特殊监管区域监管模式的有效运作

海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。目前，特殊监管区域的检验检疫业务已成为全国检验检疫工作的重要组成部分。但随着我国宏观经济、政策环境发生的深刻变化，     

特殊区域整合的新思考

2006年全国海关关长会议上提出：特殊区域整合的目标是“通过对现有各类特殊监管区域和保税监管场所进行功能整合，使其基本具备保税加工和保税物流两大功能，实施统一的配套政策和管理措施，形成既监管到位又服务到位的综合型海关保税监管区”。特殊监管区域该怎样整合，专家学者和海关人士各有自己的看法。     

物联网技术试水保税汽车展

海关特殊监管区域大多泛指一些国家政府划定的、有别于本国关境内一般地区并实行特殊政策、由海关采取特别监管措施的区域。它在不同的国家表现为不同的名称和形态，如自由港、自由贸易区、保税区、出口加工区、科学工业园区、跨境作业区等。在我国，海关特殊监管区域是经国务院批准，赋予特殊功能和政策，由海关实施封闭监管的特定经济区域。20多年来，特殊监管区域发展快速、经济效益突出，但法律和监管制度弊端也日益显现：转口贸易和展览展示业务没有实质性突破，直接造成我国保税贸易增速趋缓。     

试论海关特殊监管区域的若干问题

本文阐述了海关特殊监管区域的由来,并对其予以定义。在对海关特殊监管区域的功能、类别和管理模式论述的基础上,着重分析了海关特殊监管区域对我国经济的积极作用和存在的不足,同时有针对性地提出了相应的建设性意见和措施。     

海关特殊监管区的功能特征和发展思路——以辽宁省海关特殊监管区为例

正一、引言海关特殊监管区是指一个国家或地区为了实现某些特定的目的而划定的有别于本国关境内一般地区并实行特殊的贸易管制、税收等政策,由海关实施特殊监管制度的特定区域。在我国海关特殊监管区域由国务院批准设立,现有6种类型,即保税区、保税物流园区、出口加工区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区。海关特殊监管场所则由海关总署批准设立,主要包括保税物流中心、进口保税仓库和出口监管仓库。     

南京海关Style

率先复制自贸区新政江苏作为拥有全国最多特殊监管区域的省份,南京海关当仁不让第一时间复制推广上海自贸区创新制度。首批14项创新制度中,除3项受实际需求和政策限制外,11项已在南京海关扎根推广。值得一提的是,南京海关已作为全国首个直属海关通过海关总署对特殊区域间保税货物流转管理系统区域端的验收,关区全部特殊监管区域、空运及海运卡口已全部实现了智能化验放。     

中原经济区东风徐来

10月7日,《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》正式印发,这是我国“十二五”规划中的重大战略决策,使中原经济区成为我国区域发展中的又一重要板块。郑州海关关长栗洪显表示,海关将进一步支持中原经济区建设,充分发挥海关特殊监管区功能,利用海关特殊监管区域的政策优势吸引世界知名企业落户河南,并加强与有关执法部门的联系配合,努力营造外经贸发展的良好环境。     

RCEP签署对海关特殊监管区域发展的启示

海关特殊监管区域与我国对外贸易政策相生相伴,多年来在适应对外开放政策需要、适应经济全球化发展、连接国内外市场等方面起到了重要作用,对促进我国对外贸易发展具有重要意义。近些年来,海关特殊监管区域作为最主要的平台之一,承担着我国自由贸易试验区和自由贸易港建设的任务,进行了大量的贸易便利化、自由化等多方面多领域的探索,已然成为了我国对外贸易政策研究及各项改革的试验田。     

数字

2008年全国海关特殊监管区域进出口总值2994．45亿美元,其中出口1525．90亿美元,进口1468．55亿美元。特殊区域进出口总值已占全国加工贸易进出口值的28．42％。海关特殊监管区域以保税为基本功能。我国于1990年设立了第一个海关特殊监管区域——上海外高桥保税区。     

中国保税港区发展及其功能创新

保税港区是我国在对外开放新进程中的一种海关特殊监管模式,是自由港的雏形。本文在分析我国保税港区设立的背景及其发展的基础上,重点分析了保税港区与现有的海关特殊区域的功能创新,得出设立和发展中国保税港区的重大意义和作用,最后提出今后发展建设中国保税港区的政策建议。     

