审计的新公关管理因素

20世纪70年代以来,西方国家掀起了一场声势浩大的新公共管理运动,学者和管理者提出了"重塑政府"口号,在公共行政领域引起巨大轰动.作为国家行政制度重要组成部分的政府审计机构,也在近年开始介绍新公共管理.如何将新公共管理结合中国审计的自身特点,避免学习的"泛化",拿西方新公共管理制度和理念,生硬地套搬中国审计领域,造成中国审计理论的"反学科性"、中国审计实践的"反历史性",笔者就新公共管理的理念、实践,结合政府审计自身特点、中国审计实践作一简要评析.     

新公共管理理论下政府绩效审计思考

新公共管理理论倡导自由化、市场化与竞争机制,是一种全新的理论范式。政府绩效审计是国家经济社会运行的“免疫系统”。新公共管理理论强调引入私营企业治理方法,用市场的力量改造政府,增强政府的服务意识,明确政府经济责任。本文回顾新公共管理理论与政府绩效审计相关文献,针对现阶段政府绩效审计存在的问题,尝试对政府绩效审计发展提出建议。     

后新公共管理下政府绩效审计协同治理

以强调多元化治理和协同治理的后新公共管理运动弥补了新公共管理所带来的国家治理"碎片化"问题。政府绩效审计产生于新公共管理运动,后新公共管理的政府协同治理思想对我国当前政府绩效审计的理论和实践研究具有指导意义。本文探讨政府绩效审计的战略、多元评价主体等协同治理。     

基于“代建制”模式的公共工程审计

国家要求政府投资非营利性公共工程项目实行“代建制”以来，全国各地积极推行“代建制”。本文主要按照“代建制”流程对公共工程全过程进行跟踪审计，对各阶段进行详细分析，并提出各阶段的审计内容及建议。     

“新公共管理”对我国行政管理改革的启示

20世纪七十年代,大多数西方国家出现了空前的财政危机、政府管理危机和信任危机,同时又伴随着全球化、信息化、市场化及知识经济时代的来临,西方各国进入了公共部门管理、尤其是政府管理改革的时代。在西方政府改革的浪潮中,“新公共管理”的政府管理模式成为西方政府改革的基本趋势,并取得了一定的成效。     

我国政府绩效审计问题与对策

绩效审计最早产生于20世纪四十年代的西方，它是伴随着政府可用资源的日益稀缺与政府所承担公共管理和社会福利职责的日趋扩大之间矛盾的加剧和广大公众民主意识的觉醒而发展起来的。政府绩效审计对于规范公共资金合理使用、扩大公众监督和促进依法行政具有重要作用。当前，随着我国政府管理与使用的公共财政资金大幅增加，社会公众对享有公共财政资金的使用效率与效果的民主意识也日趋增强。     

绩效审计 到底离我们有多远——兼论中澳绩效审计的比较分析

世界上国家审计在上世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将绩效审计引入国家审计领域，这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作目前已成为许多国家审计机关的主要职责，并被广泛认为是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效武器。绩效审计是国际内部审计师协会在1978年制订《内部审计标准》之后，     

政府公共工程绩效审计研究

党的十九大以来，我国社会主要矛盾发生转变，随着人民对生活环境等方面的要求不断提高，政府对公共工程项目的投资也逐年增加。在此背景下，政府公共工程绩效审计显得愈发重要。目前，我国政府公共工程绩效审计已取得一定成效，但仍存在法律法规体系不健全、指标体系不明确、审计信息传递共享不足、绩效审计人员素质欠佳等问题。本文在分析政府公共工程绩效审计尚存问题的基础上，提出强化审计问责机制、完善审计指标体系、建立审计信息共享平台和信息传递机制等针对性措施。     

浅谈公共管理的作用

公共管理是地方政府的基本职责，是国家公务员的主要职能，它是协调社会和谐发展的重要手段，是执行国家政策的重要部门。随着我国市场经济的深入广泛发展，特别是加入WTO以后，公共管理尤为急需和重要。虽然公共管理已经经历了几个阶段的发展，在社会发展中起到不可或缺的作用，但是目前对于我们来说还是一个新课题，其发展还处于初步阶段。本丈粗略地论述了公共管理的发展阶段和作用，以便为进一步认识公共管理奠定基础。     

我国政府绩效审计问题与对策

绩效审计最早产生于20世纪四十年代的西方,它是伴随着政府可用资源的日益稀缺与政府所承担公共管理和社会福利职责的日趋扩大之间矛盾的加剧和广大公众民主意识的觉醒而发展起来的.     

