公共投资管理防“八化”

改革开放以来，我国经济社会发展取得了辉煌的成就，各级政府的公共投资功不可没。但也要看到。由于公共投资理念以及体制机制等方面的原因，各级政府对公共投资的管理还存在诸多问题，公共投资的结构还需要不断优化，公共投资的效率和效益还亟待提高。为此，公共投资管理需防“八化”。     

造价管理为德意公共工程“壮骨”

在德国，任何一项建设工程，不论是公共投资项目还是私人投资项目，其项目管理不外乎是包括质量、进度、投资(成本)的控制，这是三位一体的有机结合、不可侵害的管理，最终是达到优质的建筑产品。项目投资额(或是投资估算)的确定，必须要根据国家质量标准DIN要求，慎重地计算所需要的费用，而且必须要有一定的预测与浮动，投资一定要估计充足，留有余地，这就是工程项目投资估算的确定。     

浅谈公共投资项目存在的问题及监管的对策

摘要：随着我国现代化建设的不断发展，公共投资建设的规模也逐渐扩大，如不做好公共投资项目的监管，必将给我国公共投资项目的效益带来一定的影响。因此，如何做好公共投资项目监管成为了现今人们关注的主要问题，本文就公共投资项目存在的问题及监管的对策进行了相应的探讨。     

怎样争取中央财政公共投资？

为确保经济稳定增长，近几年国务院实施了积极的财政政策，扩大中央财政的公共投资。这项财政政策是建国以来实施力度最大的一项短期公共投资政策，是对当前经济增长最具有影响力的经济政策。积极利用中央财政公共投资，不仅对发展地方经济、老区经济具有重要作用，而且已直接为实现全国经济增长目标作出了贡献。老区怎样才能争取到中央财政公共投资，有几个问题需要认真关注。     

公共投资项目绩效审计问题研究

党的二十大报告中提出，要坚持高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。公共投资的目的是满足经济发展和社会水平提升的需要，在此背景下应当注重其资金的使用效益。审计机关作为国家监督体系的重要部分，应开展绩效审计，解决公共投资项目资金使用绩效不高的问题，从而保障公共投资项目效益价值的实现。基于此，在梳理公共投资项目绩效审计工作和研究现状的基础上，总结影响公共投资项目绩效审计工作的相关因素，并有针对性地提出实施对策。     

农村公共产品由谁提供

中国环境与发展国际合作委员会农业与农村发展课题组最近在一份研究报告中指出：真正的改革不应只将注意力放在费改税上，而应该考虑政府支出的管理方式。农村公共物品和公共服务的需求状况是需要分析的首要问题。各级政府应该制定提供公共产品和服务的切合实际的目标和优先序．明确哪些公共产品需要由其提供。投资所需的资源也必须清晰地加以界定。领导者必须确保有充分的资源来支持所需的财政支出。     

公共管理研究的新视角：区域公共管理的若干思考

实践的需要和理论的推动，使得传统意义上的区域行政逐渐向区域公共管理转变，这种嬗变，开启了公共管理研究的新视角。区域公共管理是社会需要和时代呼唤的产物，是公共行政领域不断扩展、研究范式走向成熟的重要体现。     

大型建设项目工程造价的有效控制--基于政府融资项目工程造价控制管理实例分析

近年来，我国各级政府加大了对公共基础设施建设的投资力度，建成了一系列大中型基础设施工程和公共工程。然而，当前政府投资建设项目管理中工程造价管理的效果如何，关于这方面的文献报道非常少，为此本文以某地中心体育场建设项目为例作一探讨。     

华东理工大学国家大学科技园

上海华东理工科技园由华东理工大学，上海华泾集体资产投资管理中心、上海创业投资有限公司，上海徐汇国有资产投资经营有限公司联合投资组建而成。科技园包括研发中心、孵化中心，产业化基地三个专业平台，致力于精细化工，生物医药，新材料等专业领域，有效整合社会资源，形成了浓厚的产业化氛围和国际先进的互补合作网络式的互动关系，产业集群效应凸显，打造出满足创新需要、研发公共设施完善、成果转化孵化便捷和创新创业环境适宜的社会化公共平台。     

加强公共投资监管 提高公共投资效率

长期以来．公共投资在经济结构调整和国家宏观调控过程中．扮演着重要角色．因此．公共监管问题备受关注。虽然我国计划经济体制下的公共投资管理模式已成为历史．目前基本形成了投资主体、资金来源、投资方式多元化、多样化和市场化监管的公共投资管理新格局．但在现行公共投资规模迅猛膨胀的新时期．对公共投资监管过程中出现的突出问题．应该引起足够重视．亟待研究和解决。     

强化政府对农村的公共服务

我国农村公共产品和服务与城市相比有很大差距，并成为农村经济进一步发展的瓶颈。经济、财政、政治体制的改革，以及目前正在进行的乡镇机构改革，对农村公共产品和服务的供给具有重要影响。要实现农村经济的快速发展，需要进一步加快农村公共产品供给和服务供给机制改革，用法律法规保障农村公共服务的实现，加强农村公共财政支出框架建设，完善公共财政体制，加大对农村的公共投资；根据农村公共产品需求优先序，实行“自下而上”和“自上而下”相结合的决策机制，合理安排农村公共产品和服务投资。     

