降低养老保险缴费率：“一举两得”抑或“得不偿失”？——基于缴费遵从度与基金可持续的视角

2019年以来我国实施一系列"减税降费"政策以激发市场主体活力，例如城镇职工基本养老保险政策缴费率由28%降至24%，下调养老保险政策缴费率能提高缴费遵从度吗？养老保险基金可持续性又将发生何种变化？文章基于2002-2019年省级面板数据，运用计量模型和精算模型得到如下结果：（1）当养老保险政策缴费率每降低1个百分点，缴费遵从度会上升3.117个百分点；（2）如果养老保险政策缴费率仍为28%，基金分别于2021年和2026年开始出现当期赤字和累计赤字，2030年和2050年累计赤字规模分别为13.89万亿元和280.36万亿元；（3）若养老保险政策缴费率下调4个百分点，缴费遵从度上升12.468个百分点，养老保险基金开始出现累计赤字时点向后推迟1年至2027年，2030年和2050年累计赤字规模分别减少29.67%和8.14%；上述结论均通过稳健性检验和敏感性测试。综上所述，降低养老保险政策缴费率既能提高缴费遵从度，又能促进养老保险基金可持续运行，是一项"一举两得"的政策。     

新财税政策下的职工基本养老保险最优缴费率测算研究

企业职工基本养老保险缴费率作为养老保险制度的关键性要素,受到专家学者的普遍关注,企业缴费率高、缴费压力大已成为制约企业发展的重要因素。本文综合运用灰色关联、因子分析与回归、动态调整和模拟预测的方法,构建企业基本养老保险缴费率适度水平的因子测算模型,以上海市2008—2019年的数据作为样本进行测算与预测。结果显示:缴费率的适度水平处于19%～23%;增加国有资产划转10%补充社保基金以及中央调剂金制度等参数后,模拟预测2018—2025年的缴费率适度水平在14.8%～18.6%之间,说明企业职工基本养老保险的缴费率有进一步下降的空间。     

全国统筹有利于化解基础养老金缺口吗

基于养老保险精算模型对未来中国各省基础养老金缺口进行了测算,并重点考察了全国统筹对化解基础养老金缺口的政策效应.结果显示:(1)各省基础养老金缺口在演变趋势、规模大小和出现时间等方面存在较大差异,但绝大部分省份到测算期末将出现较大年度基金缺口和累计基金缺口.(2)基础养老金从2030年开始将出现全国层面的累计基金缺口,到2050年将形成高达842610.69亿元的累计基金缺口.(3)养老保险中央调剂制度能够在一定程度上均衡各省之间的养老负担,实现养老保险基金在全国范围内调剂使用,但无法从根本上化解基础养老金缺口.(4)养老保险费改由税务部门征收和统一养老保险缴费率将有利于缩小基础养老金缺口,二者的叠加政策效应可将2050年的累计基金缺口降至434134.65亿元.(5)在实现基础养老金全国统筹的前提下,适当降低养老保险缴费率,不仅可以有效减轻企业缴费负担,而且可以确保在2029年之前不出现基础养老金缺口.     

基于人均寿命提高的养老金个人账户缴费率研究

现行的中国养老保险制度是"统筹账户和个人账户"相结合的部分积累模式。其中,个人账户不具备代际内收入再分配的功能,属于私人商品。个人账户缴费率的高低不仅影响到个人当期的可支配收入,而且间接影响到其退休后生活水平的高低。现行养老保险制度下的个人账户缴费率只能保障退休人员10年的生活,而目前男女退休职工的算术平均余命已接近17年,因此,随着人均寿命提高且不断延长,如果不能及时调整个人账户缴费率,那么退休人口将面临着因长寿带来的生活无保障的情况。本文则通过以现有的理论研究为基础进行合理测算,力求得出基于人均寿命提高调整个人账户缴费率的理论依据和政策依据。     

