径分析及实证研究

公共生产不足是发展中国家普遍存在的问题。针对中国农村公共产品供求状况的不同认识，本文试图从理论上阐述农村公共生产的重要性，并且提出了以农民消费结构分析为基础评价公共产品供给水平的c—L模型。本文运用这一分析框架对我国近10年农民消费结构做了一个实证研究，得出了我国农村公共产品供给不足的结论，并提出若干政策建议。     

农村公共产品的供给与社会主义新农村建设

农村公共产品的有效供给可以为社会主义新农村建设奠定基石。而现阶段农村公共产品供给却存在着供给总量不足、供给结构失调、供给机制有失公平以及供给监督管理体制缺失等不和谐因素。如何消除这些不和谐因素，主要应从转变供给理念，科学界定各级政府在农村公共产品供给中的职责，政府提供农村公共产品时应尊重广大农民的需求意愿以及重构乡镇政府公共财政运行体制等方面着手。     

试论农村公共产品财务管理

正农村公共产品是指能满足农民生活以及农业生产的需要,具备非竞争性与非营利性的社会产品。如农业科技教育、农村道路设施建设等,是推动社会主义农村发展的基础。农村公共产品财务管理是对用于社会主义农村公共产品的资金实行的管理。做好农村公共产品的资金管理,是推动社会主义新农村建设的关键。一、社会主义新农村财务管理存在的问题(一)资金管理混乱,资金缺口大首先,资金管理混乱。农村公共产品资金方面存在随意使用的现象,对农村公共资金的管理运作方面的透明度低,存在暗箱操作的现象。此外,在管理方面还存在不规范的     

农村公共物品供给现状、问题原因及思考

农业是我国的基础产业，是我国经济发展的重要内容。目前，我国现行农村公共产品的供给主体却存在着严重失衡的问题，从根本上制约着农民、农业和农村的发展。文章通过对农村公共产品供给现状、产生原因及解决措施的分析和阐述，深入透视了农村公共产品供给的问题，为解决该问题提供了一些理论支撑。     

我国农村公共产品供给主体的失衡与重构

理论分析和实践经验表明：在农村公共产品的供给中，应依据公共产品的层次和特性，构建政府、农村社区、私人部门、非营利性组织（也称第三部门）四位一体的农村公共产品的供给主体结构。目前，我国现行农村公共产品的供给主体却存在着严重失衡的问题，从根本上制约着农民、农业和农村的发展，应对其进行改革与重构，要营造一种有益于实现农村公共产品提供主体多元化和多层次制度安排的良好的政策与制度环境。     

我国农村公共产品供给存在的问题及解决对策

近年来，虽然我国农村公共产品供给不断增加，但与城市公共产品供给和农民实际需要相比，还有相当大的差距，这势必会影响到农村经济的发展。文章对我国农村公共产品供给存在的问题进行探讨，分析其原因并提出对策。     

我国农村公共产品供给的问题及对策

我国城乡公共产品实行二元供给模式,财政对农村公共产品的投资力度明显不够。同时由于农村公共产品供给主体责任不清,供给主体错位、缺位,从而导致我国农村基础设施比较落后、农业科技服务供给严重缺乏、农村精神文化产品供给不足等突出问题。在分析农村公共产品供给问题的成因基础上,完善农村公共产品供给需要从改革二元供给模式实行城乡公共产品统筹安排、加大公共财政对农村的支持力度、健全农民对公共产品需求表达机制、实现农村公共产品供给主体的多元化等方面入手。     

甘肃省农村公共产品供给机制绩效研究——基于SSP范式

文章利用甘肃省2011～2020年87个县域的阶段性评估数据，基于农村公共产品供给机制的SSP分析框架，对甘肃省农村公共产品供给机制的绩效进行分析。结果表明:甘肃省农村公共产品供给主要以政府供给机制实现，农村公共产品的供给离满足农民需求与资源配置标准有一定差距，供给机制出现功能缺失与效率损失问题，导致供给机制的绩效评价总体上未达到最优。     