加强公共投资监管 提高公共投资效率

<正>长期以来,公共投资在经济结构调整和国家宏观调控过程中,扮演着重要角色,因此,公共监管问题备受关注。虽然我国计划经济体制下的公共投资管理模式已成为历史,目前基本形成了投资主体、资金来源、投资方式多元化、多样化和市场化监管的公共投资管理新格局,但在现行公共投资规模迅猛膨胀的新时期,对公共投资监管过程中出现的突出问题,应该引起足够重视,亟待研究和解决。一、加强公共投资监管的     

部委要闻

公开透明规范权力提高政府投资管理实效10月11日-12日,国家发展改革委在北京举行了纪检监察干部培训班暨政府投资监管与透明度专题研讨会。会议旨在通过中外专家学者的沟通交流,借鉴国内外政府治理特别是政府投资监管的理念和经验,进一步提高干部的政治素质和业务能力,促进政府投资管理监督工作。国家发展改革委党组成员、纪检组长彭森在研讨会上发表了主旨演讲。他说,推进政务公开,提高透明度,是现代政府治理的基础性工作。推进公开透明是民主与法治社会建设的需要、是行政管理体制改革和政府职能转变的需要,是保证公共权力规范和有效行使的需要。     

地方本科院校公共管理类人才培养困境和质量提升——基于实习和择业意愿的调查

地方本科院校的公共管理类应用型人才培养中面临着 “应用性”缺乏实践性平台支撑或支撑不足的困境，导致学生对专业实习满意度不高，择业意愿存在一定偏差，难以实现人才培养的目标。需要建设新的实践教学平台，充分利用和完善已有实践教学平台的功能，以专业实习为基础开发应用性课程，贯通理论性课程，让实践性课程和理论性课程融合，共同发挥育人的作用，提升公共管理类应用型人才的培养质量。     

公共工程委托经营值得重视

公共设施的数量，规模和水平，是每一个民族和国家发展水平的重要标志，随着现代化事业的进展，每个国家对公共工程和基础设施的需求都在迅速增加，但人们同时面临着公共财力有限的窘境，在这种情况下，如何满足社会民众对公共工程和基础设施的日益增加的需要，同时还要保证优秀的眼务质量和对设施的良好管理，就成为每一个现代国家在自己的经济发展中必须面对的迫切问题，法国的“公用事业委托经营”投资方式正是在这种情况下出现的发展起来的。     

江西省绿色公共投资与其经济增长效应分析——中国江西公共资源利用增长效应浅析

文章基于全国28个省、市、自治区的地方绿色公共投资相关面板数据进行实证分析,运用计量分析方法分析政府绿色公共投资的宏观产出效应,证明了政府绿色公共投资的经济正效应;其次,文章将运用统计分析软件,将江西省绿色公共投资的相对量和绝对量与其他27个省、市、自治区的地方绿色公共投资的相对量和绝对量进行对比分析,结果表明:江西省绿色公共投资的相对量和绝对量在28个省份中处于中低位置,需要加大投入。进一步探讨江西省绿色公共投资与其经济增长之间的联系,为生态江西建设提供可行建议意义重大。     

固定资产投资审计中存在的障碍与对策研究

现代社会的发展，为了使得该市场更加规范化，且便于管理，需要国家对其进行固定资产投资审计，强化规范措施，能够有效的提升固定资产投资的效益。该项审计措施对于强化政府投资，具有深远的意义，其审计管理的效果及质量，直接关系到项目投资的经济效益和社会效益，及未来长期稳定的发展。但是由于各种因素的影响，固定资产投资审计工作中也存在一定的问题需要进行相应的改进。本文简单分析了固定资产投资审计中存在的障碍，如审计工作较为零碎、技术落后、审计人员综合素养有限，并针对上述问题提出了几点改进措施，包括提高经费投入、加大信息化建设力度、强化人员培养等，为进行固定资产投资审计的人员提供一定的参考与借鉴。     

公共投资的经济作用分析

本文从公共投资的定义入手，探讨了公共投资与私人投资的三种关系：阐述了公共投资促进区域经济发展作用机制的四个阶段：提出了公共投资促进城乡经济结构调整的障碍、难点及对策建议。     

公共危机管理中的战略管理研究

近年来，我国危机发生频率不断升高，公共部门有必要在公共危机管理中引进战略管理方法。未来的国内战略管理研究需要在公共领域有所突破，特别是危机情境下的战略管理方面。因此本文在研究文献的基础上，借鉴国内外学者对公共危机管理以及战略管理的研究，探讨了在危机情景下两种管理方法融合的重要性，并提出完善两者融合的相应措施。     

政府提供农村公共商品的设想和探讨

农村公共商品投资的内容较广泛,从农业生产性公共商品方面来看,包括农田水利基础设施的投资、农村道路和公共性运输工具的投资、部分大中型农用机械和设备的投资、公共性农产品贮藏加工设备的投资和用于生产其它产品的公共性投资等。国家有责任让农民休养生息,农民应该得到回报和补偿,让他们享受工业化的成果,向他们提供所需要的公共商品。