改革开放以来国民收入分配格局中的居民收入

居民收入在国民收入分配中所占比重的高低,直接决定着居民生活质量的好坏,影响着一国消费需求的强弱,然而笔者通过研究发现,改革开放以来我国城乡居民总收入占国内生产总值的比重,已经由1978年的45.2%下降到了2010年的41.8%;城镇居民家庭人均可支配收入占人均国内生产总值的比重,已经由1978年的90.1%,下降到了2010年的63.7%,农村居民家庭人均纯收入占人均国内生产总值的比重,则由1978年的35%,下降到了2010年的19.7%;1986～2010年城镇居民人均可支配收入的累计增幅仅为人均国民收入累计增幅的73.9%,而农村居民人均纯收入的累计增幅仅为人均国民收入累计增幅的42.6%;对照财政收入和营业盈余的增长,2000～2010年居民收入的累计增幅仅为财政收入累计增幅的54.2%,营业盈余累计增幅的53.1%。可以说居民收入在国民收入分配中所占比重的日益下降已经成了制约内需特别是消费需求,影响人民生活和国民经济健康快速发展的一个重要因素,因此期望有关部门在制定收入分配制度改革方案时,设法努力提高居民收入在整个国民收入分配中的比重,让人民群众去享受经济发展的成果,并为拉动内需,特别是居民消费需求,消化过剩的企业产能奠定良好的基础。     

科学理财促发展 惠泽民生谱新篇——灵台县财政工作纪实

正近年来,灵台县狠抓财政收入,优化财政支出结构,强化财政公共保障,财政工作取得了较好成绩。2013年,全县公共财政预算收入累计完成9 573万元,占预算的105.7%,较上年同口径增收2 322万元,增长32%;大口径财政收入累计完成13 962万元,占预算的103.4%,较上年同口径增收3 155万元,增长29.2%;全县公共财政预算支出累计完成139 181万元。生财有道,把握发展经济之"生命线"     

养老服务业的新定位新发展

根据联合国教科文组织的定义,60岁以上的人口占一个国家或地区人口总数的10%或以上,或者65岁以上的人口占该地人口总数的7%以上,这个国家或地区就进入了"老龄化社会"。有关资料显示,1999年我国就步入老龄化社会,预计到2015年,我国老年人口将占总人口的16%,2020年将占人口的18%。浙江老年人比例目前已超过总人口的18.63%,其中高龄老人超老年人总数的15.6%。从绍兴     

鱼和熊掌能否兼得:养老金危机的代际冲突研究

本文在世代交叠模型中研究了养老保险缴费率和养老金待遇水平之间的关系,发现降低缴费率能够促进物质资本和人力资本积累,缴费率与养老金待遇水平之间呈现倒 U 型关系,从理论上证明了在降低在职人员缴费率的同时提高退休人员养老金待遇水平的可能性。本文还利用中国数据对理论模型进行了参数取值和数值模拟,发现中国现收现付养老保险缴费率的阈值在15. 6%左右。中国政府可以通过适当降低社会统筹部分的缴费率来缓解代际冲突,减轻扩大养老保险覆盖面的阻力,真正建立起基本养老保险制度的长效机制。     

数字

3亿10年来,中国的网络文学发展迅猛。据悉,中国有经常更新的文学网站超过500家,加上超过3亿手机网民的"段子写作"和3亿多人的微博群体,累计起来的作品总量是一个天文数字。99.7%中国青年报社会调查中心在对4027人进行的调查显示,99.7%的人感觉身边就有扛病的年轻人。58.4%的人感觉当前年轻人不重视身体健康。受访者中,"70后"占41.8%,"80后"占29.0%,"90后"占3.2%。     

储能型风电场应用实践

"十二五"期间,我国清洁能源快速发展,水电、核电、风电、太阳能发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍,其中风电无论装机规模、增长速度,无疑都是佼佼者。2015年中国风电并网装机累计已超过100GW,居全球首位。2005年中国风电总装机占全球装机仅为2.0%,仅仅10年时间这一比例已达25.9%。"十三五"期间,中国风电仍将持续快速发展,装机总量将翻1倍达250GW。     

养老保险的替代率和缴费率分析

在养老保险体系中，养老金工资替代率和缴费率占有非常重要的位置。替代率和缴费率设定是否适度，将会直接影响社会稳定与养老金财政平衡。本文通过国内外大量数据的比较分析，认为现阶段我国养老金工资替代率和缴费率都偏高，过高的替代率和缴费率将不利于实现养老保险制度的公平与效率，不利于制度的可持续发展，因此应该想办法降下来。     