特殊监管区域没有固定模式——专访海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生

未来，海关特殊监管区域的功能将根据加工贸易市场经济规律的需求来调整与改革。《中国海关》：2010年是保税区设立20周年、出口加工区设立10周年，请问您如何评价海关特殊监管区域在过去这些年对中国经济的贡献？张皖生：海关特殊监管区域的出现是中国加工贸易不断发展的一种客观需求，并在我国加工贸易的转型与升级中，起到了极其重要的积极作用。30多年的实践证明，我国在改革开放初期选择加工贸易作为外贸的增长方式效果显著，加工贸易发展到今天，     

保税区物流业务模式及海关监管问题分析

保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域,具有区域政策特殊、区位优势独特、辐射作用广泛等特点。通过对保税区物流业务模式的分析,阐述保税区海关监管体系及其存在问题,提出了创新监管方法、深化保税监管作业改革、加大信息化建设等措施以完善保税区海关监管。     

洋浦保税港区设立国际期货保税交割仓储专区的构想

海南省借2010年中国—东盟自由贸易区正式建成和国务院批准海南国际旅游岛建设发展的强大东风,合着国务院关于全国海关特殊监管区域整合发展部署的节拍,在洋浦保税港区设立国际期货保税交割仓储专区,可以拓展海关特殊监管区域的功能,激活洋浦保税港区的口岸功能和保税功能,在增加物流的通量、做大港航产业、培育离岸金融业务和物流金融业务等方面为海南参与中国—东盟自由贸易区建设起到桥头堡的作用。     

探索特色监管之路——专访南京海关关长邢强

《中国海关》：苏州工业园综合保税区是中国内陆地区首个享受保税港区政策的海关特殊监管区域，您当初提出这样一个设想是基于怎样的考虑？     

海关进行时

整合优化海关特殊监管区域整合优化开始加快海关特殊监管区域整合优化:9项署级重点改革项目之一,简化保税货物流转手续,简化备案清单格式,实施"两单一审",对区内符合条件的企业取消单耗申报,支持区内研发、设计保税等。自上海外高桥保税区设立以来,根据改革开放不同历史阶段的特定需求,我国先后设立了6类海关特殊监管区域:1990年,为配合国家14个沿海城市对外开放战     

保税物流金融运营模式设计与分析

基于我国不同类型的海关特殊监管区域在沿海和内陆纷纷设立,并为各类国际贸易商品和服务的"引进来"和"走出去"搭建起重要的运营平台,同时,在针对各个特殊区域的特性与运营环境进行系统分析的基础上,创新性地提出了保税物流金融新概念,设计了四大类海关特殊监管区域相应的保税物流金融运营模式,探析了各种运营模式对应的业务运营概况,为我国海关特殊监管区域进行有效的保税物流金融运营提供了有益的指导。     

特殊监管区检验检疫监管模式分析与思考

特殊监管区是海关对进出口货物实施特殊关税待遇而采取特别监管措施的区域。海关将货物进出口的概念延伸到进出特殊监管区的卡口上称为进出区视同进出口。这些年来,特殊监管区的概念不断扩展,由原来的保税区不断扩大到A型区、B型区、保税物流园区、出口加工区、区港联动及多个区的功能叠加等。     

两路寸滩保税港区建设对重庆市外贸发展的影响及政策建议

保税港区是我国开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。利用保税港区的政策平台和集聚效应,能够促进区域间生产要素合理流动和资源优化配置,有效吸引国际资本流入和东部沿海产业转移,提升区域外向型产业在国际产业价值链中的地位,对促进外向型经济发展、加快产业升级具有较强的辐射带动作用。重庆市两路寸滩保税港区的设立,为重庆市加快外贸发展、进一步扩大开放提供了难得的历史性机遇。     

出口加工区功能拓展分析

出口加工区功能拓展是在原有单一保税加工制造功能上增加保税物流和研发、检测、维修方面的功能,通过对拓展功能后的出口加工区与区外所享受的政策优惠进行了横向对比,指出功能拓展后的出口加工区已成为目前我国所有对外开放区域中层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域之一。出口加工区功能拓展后产生贸易自由度效应、产业链延伸效应、物流综合化效应和技术溢出效应。功能拓展将为出口加工区提供更广阔的发展空间。     

浅析上海自由贸易区

上海自由贸易区是中国大陆政府批准设立的首个自由贸易园区。所谓自由贸易园区,即某一国或地区在其辖区内规划出一块区域来进行贸易,并在这块区域内实行优惠税收和特殊监管政策。自由贸易园区是从保税港区或保税区等海关特殊监管区域发展演变而来的,它除了具有自由港的功能之外,最主要的特点是在贸易、投资、金融、行政管理等领域的改革试点。本文围绕上海自贸区的贸区概况、建立背景、功能定位以及经济影响展开论述,对上海自贸区的发展情况进行了简要分析。