对搞好农村税费改革的经济学分析

农村税费改革的关键是费改税,从本质上讲就是规范农村分配形式,明确农民应尽的义务与不应该有的负担,从国家,集体,个人三者利益关系来看,税是农民应向国家,集体应尽的义务,而费则是向农民提供商品或劳务价值的货表现,划清这一界限进行农村税费改革,才是符合商品经济基本规律的。     

农村税费改革中应解决的几个问题

农村税费改革,实质是不同利益主体之间进行利益调整和再分配。核心内容是依法规范国家、集体与农民的利益关系。切实减轻农民负担,实行费改税。费改税是建国以来农村分配制度的重大改革,是有效遏制面向农民的乱收费、乱集资,乱摊派,减轻农民不合理负担的根本性措施,是党中央、国务院在新时期解决农村问题的重大举措。 农民负担重、项目滥,一直是农民反映强烈的农村热点。多年来,各级党委、政府和有关部门在减轻农民负担、治理乱收费、乱集资、乱摊派等方面,做了大量工作,取得了一定成效。但是,农民负担重、项目滥的问题,还没从…     

乡级政府财政收入困境与出路

税制是一项重要的资源配置制度,体现了不同主体之间的利益分配关系.农村税费改革并不是单纯的"费改税"或减轻农民经济负担问题,它的实质内容是国家、集体和农民利益关系的调整,是农村政治权力和政治权利的变革和调整.在减轻农民负担和规范农业税收的同时必然会对现行的政府间财政关系、农村基层政权、农村公共服务的供给方式和管理产生巨大的冲击和影响.     

乡级政府财政收入困境与出路

税制是一项重要的资源配置制度，体现了不同主体之间的利益分配关系。农村税费改革并不是单纯的“费改税”或减轻农民经济负担问题，它的实质内容是国家、集体和农民利益关系的调整，是农村政治权力和政治权利的变革和调整。在减轻农民负担和规范农业税收的同时必然会对现行的政府间财政关系、农村基层政权、农村公共服务的供给方式和管理产生巨大的冲击和影响。     

国家税总确定农村税费改革原则

本刊讯以农村“费改税”为契机,认真探索和大力推进农村税费制度的改革,已成为当前全国农业税收征管机关的一项重要工作。国家税务总局总经济师李永贵１月中旬在湖北鄂州召开的全国农业税收工作会议上指出,今后农村税费制度改革的原则是:一要扩大税基,保持农民总体负担不增加;二要简化和优化税制,体现效率与公平的原则,防止税增而费不废或出台新费;三要兼顾国家和农民的利益,既考虑农民的承受能力,又不影响地方事业的正常发展;四要使费改税同精兵简政和规范政府行为相结合,以减轻费改税工作的阻力;五要费改税与改革农业税制度和相关立法相结…     

实行农村税费改革切实减轻林农负担

经党中央、国务院批准,我省自2000年开始实行农村税费改革试点,这是新中国成立50多年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革.这次农村税费改革是对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整,其根本目的是减轻农民负担,规范农村税费制度.     

实行农村税费改革 切实减轻林农负担

经党中央、国务院批准，我省自2000年开始实行农村税费改革试点．这是新中国成立50多年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。这次农村税费改革是对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整，其根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。     

卷首语

农民负担问题一直是农村的“老大难”问题,其核心是农村税费制度不合理。近年来,在中央没有出台明确的农村税费制度改革政策的情况下,不少地方进行了农村税费制度改革的探索,笼统地讲,这些改革都称为“费改税”,就是将农民负担的各种收费改为“税”。王凯伦等在《农民负担“费改税”质疑》中认为,虽然从道理上讲,“费改税”有利于规范农民负担的各种费用的收取,从而减少农村干群之间的摩擦,保证提留、统筹的及时、足额兑现;有利于改变过去单一由种田农户负担提留、统筹的状况,促进农民负担的公平化;有利于农民在完税后不再承担…     

农村税费改革和政治发展

农村税费改革是为了解决家庭承包责任制之后的农村发展中出现的农民负担过重、干群矛盾激化等突出问题。但它并不是单纯的“费改税”或减轻农民经济负担问题，而是对农村中国家、集体和个人间的利益关系的调整，其实质是政治权力和政治权利的变革和调整，这种变革和调整的过程就是政治发展的过程。农村税费改革不仅初步规范了农村的分配关系，为农村政治的发展创造了条件，而且将我国政治体制中不利于农村发展的所有深层次的问题逼到层面上来，提出了我国将来政治发展应解决的问题。因此，我们应该因势利导推进农村综合配套改革，促进中国政治发展。     

农村税费改革势在必行

农村税费改革是新中国50年来我国农村继实行土地改革、家庭承包经营之后的又一重大改革。进行农村税费改革,依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系,将农村的分配制度进一步纳入法治轨道,堵住加重农民负担的口子,是深化农村改革的重大步骤,必将极大地促进新阶段我国农村经济发展和农村社会的稳定。农村税费改革是增加农民收入,保护农村生产力,促进国民经济持续快速健康发展的有效途径。当前,农产品供给出现了阶段性、结构性和地区性过剩,特别是对中西部地区、粮棉主产区的农民收入影响很大,随着社会主义市场的经济发展和WTO规则的实施,…     

浅议农村税费改革中村级债务风险防范

农村税费改革.通过改变税费征缴方式,理顺了国家、集体和农民之间的关系,规范了各项农村税费的征收。降低了农民的负担,但同时减少了农村基层组织的可支配收入,从而产生村级债务无相应的偿还资金来源。农村集体贷款是农村信用社业务主要贷款品种之一,占农村信用社信贷比例很大,村级债务不是税费改革的结果,但税费改革客观上造成了农村集体还款的困难。     