从绩效审计的独立性谈我国审计管理体制的改革

本文从当前行政型政府审计独立性不强的表现入手，借鉴西方国家国会促进政府绩效审计发展的成功经验，提出建立我国立法型审计体制的构想，并提出改进当前政府审计人事政策的建议，以加强审计独立性．确保绩效审计富有成效地开展。     

中英政府绩效审计比较及启示

政府绩效审计是由独立的政府审计机构和审计人员，依照相关法律、法规的规定，对政府及其各隶属部门及其他使用公共资金的单位（项目）的经济活动的经济性、效率性、效果性进行审核检查，并做出独立、客观、系统地评价的一种独立性经济监督活动。我国政府绩效审计从20世纪八十年代开始，历经了20多年的发展历程，在理论上和实践上都取得了很大成就。但从总体上来看，我国政府审计仍以财务审计为主，政府绩效审计普遍存在开展范围小、层次低、手段落后、体制不健全等缺陷。     

论新公共管理理论在当前中国乡村民主中的境遇及其出路

将从西方语境下发展起来的新公共管理理论移植到中国当前的乡村民主建设实践中,就必须创造性地与我国的国情及农村实际相结合,提高乡村干部的信任度和政治权威,有效整合家族、企业及各种乡村中介等组织的利益纠纷与矛盾冲突,克服对基层政权的权威束缚与资源依赖,进而实现政府管理与基层群众自治的有效衔接与良性互动,最终引导乡村社会走向“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局”.     

政府绩效审计之中美比较

政府绩效审计是指由国家审计机关对政府及其所属部门、事业单位及使用公共资金的企业业务活动和资源管理的经济性、效率性、效果性进行审查、分析和评价,发现和反映存在的问题,提出改进意见,促进被审计单位提高绩效的一种审计话动.[编者按]     

加强审计发现问题整改落实机制 推动北大荒农垦集团审计监督提质增效

各级审计部门以新审计法为指引，重视审计发现问题整改落实工作，逐步完善审计整改机制建设，促进被审计单位规范化运行，着力发挥国家财产“看门人”、经济安全“守护者”作用，努力为建设北大荒“农业领域航母”贡献审计力量。     

浅谈施工企业内部审计

内部审计区别于国家审计和社会审计主要在于其审计客、主体的内部性。国家审计作为国家管理职能，其审计的宗旨在于监督，审计对象可以是政府、企业和其他社会团体；社会审计作为中介机构，其审计的宗旨在于鉴证，审计的对象必须是受委托的经济组织；而内部审计实际是一种管理职能，其审计的宗旨在于管理，以达到实现既定的经济目标，审计的对象只能是管理职权内的经济组织。笔者认为，施工企业的内部审计应向狭义的管理审计转变。     

以绩效为导向的政府会计体系及其构建

随着新公共管理活动的开展和我国公共财政体制的逐渐完善，目前政府会计所采取的预算会计模式已难适应时代发展的要求，亟需改革。近几年来对此热点问题的研究可谓仁者见仁。本人试图在前辈研究基础上有所突破，通过比较中西方政府会计的差异发现其不足，提出应在社会主义市场经济理论、公共受托经济责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论基础之上。适当借鉴西方公共部门会计的优秀做法和我国企业会计改革的先进经验．并着重从政府会计目标、政府会计规范体系、政府会计准则体系、政府会计确认基础、政府会计核算内容、政府财务报告制度等方面进行改革。以期建立具有中国特色的、以绩效为导向的政府会计体系。     

从行政职能角度谈构建服务型政府

在新公共管理理论广泛应用于西方社会之后，对政府的服务性职能的呼吁日渐高涨。随着新公共服务理论的完善与发展，构建服务型政府成为理论界和政府部门关注的焦点之一。本文在界定服务型政府的涵义的基础上，主要从行政职能角度入手，对服务型政府构建的必要措坼了相关阐述。     

基于受托责任的政府绩效审计问题研究

基于受托责任的视角对政府绩效审计相关问题进行了梳理,并从博弈论的角度分析了政府绩效审计中的独立性问题.在此基础上分析了我国在公共受托责任上出现的问题及对政府绩效审计的影响.最后就如何推动我国政府绩效审计工作的发展进行了探讨.     

政府绩效审计的基础理论体系研究

西方国家对政府绩效审计的研究较为成熟，而我国对绩效审计的研究起步较晚，尽管相关的研究很多，但对绩效审计理论的研究较少。因此，在借鉴国外政府绩效审计理论的基础上，以政府绩效审计假设和政府绩效审计环境作为理论体系的逻辑起点，以绩效审计本质、概念、目标、标准为基本要素，构建我国政府绩效审计的基础理论体系显得非常必要。