农村公共产品供给层次性分析

统筹城乡经济发展和建设社会主义新农村首要面临的问题是为农村、农民提供基本而有保障的公共物品。农村公共物品不仅存在供给总量的短缺问题,而且存在需求层次与供给结构之间的脱节。因此,解决现阶段农村公共物品供给矛盾的有效途径是抓住"工业反哺农业"这一契机,优化农村公共物品的供给结构,不断提高公共财政资金的利用效率。     

“输入式供给”:当前农村公共物品的运作模式

税费改革后,国家对于农村的治理方式从“资源提取”转为“资源输入”,农村公共物品供给主要依赖于国家项目资金,其运作模式可归纳为“输入武供给”.大量资源下乡,却未能使农村公共物品供给的状况得到实质改善.外在的国家财政型供给没有引起相应的效益,内在的村社自助型供给则往往无法达成合作.问题的症结在于只有自上而下的国家资源输入,而没有自下而上的村庄承接.利用村民自治来连接上级资源和村庄,不仅能提高农村公共物品供给的绩效,还能锻造和培育基层的民主风气.     

构建我国农村公共产品供给新体制的思考

农村公共产品的供给对我国农村经济与社会的发展有着重要的影响。当前,我国农村公共产品的需求呈现快速增长的态势。相对于农民需求的变化,现行农村公共产品供给体制已成为限制新阶段农业和农村经济发展的重要因素,必须构建我国农村公共产品供给新体制。文章通过对农村公共产品供给体制的现状、对策选择基点进行探讨,对于构建我国农村公共产品供给新体制提出若干政策建议。     

我国农村公共产品供给制度分析

农村公共产品的普遍短缺,已严重制约农村社会经济发展。中国农村公共产品供给制度急需创新。本文结合农村公共产品中的制度现状进行分析,提出了增加我国农村公共产品供给的制度选择,即建立充分体现农民需求的公共产品供给决策机制,构建多层次的公共产品供给结构,明晰农村公共产品的产权关系,加强对公共资源使用的监督。     

新农村建设中的公共产品供给决策机制创新探析

当前在农村公共产品供给决策中偏离农民需求的倾向非常突出．一些短期能凸现基层政府“政绩”的公共产品供给过剩,而需要大量政府投资又不能短期见效但符合农民长远需求的公共产品供给不足。本文从基层视角分析产生这一现象的农村公共产品供给决策机制原因,并提出了建立农民需求主导型决策机制的对策建议。     

关于农村公共产品供给制度变迁的理论思考

农村公共产品是农村社会经济发展的重要基础和保障。搞好农村公共产品的供给是促进农村发展，建设社会主义新农村的关键。然而，我国农村公共产品供给制度的非均衡发展导致了一系列经济社会矛盾，成为农村经济社会发展的障碍。本文从农村公共产品供给制度的变迁入手，全面分析目前农村公共产品供给制度的缺陷，在此基础上提出了构建农村公共产品供给制度的一系列构想。     

税费改革面临十个难题

中央关于农村税费改革的决策得到了广大农民和基层干部的拥护。但这次改革任务也十分艰巨，乡村两级矛盾比较突出，面临着不少困难，主要表现在以下十个方面：一、资金缺口弥补难。这次改革取消了乡统筹村提留费、取消了教育集资、取消了屠宰税、取消了统一规定的“两工”，农民的负担得到了明显减轻，一些地方平均减幅在３０％以上，甚至达到５０％以上。原来由乡统筹费开支的乡村两级九年制义务教育、计划生育、优抚和民兵训练、农村中小学危房改造支出，改由乡级财政预算安排，在乡镇财力锐减的情况下，使乡镇财政面临着新的压力，资金缺…     

完善农村公共产品打造新农村建设的坚实基础

为农村、农业和农民提供基本而有保障的公共产品,成为建设社会主义新农村的基础和关键.结合当前农村公共产品供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等突出问题,在分析农村公共产品短缺成因和税费改革后面临的挑战的基础上,完善农村公共产品需要从加大公共财政对农村的支持力度、科学划分各级政府的财权和事权、建立农村公共产品的公共选择机制、健全农村公共资金监督管理制度、实现农村公共产品供给方式多元化等方面入手.