重构农业税收体系

现存农业税制的不足现存农业税制缺乏理论支持首先,目前的农村税费改革思路仅仅将改革局限在规范乡镇政府行为上,调整的只是乡镇政府与农民之间的关系,而没有触及国家分配政策和国家税收制度;仅仅从技术层面上规范税费管理体制,稳定税负水平,简化征税方式,而没有从根本上改变传统农村税费制度的性质。实际上,农村税费改革不仅是一次农村经济利益和分配关系的大变革,而且是整个社会不     

农村费税改革要切中要害

农村税费改革的目的是规范和调整国家、集体和农民三者之间的利益分配关系，从根本上解决农民负担过重问题。但如果仅仅是把各种费改成税，而不改变“重工轻农”的思维定势，没有真正的制度创新，那么效果不会有多好。将“三提五统”改为“农村公益事业建设税”，由乡镇财政统一管理，按比例分类支出，有利于解块“三乱”。但这只是改变了集体资金性质，增加了税费征收的强制性，强化了基层政府的权力。“农村公益事业建设税”征收的对象是所有村民，还是农民纯收入?税率如何确定?理论上缺乏依据，实践中会有失公平。由于现有的制度不能保证…     

葫芦岛市农村税费征收现状与改革建议

农民向国家、集体上缴一定的税费 ,是农民应尽的义务 ,体现的是国家、集体与农民的利益分配关系。19 82年后 ,葫芦岛市普遍实行了家庭联产承包责任制 ,当时提出的国家、集体与农民的利益分配关系是 :“交够国家的 ,留足集体的 ,剩下都是农民自己的”。以后 ,随着农业的发展 ,农民收入增加和农村社会改革的深化 ,逐渐形成了国家征收税金 ,政府部门按照国家有关规定收缴行政事业性收费 ,乡村集体收取乡村统筹提留的格局。这些税费统称农民负担。多年来 ,农民负担问题一直是农村工作的热点 ,也是影响农村党群、干群关系和农村社会稳定的主要因…     

农民义务出工的会计核算探析

我国农村有一个在世界其他国家不多见的现象,就是农民经常地义务出工.实行家庭联产承包责任制以来,我国农民每年的义务出工一直没有停止过.1991年,国务院制定了《农民承担费用和劳务管理条例》,将劳动积累工和农村义务工作为农民应尽之责任,进行了规范.在农村税费改革试点地区,国家新的农村税费政策规定:逐步取消劳动积累工和农村义务工.但同时又规定:取消了劳动积累工和农村义务工的地区,村级范围内发展生产及公益事业,可实行一事一议,向群众筹资筹劳.也就是说,农民义务出工还要继续下去.     

如何确定农业税计税面积和常年产量

农业税是国家依法向从事农业生产并取得农业收入的单位和个人征收的一种税。农村税费改革前,农业税的征收按照1958年制定的《中华人民共和国农业税条例》执行。《农业税条例》规定,农业税按照农作物的计税土地面积、常年产量和规定的税率依法征收。长期以来,我国农业税一直实行增产不增税的稳定税负政策,农民的税收负担并不重。改革前农民负担重主要表现在税外负担较重,尤其是农村各种乱摊派、乱集资、乱罚款等形成的负担。这次农村税费改革,从总体上简化和规范了农村税费项目,取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性…     

广东省农村税费改革调查报告

农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决农业、农村和农民问题而采取的一项战略性举措，是农村继土地改革、实行家庭承包责任制之后的又一次重大改革，是关系到数亿农民和上千万镇、村干部利益关系调整的重要变革。为了解我省农村税     

农村税费制度改革要克服消极心理

今年,部分省市进行农村税费制度改革试点,调整国家、集体和农民之间的利益关系,这有利于彻底解决农民负担过重问题,对于保护农民利益、密切党群关系、维护农村稳定具有重大意义。但由于税费改革不仅涉及生产关系的调整,而且涉及基层干部队伍的改革,以及利益分配格局的变化。在实施过程中,一些基层干部存在以下消极心理：     

安徽省农村税费改革的实践和理论思考

安徽省农村税费改革在全国先行试点以来,已历经半年多的运行实践。最近,我到皖东和皖南的5个乡镇农村进行调查,深入到乡村农户了解税费改革实施情况,与乡村干部和村民座谈,对税费改革的实施步骤和政策效应有了初步的感性认识,得到一些启示。给我的总体印象是：经中央批准的安徽省农村税费改革实施方案科学,政策效果显著,“费改税”后,国家、集体与农民三者之间的分配关系趋于规范化和法制化,农民的根本利益得到了保护,各级组织依法行政的意识进一步增强。一、实行税费改革是农村社会经济发展的必然要求安徽省是一个以农业为主的…     

论农村经济管理中的奖惩化倾向

党的十一届三中全会之后,中央颁发了一系列改革政策,打破了封闭的农村经济管理体制。随着联产承包责任制的推行,农村经济所有制格局发生了变化,农民已经成为独立的商品生产者。我们现在的政策基点,不但要保护农民的利益,而且要保护国家和集体的利益。为了让农民从自身的经济利益上来珍惜土地,服从国家计划指导,承担起必要的经济义务和积累职能,国家对农民课以适当的税和费,并且实行一系列奖励政策;基层政府对农民收取必要的“双提”资金,也相应制定了一系列奖惩措施。