今年北京市投融资体制改革取向

落实企业投资自主权 去年我市为贯彻实施《国务院关于投资体制改革的决定》，已制定了企业投资项目核准、备案管理试行办法、以及外商投资项目核准、境外投资项目核准实施办法等配套文件，减少了审批环节，下放了审批权限。今年将继续贯彻落实已有各项改革、开放社会投资领域、落实企业投资自主权，实现将占80％左右的非政府投资一般项目实行备案制管理，将占固定资产投资项目80％左右的备案工作交由区县主管部门一次性完成的目标。     

《项目申请报告通用文本》的说明

为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、     

重庆市外商投资项目和境外投资项目核准暂行办法

第一条为进一步落实企业投资自主决策权，规范外商投资项目和境外投资项目的核准，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《指导外商投资方向规定》和国家发展改革委发布的《外商投资项目核准暂行管理办法》、《境外投资项目核准暂行管理办法》，结合我市实际，制定本办法。     

投资管理方式的重大转变

日前．北京市制定了《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》(以下简称《意见》），这是北京市深化投资体制改革的又一项重大政策。我们特别邀请具有丰富投资管理工作经验的北京市发展和改革委员会委员宋字对《意见》的有关情况进行了简要介绍。     

重庆市企业投资项目核准和备案暂行办法

第一章 总则 第一条 遵循完善社会主义市场经济体制的要求，转变政府职能，改革投资管理体制，落实企业投资自主决策权，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展改革委《企业投资项目核准暂行办法》、《关于实行企业投资项目备案制的指导意见》，结合我市实际，制定本办法。     

国家发改委：印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）

为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，国家发改委引发了《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》。     

关于《国务院关于投资体制改革的决定》的贯彻落实情况

7月19日，国务院下发了《关于投资体制改革的决定》。此次投资体制改革以国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用为指导思想，明确提出确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置。《国务院关于投资体制改革的决定》是党中央和国务院在新的历史条件下，科学判断形势，正确把握投资发展     

《国务院关于投资体制改革的决定》发布

我国投资体制将进行重大改革。日前公布的《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)提出，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。建立政府投资责任追究制度。     

城市环保设施运营管理的现状与问题

一、我国城市环保设施的改革探索 在国家政策引导下，我国城市环保设施进行了一系列市场化改革。《关于投资体制改革的决定》（国务院，2004年）、《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》（建设部，2002年）、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部，2004年）、     

新投资体制给民企多少融资机会

国务院近日下发的《关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)，对“落实企业投资自主权”“鼓励社会投资”“进一步拓宽企业投资项目的融资渠道，发展多种融资方式”等方面都给出了科学全面的指导意见，特别是针对民营企业的发展应该说是有着积极的指导作用。但个别中小企业对此的反应喜忧参半，不够灵敏，或心存担忧。这既有客观实际的局限，也存在认识上的误区。     

浅谈滨海新区基础设施投融资体制改革

投融资领域中的改革是我国经济体制改革的一个重要组成部分，党中央、国务院始终高度重视。2004年国务院颁布实施的《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）全面、系统地提出了深化投资体制改革的指导思想、目标和具体措施，是指导我国投融资体制改革的纲领性文件。     

民间资本：非禁地，即可进

《国务院关于投资体制改革的决定》规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。同时放宽社会资本的投资领域，“非禁地，即可进”，允许社会资本进入法律法规未禁人的基础设施、公用事业及其他行业和领域。     

政策解读

国务院能源领域放权12项利好可再生能源减少投资审批,有利于进一步深化投资体制改革,切实落实企业投资自主权。5月15日国务院发布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。在决定取消和下放的117项行政审批项目中,能源类项目数量居首,主要河流建设以外的水电站、风电站、分布式燃气发电项目以及部分煤矿、电网、油气管输等项目,都将交由地方政府投资部门核准。     

攻克计划经济最后的堡垒

《国务院关于投资体制改革的决定》将使我国彻底打破计划经济体制下的投资管理模式，进而全面形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的市场经济投资体制的新格局。一位曾参与改革方案设计的权威人士在接受记者采访时表示。对于融资体制、投资体制的改革、宏观调控的推进，《决定》都进行了全面系统的阐述，并在诸多内容上作出重要突破。     

中央投资项目招标代理资格管理办法

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第13号为提高政府投资效益,加强对中央投资项目招标代理机构的监督管理,规范招标代理行为,提高招标代理质量,防止腐败行为,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及相关法律法规,制定《中央投资项目招标代理资格管理办法》     

政府投资项目实施代建制模式研究

2004年7月l6日,国务院正式批准了《国务院关于投资体制改革的决定》,该《决定》的核心内容之一是将在全国范围内政府投资的非经营性项目推行"代建制"。本文对政府投资项目实施代建制的过程进行分析,总结了当前政府投资项目实施代建制的主要模式并对其进行了分析比较,提出了完善代建制模式的建议。     

进一步深化投资体制改革积极推进“代建制”运行

2004年7月，国务院发布了《关于投资体制改革的决定》，确立了“代建制”的指导思想和基本原则，明确提出“对经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。至此，“代建制”模式作为非经营性政府投资项目的管理模式便具有了积极的制度内涵。     

政府投资项目“代建制”发展前景思考

按照国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），代建制是指对非经营性政府投资建设项目，通过招标等方式，选择专业化的工程项目管理单位，委托其负责项目的组织实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位的制度。     

牵一发动全身

前不久，国务院出台了《关于投资体制改革的决定》，这是我国投资体制改革的一个重大突破，它为投资体制改革的进一步深化创造了制度条件。     

对政府投资项目投资控制的建议

政府投资项目在青海省全社会投资中占有较大比重，加强对政府投资项目的管理对有效利用政府资金，提高投资效益，具有十分重要的意义。投资控制是项目管理的重要内容，是项目按计划实施，实现政府投资意图的重要保证。为加强政府投资项目管理，青海省政府根据《国务院关于投资体制改革的决定》，于2005年6月成立了青海省投资项目评审中心。两年多来，在省发改委的正确领导下和大力支持下，评审工作开展顺利，卓有成效。