职工养老保险基金的最优缴费率与投资管理研究

本文首先叙述了社会保障基金的现状以及基本养老保险基金显性与隐性的债务问题,试图站在基金可持续发展的角度,分别就缴费端与投资管理端两个方面提出政策建议。其中,以我国城镇职工"统账结合"养老保险制度的缴费率为研究重点,通过建立最优缴费率模型,对社会统筹缴费率和个人账户缴费率中如何分配展开研究。并在基金投资管理方面提出建议,从社会保险基金理事会等日常管理机构的内部控制制度和财政部门、审计部门对社会保险基金管理机构的外部监督检查两个方面入手,具体实施对基金运行的监管,从而实现基本养老保险的可持续发展。     

中国老龄化问题将不期而至

一、人口老龄化迅速发展有关研究表明,21世纪初期,全球60岁以上的老人将达6.2亿,占总人口的10%。这标志着全世界老龄化社会的到来(人口学通常把60岁以上人口所占比重达到或超过10%,或者65岁以上人口达到或超过7%以上的社会称为老龄化社会)。到2040年,老年人将达13亿,占总人口比重将进一步增大为20%。和其他国家相比,我国的"银色浪潮"速度更快、来势更猛。国家统计局     

跨入新世纪的延边

"九五"期间,吉林省延边朝鲜族自治州国民经济和各项社会事业取得了长足的进步,圆满完成"九五"计划的主要任务。1.综合经济实力进一步增强。2000年,全州国内生产总值达到87.6亿元,比1995年增长38.7%,年均增长6.8%。财政收入达到14.96亿元.年均增长5.3%。全社会固定资产投资5年累计182亿元,比"八五"期间增长39.2%。2.结构调整步伐加快并趋向合理。非公有制经济已占全州经济总量     

破解快递末端配送难题

杭州作为电子商务之都,随着电子商务产业的迅猛发展,快递产业更是呈爆发式增长态势。2014年上半年,杭州市规模以上快递服务企业业务收入累计完成463776.4万元,占全省规上快递服务企业业务收入量的31.5%,同比增长49.4%,增速高于全省面上增速11.5个百分点;业务总量累计完成701324万元,占全省累计业务总量的32.1%,同比增长78.1%,增速高于全省面上增速14.5个百分点。     

青海油气气啸油涌映昆仑

"十五"以来,青海油田累计生产原油1085万吨,生产天然气73.28亿立方米,油气产量(当量)达到了1817.8万吨,占油田有史50年来油气总产量4233.5万吨的42.9%,相当于前45年产量产量总和2415.7万吨的75.2%;油气年平均增长幅度达17.6%;人均年油气产量已由"九五"末的375吨增加到目前的809吨,每人每年平均增产油气86.8吨.     

数字宁波

正142.6786万吨截至2015年12月31日24时,镇海炼化2015年"东海牌"道路沥青出厂量达142.6786万吨,占中石化总销售量的20.38%。其中远销澳大利亚、日本、韩国、菲律宾、越南、印度尼西亚和马来西亚等七国的道路沥青累计12.27万吨。     

泰州高新技术产业产值“双过半”

<正>2009年1—6月,泰州市高新技术产业累计完成产值532.39亿元,同比增长20.87%,增幅高于全省平均水平9.47个百分点,超额完成"双过半"任务。高新产业产值占规模以上工业总产值的比重,是衡量一个地区经济发展的质量和竞争力的重要指标。上半年,泰州     

个人收入所得税亟待调整

一、我国个人所得税收入结构发生变化 今年上半年,全国税收收入累计完成7585亿元,比去年同期增长27%,增收1613亿元,完成年计划的56.5%,是近几年同期增幅最高、增收最多、进度最快的一年.今年上半年全国税收收入一个主要特点是各税种增收结构发生明显变化.1999年和2000年,税收增收大体呈现国内"两税"(增值税和消费税)、各项所得税及海关代征进口税收和证券交易印花税"三分天下"的结构.今年上半年,税收增收转为主要依靠"两税"和所得税等税种,其中国内"两税"增收654亿元,占增收总额的40.5%,各项所得税增收584亿元,占增收总额的36.2%.     

中国特色的基本养老体制和全国社保基金

中国特色的基本养老保障体制中国的基本养老金体制由社会统筹账户、个人账户和全国社会保障基金三部分组成。其中:社会统筹账户实行现收现付制,资金主要来源于企业缴费,缴费率一般为职工工资的20%。个人账户实行基金积累制,全部由职工缴费形成,缴费率目标为